Ответы к зачету по ОУ 2015 г. Понятие, цели, задачи управления. (стр. 6568 учебника Митина)
 Скачать 0.76 Mb.
|
|
Ответы к зачету по ОУ 2015 г. ( по каждому вопросу из УМК)
Управление – это осознанная целенаправленная деятельность человека, с помощью которой он упорядочивает и подчиняет своим интересам элементы внешней среды (общество живо или неживой природы, техники). Предмет управления – это все общие принципы, методы, формы управления пригодные для любой человеческой организации. Объект изучения – это управляемая подсистема, воспринимающая управляющее воздействие со стороны органов управления и действующая в соответствии с полученной командой. Субъект управления – это управляющая подсистема, выступающая источником воздействия на объект управления. Продукт управления – это управленческое решение. Управление можно представить как процесс (совокупность функций, операций и процедур воздействия субъекта управления на объект управления, осуществляющаяся в рамках организационной структуры управления). Элементы процесса управления: 1) Управленческая деятельность. 2) Предмет управления (информация). 3) Средства управления. 4) Управленческое решение. И как систему управления (совокупность действий необходимых для согласования совместной деятельности людей, а также совокупность определенных элементов, осуществляющих управление и связей между ними). Элементы системы управления: 1) Управляющая подсистема. 2) Управляемая подсистема. 3) Связи (коммуникации) между ними. Технология управления – это совокупность операций, процессов и процедур управленческой деятельности, последовательно выполняемых руководителем для достижения поставленной цели. Основная цель управления – это достижение высокой эффективности деятельности производства путем лучшего использования ресурсного потенциала организации (материальные, человеческие, финансовые и т.д.) Задача управления – это организация деятельности с учетом потребностей общества на основе имеющихся ресурсов.
  3-7) Подходы к изучению управления (стр. 25-43)
Впервые, литература по управлению появилась в трудах Конфуция, а затем и Макиавелли. Основные школы научного управления: 1) Классическая школа управления. Временные рамки: Конец 19 века – середина 20 века. Основное направление – это поиск путей хорошего выполнения работы каждым сотрудником на основе разработки научных принципов управления, рационализации выполнения работ и разделения труда. 2 основных направления в классической школе управления: 1) Научно-управленческий подход (научная организация труда). Представители: Ф. Тейлор и супруги Гилберт. 2) Административно управленческий подход. Представители: Анри Фай Ой, М. Вебер. Считалось, что если выработать четкие принципы организации и подобрать правильных работников, то организация будет работать эффективно и главное, если эти принципы будут соблюдаться человеком, то он будет талантливым управляющим. Вебер исследовал бюрократию как систему рационального управления. 2) Школа человеческих отношений. Временные рамки: 1930-ые годы – настоящее время. В этой школе выделяется 4 основных направления: 1) Школа человеческих отношений и хаттонский (по месту расположения) эксперимент. Суть данного эксперимента была в том, чтобы определить воздействие на сотрудников внешние и внутренние условия. Представители: Мейо Михаил, Фаллетт, Барнард. 2) Групповая динамика и индустриальные отношения. Рамки: 1940-1950 годы. Представители: Куртлевин, Марена Жако. Суть: разработка вопросов лидерства и вопросов исследования малых групп. 3) Организационный гуманизм. Рамки: 1960-1970 годы. Представители: Бак, Маслоу, Макгрегор, Френч, Герцберг. Суть: Основное внимание было уделено вопросам мотивации. 4) Индивидуализм и системная взаимосвязь. Рамки: 1980 - настоящее время. Представители: Кохан, Рейчь, Тунг, Шулер. Суть: Поиск новых подходов управления персоналом в условиях глобализации и усиления международного сотрудничества. Применение количественных объектов исследования и развитие информационных технологий в области управления. 3) Школа науки управления. Направления: 1) Количественный подход. В основе применения методов количественных исследований, моделирования и вычислительной техники. Представители: Виннер, Бир и Акофф. 2) Процессный подход. Рассматривает управление как непрерывную серию взаимосвязанных управленческих функций. Представители: Вейк, Урвик и Нонака. 3) Системный подход. В основе этого направления разработка вопросов взаимодействия и взаимозависимости всех компонентов организации. Разработчики: П. Друкер, Эмели, Боулдинг. 