Ответы к зачету по ОУ 2015 г. Понятие, цели, задачи управления. (стр. 6568 учебника Митина)
Скачать 0.76 Mb.
|
§ принцип цели – организация и ее отдельные звенья работают во имя общей цели; § эластичность организации – при определении задач и ответственности должен быть установлен оптимум между свободой действий работников и административными предписаниями; § устойчивость – система управления должна быть построена так, чтобы ее элементы под влиянием внешней и внутренней среды не изменялись коренным образом; § непрерывное совершенствование организационной работы; § прямая соподчиненность – любой работник должен иметь одного начальника; § объем контроля – менеджер в состоянии квалифицированно обеспечить и проконтролировать работу ограниченного числа подчиненных; § безусловная ответственность руководителя за действия подчиненных; § соразмерность ответственности полномочиям; § исключение – выполнение повторяющихся, рутинных решений поручается нижестоящим управленческим звеньям; § приоритет функций – управленческая функция рождает орган управления, а не наоборот; § комбинирование – необходимо обеспечивать оптимальное сочетание централизма и самостоятельности. Необходимость организационной деятельности обусловлена следующим: - для достижения своих целей люди вынуждены объединяться; - любая совместная деятельность будет более эффективной, если для каждого любого коллектива определено что он должен делать, за что несет ответственность, кто контролирует его работу. В организационной деятельности выделяются 3 основных направления: 1) определение норм управляемости, т. е. того количества человек, которым может эффективно управлять один руководитель. На верхнем уровне управления норма управляемости составляет от 4 до 8 человек, на более низких уровнях – от 8 до 16 человек. Исследования Американской ассоциации менеджмента в 100 крупных компаниях с годовым объемом продаж 1 млрд. долларов, показали, норма управляемости колеблется от 1 до 24 человек (при среднем значении 9 человек). 2) установление взаимоотношений полномочий и ответственности руководителей и их подчиненных на разных уровнях управления; 3) формирование организационной структуры предприятия, е. е. деление его на подразделения и установление связей между ними. 3. Мотивация – это процесс, побуждающий человека к деятельности для достижения личных целей и целей организации. Мотивация требует четкого представления потребностей и вознаграждений. Потребность – недостаток в чем-либо, требующий удовлетворения. Вознаграждение – все то, что человек считает ценным для себя. Мотивация должна осуществляться менеджером с учетом знаний потребностей своих подчиненных, которые определяют поведение человека Существуют различные теории мотивации. Самая простейшая – теория Маслоу. Известный американский психоаналитик Абрахам Маслоу пришел к выводу, что существует иерархия потребностей. Она обычно называется «пирамидой Маслоу», которая состоит из 5 уровней: 1) физиологические потребности – пища, одежда, жилье, здоровье, отдых. 2) безопасность – социальные гарантии, пенсионный фонд, страховка и т.д. 3) социальные потребности – контакт с окружающими, общение. 4) самоуважение – компетентность в своей профессии, самостоятельность, право принимать решения, карьерный рос 5) самовыражение и развитие – учеба, творчество. Основу пирамиды Маслоу образуют физиологические потребности. Рисунок – Пирамида Маслоу Другой американский ученый Дэвид МакКлеланд считал, что поведение человека обуславливают 3 потребности: 1) власть (возможность влиять на других) 2) успех (получение вознаграждения за доведенную до конца работу); 3) причастность (потребность в установлении дружеских отношений, в оказании услуг, в широких возможностях общения). Американский ученый Фредерик Герцберг мотивы поведения человека подразделял на: 1) гигиенические факторы (условия работы, заработок, психологический климат, степень непосредственного контроля за работой); 2) мотиваторы (успех, продвижение по службе, признание и одобрение результатов работы). По Герцбергу гигиенические факторы связаны с внешней средой, а мотиваторы – с характером и сущностью работы. При отсутствии или недостаточности гигиенических факторов у человека возникает неудовлетворенность работой. Однако теории мотивации, разработанные американскими учеными и основанные на американской системе ценностей, не всегда приемлемы в других странах (например, в Японии). В то же время японская система ценностей и японская система менеджмента (фокус на группе, групповой ответственности) вряд ли может быть применима в западных странах. Совершенно очевидно, что мотивация труда должна учитывать менталитет каждой нации. В менеджменте используются также теории, которые акцентированы на процессе мотивации. К ним относятся: теория Врума, теория справедливости и теория Потера-Лоулера. Основное содержание теории Врума состоит в том, что мотивация определяется ожидаемым результатом деятельности, ожидаемым вознаграждением и ожидаемой ценностью вознаграждения. Эту теорию называют теорий ожиданий. Сторонники теории справедливости исходят из того, что люди воспринимают вознаграждение субъективно и сопоставляют его с вознаграждением других людей за аналогичную работу и, если работник находит свое вознаграждение несправедливым, то он существенно снижает производительность и качество труда. Потер и Лоурер разработали теорию мотивации, которая включает элементы теории ожиданий и теории справедливости. Согласно этой теории уровень приложенных усилий определяется ценностью вознаграждения и степенью уверенности в том, что определенный уровень усилий действительно вовлечет за собой соответствующий уровень вознаграждения. 