Понятие административной деятельности полиции, ее роль в осуществлении основных направлений деятельности полиции
 Скачать 154.85 Kb.
|
|
12) военнослужащие федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации - при выявлении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.17 настоящего Кодекса. 2. Перечень лиц, уполномоченных осуществлять административное задержание в соответствии с частью 1 настоящей статьи, устанавливается соответствующим федеральным органом исполнительной власти. 3. По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник. 4. Об административном задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители. 4.1. Об административном задержании военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, незамедлительно уведомляется военная полиция Вооруженных Сил Российской Федерации или воинская часть, в которой задержанный проходит военную службу (военные сборы), а об административном задержании иного лица, указанного в части 1 статьи 2.5 настоящего Кодекса, - орган или учреждение, в котором задержанный проходит службу. 4.2. Об административном задержании члена общественной наблюдательной комиссии, образованной в соответствии с законодательством Российской Федерации, незамедлительно уведомляются секретарь Общественной палаты Российской Федерации и соответствующая общественная наблюдательная комиссия. 5. Задержанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании. 40. особенности задержания и доставления в овд лиц подозреваемых в совершении преступлений 260. Действия по задержанию преступников и лиц, подозреваемых в совершении преступлений, требуют от сотрудников соблюдения законности, высокой бдительности, решительности, выдержки, умения быстро ориентироваться в обстановке. 261. Патрульный (постовой) при выявлении подозрительных лиц устанавливает за ними наблюдение, не привлекая к себе внимания. Принимая решение о задержании и доставлении такого гражданина в органы внутренних дел, он должен четко уяснить правомерность своих действий, оценить свои возможности, наметить план задержания, определить наиболее удобный момент и тактический прием задержания. При этом необходимо учитывать: 261.1. Личность задерживаемого и возможные опасные последствия в случае, если он не будет задержан. 261.2. Вероятные осложнения при задержании, которые могут возникнуть, если со стороны задерживаемого, его сообщников и сочувствующих будет оказано сопротивление. 261.3. Возможность вооруженного сопротивления или нападения. 261.4. Основания и условия применения огнестрельного оружия, специальных средств и физической силы. 262. Перед задержанием преступников и лиц, подозреваемых в совершении преступлений, особое внимание должно быть обращено на выяснение наличия у них огнестрельного или холодного оружия и обеспечение мер предосторожности. 263. В обязательном порядке наряд приводит в готовность свое оружие на случай необходимости его немедленного применения: кобура передвигается в удобное для извлечения оружия положение, пистолет снимается с предохранителя, патрон досылается в патронник. 264. Если необходимо произвести задержание группы подозреваемых в совершении преступления, патрульный (постовой) должен связаться с оперативным дежурным, соседними нарядами и запросить усиление, а также, по возможности, обеспечить поддержку со стороны граждан, не подвергая их опасности. 265. Место задержания преступника определяется складывающейся обстановкой и другими факторами, исключающими причинение вреда гражданам и сотрудникам патрульно-постовой службы, возможность правонарушителя скрыться. Для обеспечения внезапности наряд незаметно приближается к задерживаемому, выбрав момент, когда он менее всего готов к оказанию сопротивления, подает команду: "СТОЙ. Руки ВВЕРХ" - и объявляет о задержании. 266. Во избежание сопротивления в отдельных случаях задерживаемым не сообщаются действительные основания задержания, а используются отвлекающие предлоги - нарушение общественного порядка, переход улицы в неположенном месте, проверка паспортного режима, карантин и тому подобное. В этих случаях команда "СТОЙ. Руки ВВЕРХ" не подается. В зависимости от обстоятельств наружный досмотр одежды и вещей, находящихся у задержанных, производится немедленно или в более удобный момент, когда можно получить помощь от других сотрудников полиции или граждан. Обнаруженное оружие и другие предметы, которые могут быть использованы для оказания сопротивления, нападения на наряд или побега, немедленно изымаются. 267. При проверке документов и опросе подозреваемого патрульный (постовой) должен стоять вполоборота в одном шаге от проверяемого и быть готовым к отражению нападения. 268. Доставление задержанных в полицию производится на специальном полицейском транспорте, а при его отсутствии - на автомобилях, принадлежащих организациям и гражданам. Не допускается использование для этих целей общественного транспорта, автомобилей специального назначения - пожарных, инкассаторских, скорой и неотложной помощи (кроме случаев, когда необходимо оказание медицинской помощи), а также транспорта, принадлежащего дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международным организациям. 269. Патрульный (постовой) при доставлении задержанного должен предусмотреть меры предосторожности на случай попытки со стороны его сообщников создать условия для побега или насильственного освобождения, следить, чтобы задержанный не выбросил или не передал кому-либо вещественные доказательства и не принял от соучастников оружие или другие средства нападения. Доставление задержанного пешим порядком осуществляется, как правило, двумя и более сотрудниками полиции, один из которых должен идти рядом с задержанным, ведя его, а другой - сзади, наблюдая за поведением доставляемого и окружающих. Если доставление производится одним сотрудником полиции, он должен следовать только сзади или рядом с задержанным с правой стороны. При доставлении следует избегать многолюдных мест, проходных дворов, парков и лесных массивов. 