4) Ситуационный подход. Выявление и учет ситуационных переменных. Предствители: Ансофф, Морита. + 8,9, 10) Обзор развития отечественных теорий управления. (стр. 43-65) Основные периоды: 1) 17 век – 1917 год. Реформы Петра. Екатерина II. Александр I, Александр II. 2) 20-ые – 50-ые годы 20 века. 1) Организационно-техническое управление – концепция организационного управления автор Богдан. Концепция физиологического оптимума. Автор Ерманский. Суть: У каждого руководителя должно быть определенное количество подчиненных. Концепция трудовых установок Иркутской базы. Автор Гастиев. Суть: Должны быть определенные стандарты выполнения работы. Труд каждого работника должен включать в себя разнообразные элементы, которые поддаются стандартизации (количественному выражению). Концепция производственная трактовка. Автор Розмирович. Суть: управление есть процесс чисто технический, поэтому его можно рационализировать и механизировать. Роль человека при этом снижается. 1) Социальные концепции управления: Концепция организационной деятельности. Автор Керженцев. Суть: В работе по руководству различных организаций есть общие черты, поэтому необходимо обмен и формулировка на этой основе общих принципов управления. Социально-трудовая концепция управления производство. Автор Витке. Суть: Управление состоит в целесообразном сочетании воль, множества идеи. Главная задача руководителя создание благоприятной ситуации. Концепция административной емкости. Автор Дунаевский. Определенной ситуации. 3) 60-ые 20 века – настоящее время. Реформы управления 79 года. Усиление социально-экономического воздействия (86). Переход к рыночным отношениям. 11) Современные концепции управления в РФ  На государство возлагается регулирование внерыночных зон хозяйствования, таких как экологическая безопасность, социально-экономические права человека, перераспределение доходов, научно-технический прогресс, ликвидация структурных и региональных диспропорций, развитие эффективных международных экономических отношений. Выполняя эти функции, государство регулирует спрос и предложение на макроуровне, не вмешиваясь и не ограничивая действие механизма саморегулирования на уровне организаций, между которыми осуществляется товарно-денежный обмен. Различными являются используемые формы государственного воздействия, которые все в большей мере превращаются в «мягкие» инструменты регулирования (налоговая, кредитная, амортизационная, тарифная политика и т.д.). Переход к полицентрической системе хозяйствованиядолжен обеспечить значительное повышение роли самоуправления на всех уровнях. В условиях Российской Федерации центры хозяйствования все больше перемещаются на уровень регионов, экономическая самостоятельность которых возрастает. Это приводит к увеличению количества и сложности задач, решаемых в регионах, существенно упрощая систему управления народным хозяйством в целом, снижаяэнтропию – элемент случайности и способствуя повышению управляемости экономики России. Важным положением новой парадигмы является установка на сочетание рыночных и административных методов управления предприятиями государственного сектора. Государственный сектор экономики сокращается за счет расширения сферы рыночного предпринимательства. На его долю приходится существенная часть внутреннего валового продукта страны, однако значение крупных и сверхкрупных предприятий для экономики вряд ли уменьшится. Так, в 1992 – 2000 гг. в результате экономических реформ в промышленности Тульской области значительно изменилось соотношение форм собственности. В 1992 г. государственную форму собственности имели 84% общего количества предприятий, ими производилось почти 73% объема промышленной продукции. Процесс приватизации и акционирования привел к преобладанию в промышленности области негосударственной формы собственности. В 2000 г. преобладали частная и смешанная формы собственности, на их долю приходилось 90% общего количества предприятий и 92% объема произведенной продукции. Управление этими предприятиями должно базироваться на комбинации методов, носящих рыночный и административный характер. Преобладание той или иной группы методов зависит от статуса предприятий в экономической системе страны. Концепцияуправленияорганизацияминегосударственного сектора как открытыми, социально ориентированными системамиозначает поворот к рынку ипотребителю. Каждая организация, функционирующая в рыночной среде, должна самостоятельно решать вопросы внутренней организации, устанавливая рациональные связи с внешней средой. Маркетинговые исследования, расширение внешнеэкономических связей, привлечение иностранного капитала, налаживание коммуникаций являются важнейшими вопросами для организаций. Социальная ориентация организации означает, что наряду с экономической функцией она выполняет и социальную роль, рассматриваемую с точки зренияориентации на потребителя и его запросы, т.е. удовлетворение потребностей общества в товарах и услугах, производимых предприятием, а также с позиций решения важнейших социальных проблем трудовых коллективов организации. Управление без иерархии:   12) Управляющая и управляемая системы Система управления — систематизированный (строго определённый) набор средств сбора сведений о подконтрольном объекте и средств воздействия на его поведение, предназначенный для достижения определённых целей. Объектом системы управления могут быть как технические объекты, так и люди. Объект системы управления может состоять из других объектов, которые могут иметь постоянную структуру взаимосвязей.
