Ответы к зачету по ОУ 2015 г. Понятие, цели, задачи управления. (стр. 6568 учебника Митина)
 Скачать 0.76 Mb.
|
|
35) Формы власти и влияния в управлении Власть – это способность, возможность и право оказывать воздействие на судьбы, поведение и деятельность людей с помощью различных средств (право, авторитет, воля), а также система соответствующих институтов и органов принимающих властные решения и лица, обеспеченные соответствующими властными полномочиями. Основные подходы к определению власти: 1) Биологический. Рассматривает власть как естественное состояние в обществе, предопределяемое самой природой. Характеризуется тем, что закономерность и развитие человеческого общества сводятся к закономерностям биологической эволюции и принципам естественного отбора. 2) Антропологический. Власть есть результат биологического отбора и социального развития, а всякое политическое действие в рамках осуществления властных полномочий представляет собой проявление власти и авторитета. 3) Психологический. Рассматривает власть как явление общественное и психологическое. Как общественное – подчиняется объективным законам развития. Как психологическая – присутствует в сфере переживания и восприятия личности и зависит от множества факторов, субъективных и объективных причин. 4) Философский.Базируется на таких понятиях как организация, убеждение, воспитание, контроль и принуждение. Власть понимается как категория общественная и волевое отношение между людьми. 5) Социологический.С позиции вида социального взаимодействия, при котором присутствуют объект и субъект власти, реализующее свои интересы через подчинение, социальной коммуникации культуры. Власть начинается там, где возникает подчинение. Отношение подчинение-исполнение. Неравенство выступает в виде социального неравенства и естественное неравенство (физиологическое, интеллектуальное и другое). Неравенство проявляется через силу, ум, опыт, навыки, право и т.д. Конечной целью власти является обеспечение общественной интеграции в самых разнообразных формах, а именно социально-экономической, политической, духовной, закрепление единства общества и человека в единой системе. Основные концепции власти: 1) Атрибутивно-субстанциональные (власть есть атрибут, свойство субъекта и самодостаточный предмет). Выделяют: Потенциально-волевые (власть как способность или возможность навязывания воли каким-то субъектам), инструментально-силовая (власть есть силовое воздействие субъекта, контролирующего определенные ресурсы и, при необходимости, использующего прямого насилие), структурно-функциональная концепция (власть, особенное свойство социальной системы, имеющее целью поддержание её целостности, координацию общих целей с интересами отдельных элементов этой системы). 2) Реляционные (власть есть социальные отношения или взаимодействие между людьми и группами людей). 3) Интеракционистсткие (власть есть способ обмена ресурсами между людьми). 4) Коммуникативные концепции (власть есть многократно опосредованный механизм общения между людьми, который разворачивается или проистекает в определенном социальном пространстве). 5) Неоструктуралистские. Классификация форм власти: Основные компоненты власти: 1) Субъект. Или отдельный человек, или организация, общность людей. 2) Объект власти. 3) Средства или ресурсы власти. 4) Процесс власти (характеризуется механизмом и способами взаимодействия субъекта и объекта). Субъект власти. Каждый ли субъект может реализовывать функцию власти? Нет. Качества, необходимые для субъекта власти: 1) Желание властвовать, проявляющееся в стремлении к власти как к средству достижения других целей. 2) Компетентность. Чтобы управлять, нужно уметь управлять. 3) Умение использовать ресурсы. 4) Обладать авторитетом. Объект власти. Факторы, влияющие на готовность к подчинению: 1) Собственные качества объекта. 2) Характер предъявляемых объекту требований. 3) Ситуация и средства воздействия, которыми располагает субъект воздействия. 4) Восприятие объектом субъекта власти, в зависимости от наличия у него авторитета. Ресурсы власти – это все те средства, использование которых обеспечивает влияние на объект власти. В соответствии с целями субъектами. Классификация ресурсов власти: I) Сферы деятельности: экономические, социальные, культурные, информационные, силовые и т.д. II)Формы проявления: утилитарные, принудительные, нормативные. Процесс власти. Основные формы механизма власти: 1) Господство (экономическое, политическое, идеологическое). 2) Руководство (воздействие различными методами власти на определенные сферы деятельности, объекты, коллективы и отдельных людей). 3) Управление (использование полномочий власти по формированию целенаправленного поведения объекта). 