270. Патрульный (постовой), доставивший задержанного в органы внутренних дел, докладывает об этом рапортом на имя начальника территориального органа МВД России на районном уровне. В рапорте указываются: фамилия, имя, отчество, домашний адрес доставленного, время, место, обстоятельства и причины задержания, фамилии и адреса свидетелей, а также лиц, оказавших содействие при задержании и доставлении. 41. Первоначальные действия нарядов полиции при получении сообщения и (или) обнаружении хищений, хулиганских действий и других преступлений. В процессе несения службы необходимо обращать внимание, прежде всего, на лиц, проявляющих подозрительную настороженность, неуверенность и беспокойство, одетых не по сезону или в одежду, не соответствующую их росту и комплекции, имеющих травмы, находящихся в состоянии опьянения и т. д. Поводом для подозрения может служить небрежная упаковка вещей и т. п. Тактические действия при пресечении и раскрытии отдельных видов преступлений нарядами полиции: Разбой, грабеж. При непосредственном обнаружении сотрудником полиции разбойного нападения или совершения грабежа в отношении гражданина, при попытке преступника после совершения преступных действий скрыться: а) организовать преследование и задержание преступников по горячим следам; б) если потерпевшему нанесены телесные повреждения и ему требуется срочная медицинская помощь, одновременно с принятием решения о преследовании организовать оказание первой помощи пострадавшим от преступления; в) до прибытия следственно-оперативной группы обеспечить охрану места происшествия, неприкосновенность обстановки, сохранность следов и вещественных доказательств; г) доложить о происшедшем оперативному дежурному и действовать в соответствии с его указаниями. При получении сведений от граждан о совершаемых или совершенных преступлениях: а) установить и записать все установочные данные о заявителях, конкретное место совершения преступления, кем и против кого оно готовится или совершено, и другую информацию, имеющую значение для раскрытия преступления (где, в какое время совершено преступление, известны ли преступники, сколько их, приметы, в каком направлении, каким образом они скрылись); б) в случаях, не терпящих отлагательства, наряд немедленно прибывает на место происшествия, о чем докладывает оперативному дежурному; в) если сведения, полученные на месте происшествия, говорят о возможности задержания преступника по горячим следам, немедленно начать его преследование; г) обеспечить охрану места происшествия в целях сохранения обстановки (например, когда на месте происшествия имеются следы ног, пятна, похожие на кровь, орудия преступления и следы их применения); д) при наличии пострадавших от преступления оказать им первую помощь, при необходимости вызвать скорую помощь. Обо всех обстоятельствах, связанных с пресечением разбойных нападений и грабежей, задержанием преступников, докладывается рапортом на имя начальника территориального органа МВД России на районном уровне. Кража из закрытых помещений. Тактические действия сотрудника полиции при обнаружении им кражи из закрытых помещений лично или при получении сообщения о такого рода преступлении будут различными: а) принять меры к пресечению преступления и доложить в дежурную часть ОВД. При получении сообщения о краже немедленно выдвинуться на место для проверки сообщения, в случае его подтверждения доложить дежурному по органу внутренних дел; б) иметь в виду, что в случае кражи из объектов, оборудованных сигнализацией, из органа внутренних дел на место выезжает группа задержания ОВО, но независимо от этого, до их прибытия необходимо тщательно осмотреть объект с наружной стороны с соблюдением мер личной безопасности, обращая особое внимание на целостность окон, решеток, запоров и т. д.; в) в случае обнаружения поврежденных окон, дверей, решеток, замков или других следов проникновения внутрь объекта усилить за ним наблюдение, особенно за местами возможного выхода лиц, проникших в данное помещение; г) по прибытии на место происшествия следственно-оперативной группы действовать в соответствии с указанием ее руководителя, о чем доложить оперативному дежурному. Кража личного имущества из домов (квартир) Получив сообщение о краже личного имущества из дома (квартиры): а) немедленно прибыть на место происшествия, о чем доложить оперативному дежурному; б) опросить заявителя, обратив особое внимание на выяснение времени совершения кражи, способа проникновения в дом или квартиру (взлом дверей, разбитие окон, выставление рам, подбор ключей и т. д.), наименований и примет похищенных вещей и других обстоятельств происшествия; в) организовать охрану места происшествия; г) если полученные данные свидетельствуют о возможности задержания преступника по горячим следам, немедленно начать его преследование; д) по прибытии на место происшествия следственно-оперативной группы действовать в соответствии с указанием ее руководителя, о чем доложить оперативному дежурному. Карманная кража. Если преступник застигнут сотрудником полиции в момент совершения карманной кражи: а) зажать кисть его руки таким образом, чтобы преступник не мог избавиться от похищенного имущества или передать его соучастникам кражи. Необходимо учитывать, что