Управляющие системы. Прежде всего надо четко представить себе различие понятий «автоматическая», и «автоматизированная» система. Первая осуществляет только технологическое управление, вторая организационно-административное. Управляемая система- это объект управления, то есть то, на что направлена деятельность управляющей системы. 13)Внутренняя и внешняя среда организации (стр. 70-74) Организация - группа людей, деятельность которых координируется для достижения поставленных общих целей. Группа должна соответствовать требованиям:
Организации бывают формальные и неформальные. Формальные организации - это организации, которые официально зарегистрированы и действуют на основании существующего законодательства и установленных регламентов. Неформальные организации - организации, которые действуют вне рамок законодательства, при этом группы возникают спонтанно, но люди взаимодействуют друг с другом достаточно регулярно. Неформальные организации существуют в каждой формальной организации. Общие характеристики организации:
Организации взаимодействует с внешней средой, должна приспосабливаться к изменениям в ней, чтобы нормально функционировать, и в силу этого должна рассматриваться как "открытая система". Открытая система зависит от энергии, информации, материалов, которые поступают из внешней среды. Любая организация является открытой системой, так как всегда зависит от внешней среды. С точки зрения системного подхода, организация как открытая система - это механизм преобразования входной информации или ресурсов в конечную продукцию (в соответствии со своими целями). Основные разновидности ресурсов входа: материалы, оборудование, капитал, рабочая сила. Ситуационный подход позволил расширить теорию систем за счет разработки концепции, согласно которой решение в любой ситуации определяется внешними и внутренними факторами и обстоятельствами. Таким образом, менеджер до принятия решения должен обязательно проанализировать все имеющиеся факторы, воздействующие на данную проблему, для успешного ее решения. Внешние факторы подразделяются на факторы прямого воздействия и косвенного воздействия. Среда прямого воздействия включает факторы, непосредственно влияющие на деятельность организации: а) Поставщики. Поставщиками капитала в основном являются банки, акционеры и частные лица. Чем лучше обстоят дела у данной организации, тем больше шансов получить кредит на льготных условиях у поставщиков капитала. б) Трудовые ресурсы. Без нужных специалистов должной квалификации нельзя эффективно использовать сложную технику и оборудование. в) Законы государства. Организации обязаны выполнять не только федеральные, но и региональные законы. Государственные органы обеспечивают принудительное выполнение законов в сфере своей компетенции. г) Потребители. Потребители решают, какие товары и услуги для них желательны, то есть они определяют направления и возможности роста организации. В рыночной экономике действует принцип: "Потребитель - король рынка". д) Конкуренты. Руководство предприятия должно понимать, что неудовлетворенные нужды потребителей создают свободные ниши на рынке для конкурирующих организаций. Среда косвенного воздействия состоит из факторов, которые не оказывают прямого и немедленного воздействия на деятельность организации: а) Состояние экономики страны. Руководство организации, особенно при выходе на международный рынок, должно учитывать экономическую ситуацию в той стране, в которую поставляет свой товар, или с которой организация имеет деловые отношения. Состояние мировой экономики влияет на стоимость ресурсов и способность покупателей приобретать товары и услуги. Если в экономике прогнозируется спад, то необходимо уменьшить запасы готовой продукции, чтобы преодолеть трудности сбыта, кроме этого следует учесть увеличение или уменьшение ставки процента на займы, возможное колебание курса доллара или других твердых валют. б) Научно-технический прогресс. Технические новшества повышают производительность труда, способствуют улучшению качества продукции, а также расширяют возможные области применения товаров. Появление таких высоких технологий, как компьютерная, лазерная, микроволновая, полупроводниковая, а также использование атомной энергии, синтетических материалов, миниатюризация приборов и производственного оборудования оказывают существенное влияние на развитие и деятельность организации. в) Социокультурные факторы. Это, прежде всего, жизненные ценности и традиции, обычаи, установки, которые оказывают существенное влияние на деятельность организации. г) Политические факторы. К ним относятся: экономическая политика административных органов государства, т.е. система налогообложения, льготные торговые пошлины, законодательство о защите потребителей, стандарты на безопасность продукции и стандарты по экологии. Для организации, осуществляющей международную деятельность, существенное значение имеет политическая стабильность данного государства, а также установка с его стороны специальных пошлин на импорт товаров, экспортных квот и т.