4. Контроль – наиболее важная функция управления. Это проверка выполнения поставленных задач. Контроль начинается с момента постановки цели и доведения задачи до исполнителя. Задачи контроля в управлении производственным процессом состоят в сохранении и поддержании установленного планом порядка выполнения работ, в упорядочении этого процесса. Через определенные промежутки времени плановые показатели сравниваются с фактическими, выявляются причины сбоев в ходе производства и обеспечения их ресурсами. Контроль реализуется путем проверки информации, поступающей из сферы производственного процесса в виде контрольных и учетных документов (обратная связь). На каждом этапе контроля по данным информации выявляется состояние производственной деятельности предприятия и его подразделений. При выявлении расхождений при выполнении планов разрабатываются решения по их обеспечению, а в ряде случаев проводится оперативная корректировка планов. Существует несколько видов контроля: 1) Предварительный контроль – должен обеспечивать реализацию на практике установленных требований, правил, процедур и стандартов. На пример предварительный контроль в части материальных ресурсов направлен на обеспечение соответствия покупаемых материалов установленным стандартам; В части трудовых ресурсов предварительный контроль предусматривает тщательный отбор работников при найме на работу с учетом должностных требований, их деловых и личных качеств. В части финансовых ресурсов такой контроль осуществляется при помощи предварительных бюджетов. 2) Текущий контроль – осуществляется непосредственно в ходе проведения работы. Обычно его проводит сам руководитель, проверяя работу подчиненных. Текущий контроль в системе управления основан на обратных связях. 3) Заключительный контроль – проводится обычно, когда работа уже выполнена и полученные результаты можно сравнить с заданными. Заключительный контроль проводится слишком поздно для того, чтобы отреагировать на проблемы, возникшие в ходе работы. Но все же он позволяет учесть эти проблемы в будущем при выполнении или планировании аналогичной работы, а также осуществить вознаграждение работников за полученные результаты. В процессе контроля крайне важно правильно выбрать перечень проверяемых параметров, установить задания и критерии их выполнения. 20) Характеристика особенностей управленческого труда (стр. 128-135) Управленческий труд — это вид трудовой деятельности, операции и работы по выполнению административно-управленческими работниками функций управления в организации. Управленческий труд выделился в период разделения и кооперации труда. Труд административно-управленческих работников является неотъемлемой частью совокупного общественного труда. Следовательно, чем эффективнее труд в управляющей системе, тем выше результаты совокупного труда. Однако административно-управленческие работники в отличие от рабочих сами непосредственноне воздействуют на предмет труда, т. е. своими руками (с использованием средств труда) не производятматериальных ценностей. Они создают необходимые организационно-техническиеи социально-экономические предпосылки для эффективного труда людей, непосредственно занятых выполнением производственных (коммерческих) операций. Следовательно, чем выше качество выполнения управленческих функций, тем надежнее и эффективнее будет функционировать производственный объект.В процессе управленческого труда используются определенные ресурсы — материальные, финансовые,трудовые — здания, сооружения, средства и предметы труда работников аппарата управления, затратына функционирование системы управления, квалифицированные специалисты и т. д. Эффективностьих использования также влияет на конечные результаты производственной деятельности. Таким образом, управленческий труд — это разновидность общественного производительного труда, так как совокупный продукт есть результат деятельности производственных рабочих и управленческого персонала.Он в такой же мере необходим, как и труд рабочих. Управленческий труд чрезвычайно разнообразен, в связи с чем операции и процедуры, характеризующие содержание этого труда, трудно поддаются четкой классификации, типизации. К тому же круг управленческих операций непрерывно расширяется, а сами операции видоизменяются вследствие, с однойстороны, трансформации методов управления и областей их применения и, с другой стороны, в связис возрастающим использованием новых технических средств хранения, передачи, накопления, обработки информации. Революционные изменения в содержание операций, процедур управленческого труда вносит компьютерная техника, дающая возможность внедрять принципиально новые информационные технологии.Тем не менее можно выделить наиболее характерные операции управленческого труда, встречающиеся прежде всего в процессе выработки и принятия управленческих решений. Ими являются:
Воздействие (опосредованное) административно-управленческих работников на продукт совокупного труда осуществляется путем использования информации и ее преобразования в соответствующие решения для изменения состояния этого объекта в направлении достижения поставленных целей. Поэтому главной особенностью труда административно- управленческих работников является информационный характер предмета и продукта их труда, обусловленный принципиальным отличием трудового процесса (по его содержанию и результатам) от других видов труда. Конечный продукт управленческого труда — решения, определяющие меры управляющих воздействийна объекты. Но не все решения, а только реализованные. Результаты труда служащих в целом должны оцениваться не по количеству изданных распоряжений или документов, а по их влиянию на деятельностьвсего коллектива организации или ее подразделения. Отсюда вытекает весьма существенное специфическое требование к решению вопросов организации труда служащих — предварительный анализ форм документов, методов и средств выполнения различных трудовых функций с целью выявления и устраненияструктурных и документационных излишеств, совершенствования организационных форм управленияс использованием возможностей автоматизированных систем. В этом отношении труд в сфере управления близок к научному труду, во многом напоминает последний.Но если в сфере науки оперируют в основном научной информацией, то управленческий труд вовлекаетв свою орбиту учетно-статистическую, научно-техническую, прогнозно-аналитическую, плановую, оперативную и другие виды экономической информации. Другой особенностью управленческого труда является его умственный характер. Это вытекаетиз информационного характера предмета и продукта труда, в силу которого административно-управленческим работникам, как правило, в значительной мере приходится затрачивать нервно-эмоциональные усилия, в особенности при поиске и реализации решений. В управлении, как и в любом другом виде трудовой деятельности, имеет место разделение труда. Такое разделение проявляется в связи с различием объектов управления. Различие классов, видов объектов управления приводит к необходимости специализации управленцев в зависимости от сферы, отрасли экономики, типа управляемого объекта. Существует разделение и по видам управленческой деятельности, по управленческим специальностям, например выделяются аналитики, плановики, бухгалтеры, менеджеры. С позиций конкретного содержания работ, операций, процедур, выполняемых работниками, занятыми управленческим трудом, их роли в подготовке и принятии управленческих решений также выделяются разные группы работников управления. Такое деление отражает разные уровни сложности отдельных операций, требований к профессионализму, полномочий в принятии решений. Работники, служащие, прямо или косвенно участвующие в управлении, известные иногда под названием «белые воротнички», делятсяв зависимости от характера и содержания выполняемых функций на три категории:
Каждой из этих групп присущи свои особенности как с точки зрения содержания их труда и характераумственных нагрузок, так и с точки зрения влияния на результаты деятельности трудового коллектива. Так, руководители организаций и их подразделений определяют цели и направления деятельности, осуществляют подбор и расстановку кадров, координацию работы исполнителей, производственных (коммерческих) и управленческих подразделений, обеспечивают согласованный, слаженный и эффективныйтруд соответствующих коллективов. В их труде преобладают творческие операции, хотя и имеютсясущественные различия между ними (руководителями). Труд управляющих является весьма разнородным и ответственным. В нем сочетается индивидуальная, коллегиальная и коллективная деятельность. Руководитель должен лично знакомиться с информацией, входящей документацией, проверять, подписывать, а иногда и готовить исходящие письма, документы, продумывать готовящиеся решенияи принимать их, анализировать сложившуюся ситуацию, происходящие процессы, связанные с объектомуправления. В этом проявляется индивидуальная деятельность менеджера. В то же время руководители призваны участвовать в коллегиальной выработке решений с участиемруководителей вышестоящего и нижестоящего уровней, компаньонов, смежников, подчиненных специалистов, советников,, общественных и профсоюзных лидеров. Это в основном деятельность совещательного характера. Коллективная деятельность — это работа руководителя с производственным, трудовым коллективом,с исполнителями. В ходе контактов, общения с работниками руководитель выясняет социально-психологическую обстановку в коллективе, выслушивает мнения и жалобы работников, сообщает им о готовящихся и принятых решениях, обосновывает необходимость и целесообразность осуществления планов, мероприятий, побуждает их к эффективной, качественной работе. Контакты с исполнителями могут