карманные кражи совершаются, как правило, группой лиц, поэтому при задержании необходимо соблюдать меры личной безопасности; б) при производстве личного досмотра задержанного необходимо учитывать, что похищенные вещи, а также орудия, используемые преступником при совершении карманных краж (лезвия бритв, перочинные ножи и т. д.), имеют, как правило, небольшие размеры и могут быть скрыты в складках одежды, в подкладке и т. д.; в) если при личном досмотре у задержанного не окажется похищенного имущества, следует тщательно осмотреть место совершения преступления, так как преступник мог избавиться от украденного в момент задержания. Также необходимо попросить граждан, находящихся рядом с задержанным, проверить содержимое своих карманов и сумок на предмет обнаружения посторонних предметов (т. к. задержанный, избавляясь от вещественных доказательств, мог подбросить им украденную вещь); г) зафиксировать паспортные данные потерпевшего и свидетелей (очевидцев) карманной кражи, составить необходимые документы; д) доставить задержанного в орган внутренних дел. 42. Взаимодействие нарядов полиции с другими службами территориального органа МВД России по раскрытию преступлений. Взаимодействовать с точки зрения организации означает связывать, объединять, гармонизировать все действия и усилия. Главная цель взаимодействия – обеспечение единства действий, взаимопомощи и объединение усилий для успешного решения общей задачи по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности и борьбе с преступностью. При этом взаимодействие и взаимная помощь должны быть чётко согласованны, как по цели (задачам) действий, так и по месту и времени проведения совместных мероприятий. В соответствии со статьёй 8 Приказа МВД России от 04.08.2006 года №609 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации»: СПП осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, органов внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, органов внутренних дел в районах, городах и иных муниципальных образованиях, а также с соответствующими подразделениями органов государственной власти на основании договоров, соглашений, совместных планов, приказов, указаний и инструкций. Взаимодействие и манёвр нарядами комплексных сил, организуется начальником органа внутренних дел, Уставом ППСП и соответствующими нормативными актами МВД России. К охране общественного порядка на добровольной основе могут привлекаться представители организаций и общественных формирований правоохранительной направленности, сотрудники частных охранных предприятий и граждане. В соответствии со статьёй 9 Приказа МВД России от 04.08.2006 года №609 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации» основными формами взаимодействия являются: 1. Участие групп задержания и сотрудников полиции, несущих службу на постах и маршрутах, в преследовании и задержании лиц, совершивших преступления, охране места происшествия. 2. Взаимный обмен информацией об оперативной обстановке, ориентирование нарядов о совершенных преступлениях и иных правонарушениях. 3. Участие сотрудников других служб органов внутренних дел в проведении инструктажей и занятий с личным составом СПП по обучению их приемам и методам предупреждения, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших; предупреждения и пресечения нарушений Правил дорожного движения в пределах полномочий; тактике и методике охраны места происшествия и других задач полиции. 4. Использование в необходимых случаях на месте происшествия полицейского-кинолога вневедомственной охраны при органах внутренних дел с розыскной или специальной собакой для обнаружения и сохранения следов и предметов, которые могут быть использованы для розыска преступника, взрывчатых и иных опасных веществ. 5. Участие в пределах компетенции СПП в осуществлении иных мероприятий по борьбе с правонарушениями, в том числе в соответствии с планом действий органа внутренних дел при чрезвычайных ситуациях. В случае одновременного поступления сигнала «тревога» с охраняемого объекта и проведения оперативно-профилактических и розыскных мероприятий по линии органа внутренних дел, ГЗ СПП в первую очередь проводит отработку сигнала «тревога» с охраняемого объекта в установленном порядке, о чем ставит в известность дежурную часть органа внутренних дел. 6. Проведение совместных с органами внутренних дел учебно-тренировочных занятий, тактико-специальных, командно-штабных и оперативно-тактических учений по пресечению возможных противоправных посягательств на охраняемые объекты и имущество собственников, поиску и задержанию лиц, пытающихся их совершить или совершивших данные посягательства. 7. Совместное с другими подразделениями МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, ОВДТ, ОВДРО, органами внутренних дел, подразделениями внутренних войск МВД России, а также по согласованию и в установленном порядке с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти проведение комиссионных обследований мест хранения денежных средств, драгоценных металлов и камней, оружия и боеприпасов, наркотических веществ, объектов культурного наследия, жизнеобеспечения и других особо важных объектов, охраняемых подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел. Манёвр силами и средствами в условиях осложнения оперативной обстановки или возникновения чрезвычайных обстоятельств осуществляется по специальному плану. 43. Рассмотрение и разрешение полицией дел об административных правонарушениях. В соответствии со cm. 23.3. КоАП РФ органам внутренних дел (полиции) подведомственны дела о нарушениях в сфере: (1) охраны окружающей природной среды (ст. 8.22, 8.23); |