д. д) Отношения с местным населением. Характер отношений с местной общиной является очень важным для учета и планирования в любой организации. Так, в каждой общине существуют свои специфические законы и установки по вопросам бизнеса и ведения деловых отношений с другими организациями и учреждениями. Иногда для поддержания хороших отношений с общиной необходимо финансирование и поддержка ее социальных программ, а также благотворительная деятельность по многим направлениям. Подвижность среды - это скорость, с которой происходят изменения в окружающей среде организации. В некоторых отраслях, например, в фармацевтической, электронной, химической, космической и др. изменения происходят относительно быстро. В других отраслях процессы изменения среды более замедленные. 14) Системный характер государственного управления. (стр. 89-96) Системный характер государственного управления заключается в том, что он обеспечивает единство распорядительного (командно-административного) и партнерского (социально-консолидированного) начал в практике регулирования социальных отношений и процессов. Система государственного управления, в отличие от социального, частью которого она является, формируется и функционирует целерационально: на основе определенных идей и ценностей (монархических, либерально-демократических, социалистических, религиозных и др.). По утверждению О.М. Роя в качестве системы государственное управление реализует следующие функции: 1. Институциональную — через утверждение необходимых при решении государственных вопросов социально-экономических, политических и гражданских институтов для распределения властных полномочий. 2. Регулятивную — через системы норм и законов, которые призваны установить общие правила, регулирующие поведение субъектов. 3. Целеполагающую — через разработку и выбор приоритетных направлений социально-экономического и политического развития путем реализации поддерживаемых большинством населения программ. 4. Функциональную - через разработку и реализацию действий, направленных на поддержку всей хозяйственной инфраструктуры государства в лице ее ведущих отраслей. 5. Идеологическую - через формирование общенациональной идеи, призванной консолидировать общество в границах государства. Рассматривая систему государственного управления О.М. Рой отмечает следующие принципы ее формирования: принцип разделения властей; принцип комплементарности; принцип субсидиарности; принцип суверенности; принцип демократизма; принцип гомогенности 15) Местное самоуправление как вид управления (стр. 97-107) Если мы используем дефиницию «местное самоуправление», то необходимо говорить и о местной (муниципальной) власти». Правда, в современном российском законодательстве о местном самоуправлении определения понятия «местная власть» не содержится. В данном случае речь идет об использовании термина «местное самоуправление» с его довольно расплывчатой формулировкой. Вместе с тем мировой и отечественный опыт управления местными сообществами выявляет, что кроме местного самоуправления как формы осуществления народом своей власти, имеют место и другие виды местной власти, которая независимо от своей формы является «кирпичиком» любого государства, государственного устройства страны . Когда же речь идет о местном самоуправлении как форме народовластия в современной России, то, прежде всего, имеется в виду муниципальная власть, а если говорить точнее муниципальная организация местного самоуправления. Следовательно, для анализа местного самоуправления как вида местной власти вполне применимы ее характерные и сущностные черты. Во-первых, на местное самоуправление как на вид местной публичной власти, как правило, возлагается исполнение следующих основных функций. Социальные функции связаны с деятельностью местных сообществ по вовлечению граждан в осуществлении местного самоуправления как одного из условий, обеспечивающих реализацию на местном уровне конституционных прав и свобод граждан. Экономические функции местного самоуправления связываются с хозяйственной деятельностью его органов, местных сообществ в границах территории городского и или сельского поселения, иного территориального образования для удовлетворения общественных (коллективных) потребностей населения и отдельных граждан Политические функции местного самоуправления как формы народовластия направлены на вовлечение граждан в общественную жизнь местных сообществ, в создании условий для их самоорганизации и самодеятельности. Во-вторых, сфера пространственная организация местного самоуправления как института местной публичной власти ограничена конкретной территорией. В современной России речь идет о границах муниципальных образований, которые устанавливают органами государственной власти. Территориальной основой местного самоуправления как вида местной власти формируется в границах поселений и территориальных образований (городское или сельское поселение, городской округ или сельский муниципальный район). В-третьих, местное самоуправление нередко ассоциируется с муниципальной властью.