носить характер производственных совещаний, встреч, посещения подразделений, рабочих мест, личных приемов. Более определенным образом очерчен, определен труд специалистов (инженеров, техников, экономистови др.), которые разрабатывают и внедряют новые или усовершенствованные виды продукции, технологические процессы, а также формы организации труда и управления, обеспечивают предприятие необходимой документацией, материалами, ремонтным и другим обслуживанием, осуществляют коммерческую деятельность, т. е. выполняют определенную функцию или часть функции. В деятельностиспециалистов сочетаются творческие и повторяющиеся операции, хотя и между ними (специалистами) также имеются существенные различия. Специалисты, будучи консультантами, советниками, помощниками руководителя, выполняя работы, необходимые для управления, сами редко уполномочены принимать решения, входящие в компетенциюих руководителя. Но они оказывают огромное влияние на принятие управленческих решений, выдвигаяи обосновывая определенные варианты таких решений и участвуя вместе с руководителем в выбореконечного варианта, убеждая его в пользу того или иного решения. При некомпетентном в своем деле, недостаточно грамотном руководителе судьба управленческого решения чаще всего находится в рукахспециалистов. Технические исполнители (секретари, делопроизводители, расчетчики и другие) выполняют разнообразную работу, связанную с обеспечением деятельности руководителей и специалистов. Труд их принято считать наиболее простым в управлении, в определенной мере так оно и есть. Причем в их труде преобладают повторяющиеся операции. Хотя и по мере увеличения использования компьютерной и другойинформационной техники в производстве и управлении, значительного увеличения объемов управленческой информации, необходимости ее систематизации, отсеивания избыточной информации труд вспомогательного персонала резко усложняется, требует подготовки, знаний, опыта, все более влияетна качество управленческих процессов в целом. Кроме того, повышается доля в нем творческих операций. В современных условиях может быть выделено 3 вида управленческого труда: эвристический, административный и операторный. Эвристический труд — это прежде всего труд руководителей и специалистов. Он в наиболее полной мере отражает природу творческой умственной деятельности, ее психофизиологическую сущность. По своему содержанию эвристический труд состоит из двух видов операций: аналитическихи конструктивных. Аналитические операции заключаются в получении и восприятии необходимой для принятия решений информации. К числу таких операций в зависимости от форм и методов их выполнения относятся: рассмотрение и изучение различных документов и литературных источников; проведение устных бесед, опросов и непосредственных наблюдений; изложение результатов анализа в соответствующих документах (справках, докладах, аналитических обзорах); постановка или уточнение диагноза существующего положения. Конструктивные операции связаны с подготовкой и принятием разного рода решений. Эти операцииразличаются в зависимости от содержания, характера и сложности решений, а также от соответствующихметодов их индивидуального и коллективного поиска. Административный труд — это специфический вид умственного труда, функциональным назначением которого является непосредственное управление действиями и поведением людей в процессе их трудовойдеятельности. Процесс административного труда складывается из выполнения следующих организационно-административных операций: служебно-коммуникационных (передача и прием устной информации путем телефонных переговоров, обхода рабочих мест, приема сотрудников и посетителей, передвиженияв пределах предприятия); распорядительных (доведение решений до исполнителей путем отдачи устных распоряжений, письменных приказов, указаний, установления заданий исполнителям или утверждения составленных ими личных планов работы, устного инструктажа в процессе выполнения заданийи поручений, составления и утверждения письменных инструкций); координационных (взаимная увязка работы подразделений и служб путем проведения совещаний и заседаний, составления плана-графикавыполнения работы с указанием исполнителей и сроков); контрольно-оценочных (контроль исполнения приказов, решений совещаний, планов, заданий, поручений, оценка работы подразделений и исполнителей,поощрения и взыскания). Операторный труд — это главным образом труд технических исполнителей по выполнению стереотипных, повторяющихся операций, необходимых для информационного обеспечения производственныхи управленческих процессов. Следует заметить, что содержание труда административно- управленческих работников не остаетсянеизменным. Как показывают исследования, учетные, информационные и документационные операции занимают у них пока до 70% рабочего времени. Однако в результате применения руководителямии специалистами технических средств, передачи стереотипных, малосодержательных функций машинам, создания новых методов и средств труда, совершенствования организации управления существенно меняется содержание их труда, повышается в их работе удельный вес творческих операций. |