4) Контроль (способность властных органов или отдельных людей постоянно следить за тем, как реализуются законы, указы, распоряжения и указания). Основ власти: 1) Принуждение или его потенциальная возможность, то есть страх физического насилия или перед санкциями. 2) Собственность на ресурсы, которыми одно лицо располагает, а другое нет, но в них нуждается. 3) Материальные ресурсы. 4) Связь с влиятельными лицами, в руках которых находятся ветви власти. 5) Информационные ресурсы. Знания и компетенция. 6) Добровольное подчинение. Причины: 1) Традиция. 2) Авторитет (научный, деловой, моральный и религиозный). 3) Убежденность. Способы властвования: 1) Демократический. Власть осуществляется при участии исполнителей её решения. 2) Авторитарный. Единоличное правление. 3) Тоталитарный. Всеобъемлющий контроль. 4) Конституционный. Правление в рамках закона. 5) Деспотический. Произвол и опора на насилие. 6) Либеральный. Уважение свободы личности и его фундаментальных прав и свобод. Причины ослабления власти руководителя в современных условиях: 1) Значительное сокращение разрыва в образовании квалификации между руководителем и подчиненным. 2) Превращение универсальных работников в узких специалистов, которым трудно найти замену. 3) Падение религиозности. 4) Усиление информированности работников о вакансиях, что значительно облегчает им поиск работы и ослабевает их зависимость от организации. 5) Рост мобильности людей, что приводит к легкости их ухода с работы. Классификация форм власти: I) Область функционирования. Выделяют: политическую, идеологическую, экономическую, юридическую, светскую, духовную и т.д. II) Объем прерогатив. Выделяют: государственную, международную, семейную. III) Объект власти. Выделяют: общественную, классовую, партийную, личную. IV) Режим правления. Выделяют: тоталитарную, деспотическую, авторитарную, демократическую и т.д. V) Социальный тип. Выделяют: рабовладельческую, феодальную, буржуазную, социалистическую, постиндустриальную. VI) Используемые ресурсы. Выделяют: Экономическую, социальную, духовно-информационную, принудительную (политическую). Кумулятивный эффект власти – это усиливающееся накопление власти. Легитимность власти – это степень естественного признания власти населением страны, системы, которой она принадлежит. Объекты легитимности власти: 1) Политические элиты. 2) Административный персонал. 3) Нормы и структуры правящего режима. Источники легитимности: 1) Основополагающие идеологические принципы. 2) Приверженность к структуре и нормам правящего режима. 3) Преданность конкретным авторитетам. Уровень принуждения: 1) При проведении политики и государства. 2) Наличие попыток свержения правительства или лидера государства. 3) Сила проявления гражданского неповиновения. 4) Результаты выборов, референдумов, массовости демонстраций, поддержку власти или оппозиции. Средства и методы поддержания законности или легитимности власти: 1) Изменения законодательства, форм и методов государственного управления. 2) Создание политической системы, законность которой основана на традициях. 3) Харизматичность лидеров. 4) Успешное осуществление государственной политики и программ, направленных на повышение благосостояния и уровня жизни народа. 5) Поддержка законности и правопорядка в стране. Структура власти и управления. Аспекты их взаимодействия. Культура есть зеркальное отражение власти. Власть формирует объект (организацию) и при этом дробит его на отдельные части, подразделения. Культура связывает совокупность этих отдельных частей в единую сущность. Власть – это собственная выгода, культура – это всеобщая польза. Сама власть выступает в виде управления, а управление выступает в виде власти. При этом управление шире, чем власть, а власть является элементом управления, источником его силы. Культура власти – это способ осуществления социального взаимодействия, воспроизводство политической жизни общества, применяющееся, как в системе политической жизни, так и в системе управленческих отношений. Проблемы взаимодействия власти и культуры управления: 1) Постоянное усложнение, противоречивость и динамичность социальной реальности. 2) Ускоренный характер происходящих в обществе процессов. 3) Возрастание роли личности в социальных процессах, что усиливает напряженность и требует особого внимания психологическим и интеллектуальным ресурсам человека. 4) Превращение в общества в информационную систему, где информация определяет направление развития социальных процессов. Причины, по которым власть должна быть медленной и осторожной: 1) Она никогда не ставит своей целью разрешение всего до основания. 2) Она всегда стремится к долговременному успеху. 3) Она всегда стремится быть необходимой, полезной и целесообразной. |