Речь идет оформе местной публичной власти, с помощью которой местное сообщество реализует свое право на местное самоуправление. Однако нередко муниципальная власть рассматривается в узком смысле, как совокупность органов местного самоуправления. При этом исключаются другие формы самоорганизации граждан как элементы муниципальной власти. В-четвертых, местное самоуправление как вид местной публичной власти может осуществляться на различных уровнях. К примеру, на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством создана двухуровневая система управления местными сообществами. Причем, если рассматривать местное самоуправление как институт народовластия, то власть в местных сообществах начинается по месту их жительства, т.е. на самом низовом уровне, к примеру, деревня, село, поселок и т.д. В-пятых, местное самоуправление базируется не только, к примеру, на муниципальной собственности. В качестве ее экономической основы можно рассматривать домохозяйства, другие совместные формы собственности, создаваемые органами местного самоуправления, местными сообществами. Словом, местное самоуправление как форма народовластия обладает всеми признаками местной власти, которая в границах определенной территории наделяется правом решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством. 16) Сущность, цели и задачи корпоративного управления. (стр. 118-127) Корпоративное управление характеризует систему высшего уровня управления акционерного общества. В 1932 году вышла в свет книга «Современная корпорация и частная собственность» А. Берли и Г. Минза, где впервые рассматриваются вопросы отделения собственности от управления и контроля от собственности в акционерных обществах. Это привело к появлению нового слоя профессиональных менеджеров и развитию фондового рынка, так как в 200 крупных компаний 58% активов контролировались менеджментом. Система корпоративного управления — это организационная модель, которая призвана, с одной стороны, регулировать взаимоотношения между менеджерами компаний и их владельцами, с другой — согласовывать цели различных заинтересованных сторон, обеспечивая эффективное функционирование компаний. Выделяют несколько моделей корпоративного управления. 17) Роль информации в системе управления (стр. 159-176) Под информацией понимаются сведения об окружающем мире, которые имеют форму символов как доступных, понятных человеку, так и требующих анализа, осмысления, расшифровки. В управленческой деятельности информация представляет собой совокупность сведений о состоянии управляющей и управляемой подсистем, а также окружающей среды. Важнейшим свойством информации является возможность ее многократного использования. Однако это свойство нередко порождает определенные психологические стереотипы. Многократно повторяемые истины, причины, следствия, решения, стандарты нередко отучают от критического восприятия информации в новых условиях, умения видеть в ней новые явления, отражение новых черт, особенностей, явлений и закономерностей объективного мира. Все понятия, в том числе и те, которыми оперируют экономика и управление, не остаются неизменными, а постоянно совершенствуются, насыщаются новым смыслом, новым содержанием. Информация является основным предметом труда руководителей всех уровней управления и специалистов, однако конечный результат управленческой деятельности оценивается по эффективности деятельности социально-экономической системы. Различный уровень руководителей, их различная компетентность и сферы деятельности предполагают различия в способах сбора, хранения, обработки и использования информации. При этом принципиально важно, что любой менеджер, любой руководитель обязан владеть как аналитическими, так и синте тическими способами обработки информации. Вначале любая информация подвергается декомпозиции, то есть аналитическому расчлене нию на отдельные составные части, фрагменты, эпизоды. Затем из этой мозаики создается новая структура знания, некая модель информаци онной структуры, в которую каждый человек привносит не только свой, индивидуальный опыт и знания, но и свои аналитика – синтетические способности, а со временем и интуицию. Информация, используемая для управления, требует тщательной подготовки. Прежде всего, из нее должен быть устранен так называе мый информационный шум – та информация, которая не имеет прямо го отношения к процессам управления. Однако здесь не может быть безусловных рецептов. Руководители с высоким уровнем творческих способностей могут из неорганизованной «шумящей» информации из влечь куда больше полезных сведений, чем начинающие, неопытные менеджеры – из обработанной и всесторонней. Необходимо помнить, что при неосторожном обращении с информацией вместе с информа ционным шумом может быть устранена, выброшена информация о но вых возникающих рынках сбыта, колебаниях конъюнктуры, оригинальных научно-технических или экономико-организационных нововведениях. Поэтому подготовка информации для принятия и реа лизации управленческих решений должна предусматривать как эврис тические, так и формализованные процедуры. Компрессия (сжатие) информации должна осуществляться на основании четких, обоснован ных принципов, позволяющих проводить многоцелевую обработку, особенно стратегически важной информации. Большое значение имеет опыт организации специальных групп эк спертов, которые подвергают анализу большие массивы, информации с целью выявления ее полезных компонентов и получения важных для фирм выводов. Большое разнообразие информации, используемой в практике уп равления, нуждается в развитии классификационных подходов. Клас сификация информации преследует разнообразные цели: 1)развитие системного и комплексного подхода к управлению; 2)совершенствование технологии управленческой деятельности; 3)совершенствование системы профессиональных знаний руко водителей; 4)поиски путей повышения эффективности управления. Классифицировать информацию, используемую для управления, можно по самым разнообразным признакам. Наиболее часто применя ются следующие признаки классификации: 1) по различным аспектам управления (характеру возникаю щих задач); 2) по характеру восприятия человеком; 3) по форме представления; 4) по источникам возникновения; 5) по времени использования; 6) по отношению к хозяйственному субъекту; 7) по возможности использования. В зависимости от характера возникающих задач и соответствую щего им аспекта управления информация делится на: организационно-экономическую, собственно управленческую, технико-технологи ческую, социально-психологическую, идейно-воспитательную. При решении любой из этих задач руководитель должен быть компетент ным и иметь всю полноту информации. В противном случае эффектив ность управления может резко снижаться либо приобретать негатив ный характер. По характеру восприятия человеком можно выделить различные органолептические формы информации: визуальную (зрительную), аудиоинформацию (звуковую), тактильную, обонятельную, а также ком бинированные формы, например, аудиовизуальную. Наибольшую цен ность представляет аудиовизуальная информация, поскольку система зрительного анализатора дает 94-96% сведений об окружающем мире. Однако наиболее эффективным является комбинированное представ ление информации, так как оно в значительно большей степени активи зирует внимание, память, интеллект. Необходимо всегда помнить о возможности сенсорной и интеллектуальной перегрузки организма ин формацией при ее неупорядоченности и неадекватности, что резко сни жает эффективность управления и может приводить к ошибочным и даже катастрофическим последствиям. По форме представления различают знаковую информацию, име ющую в определенной степени абстрактную форму, и аналоговую, об разную. Знаковая информация выражается в цифровой, буквенной и кодированной формах. Буквенная (текстовая) информация обычно характеризует опреде ленное состояние управляемой и возможности управляющей систе мы, хотя в сложных случаях диагностики состояния может использо ваться цифровая или кодированная информация. Это значительно проще, поскольку меньше загружает информационные каналы связи. Цифровая информация, как и кодированная, может выражать са мые разные состояния управляемой системы и ее реакцию на управ ляющие воздействия. Однако эффективное пользование такой инфор мацией требует формирования определенных профессиональных знаний, умений и навыков, определенной профессиональной культу ры, психологических стереотипов. При этом значительно повышается роль математической культуры, абстрактного мышления, абстрактной логики. Используемая в управлении информация по источникам может быть подразделена на внешнюю и внутреннюю. Внешняя информация мо жет отражать влияние на систему (фирму) как непосредственного ок ружения, так и более отдаленных сфер внешней среды. Так, эта ин формация относится к тем сферам, которыми само предприятие управлять не может - экономические циклы, политическая обстановка, рыночная конъюнктура, погода, климат и т.п. Внутренняя информация характеризует состояние управляющей и управляемой систем, например, состояние системы управления, ее кадровое обеспечение, материальные и финансовые ресурсы управ ляемой системы, имеющуюся технологию. По времени ее использования в информационных потоках можно выделить постоянную и переменную информацию. Постоянная инфор мация является относительно стабильной, например, нормы, нормати вы, стандарты, численность и состав работающих. Переменная инфор мация связана с возникновением новых обстоятельств, новых возможностей и ограничений. Пример переменной информации объем выручки, число клиентов. По отношению к системе информация делится на входную и вы ходную. Входная информация характеризует потоки энергии, веще ства, информации, поступающие в данную систему. Выходная инфор мация характеризует продукт деятельности системы (например, объем и номенклатуру товаров и услуг). По возможности использования, информацию различают: полезная, шумы, избыточная, ложная, лживая. Шум - это посторонние помехи в канале связи, которые мешают правильному восприятию информации. Эти помехи могут быть спонтанными, хаотичными или целенаправлен ными. Помимо действительно полезной для управления информации может восприниматься избыточная информация, по сути являющаяся достоверной, но не несущая ничего нового, излишне детализирующая уже полученные сведения. Такая информация только засоряет каналы связи; отвлекает ресурсы от анализа полезной информации. Лживая информация носит сознательный характер, что является ее коренным отличием от ложной, Зачастую, как ложная информация воспринима ются слабые сигналы (сигналы, количественное значение которых мень ше значения большинства других входных сигналов) о возможных из менениях во внутренних и внешних факторах, если они не согласуются с привычным ходом процесса. Теория слабых сигналов играет исклю чительную роль в управлении, и особенно в стратегическом. Всякий сигнал необходимо рассматривать с двух сторон: во-первых, как сиг нал опасности, а во-вторых, как сигнал новых возможностей. Когда сигнал мал, у фирмы имеются большие возможности принять необхо димые меры по предотвращению или ликвидации опасности либо по эффективному использованию новых возможностей. Когда же сигнал становится достаточно большим, то фирма не может ни нейтрализо вать опасность, ни использовать новую возможность. Информация, используемая в системах управления, должна удовлетво рять определенным требованиям. К числу этих требований относятся: -необходимое и достаточное количество и качество информа ции, причем доминирующее значение имеет качественная сторона; -достоверность и точность информации. Совершенно недопус тимо пользоваться недостоверной и неточной информацией. Если ин формация является недостаточной или приблизительной, возможно при нятие решения с катастрофическими последствиями. Противоречие заключается в том, что абсолютно достоверной и точной информации не существует, а приближающаяся к ней информация мало пригодна для принятия управленческих решений - она довольно быстро устаре вает. Недостоверность информации обусловливается не только источ никами ее получения, неправильной или неэффективной методикой ее обработки, но и целевыми установками ее преобразования, интерпре тацией применения; -своевременность получения информации. Информация, необ ходимая для управления, должна быть своевременной. Требование бо лее раннего представления информации часто может быть связано со значительными материальными и финансовыми затратами (повышен ные скорость обработки на ЭВМ и пропускная способность каналов связи: экспертная обработка массивов информации и т.п.) С другой стороны, и запоздалая информация также не представляет практичес кого интереса; -полнота информации. В распоряжение руководителя должна поступать информация в достаточном объеме, обеспечивающем эф фективное решение всех задач. Редуцированная (усеченная) инфор мация способна резко снизить эффективность управления или даже привести к ошибкам в управление. Вместе с тем требование полноты информации может граничить с ее избыточностью. Как полнота инфор мации, так и ее неполнота не имеют объективных критериев и ограни чений, что не следует относить к достоинствам или недостаткам ин формации. Это объективное противоречие, которое разрешается в процессе творческого труда каждого руководителя; -полезность. Для принятия решения необходима определенная, конкретная информация, остальная образует информационный шум. Выделение полезной информации из шума является сложной аналити ческой работой и требует больших затрат. -технологические характеристики информации, к которым сле дует отнести плотность ее размещения, возможность сохранения в раз личных условиях, скорость обработки, извлечения, распечатки, пред ставления, формы сервиса и т.п. Здесь весьма важны техническое и технологическое совершенство систем, унификация терминологии, по рядок составления документов и их представления. Информация дол жна быть разделена по уровням и звеньям управления, а также по нормативно-справочным, расчетно-аналитическим и другим направле ниям. Важной характеристикой является помехоустойчивость инфор мации - способность противостоять как активным, так и пассивным помехам. Высокая помехоустойчивость обеспечивает устойчивое уп равление, его необходимую конфиденциальность (сохранение коммер ческой и государственной тайны). Стоимость информации в системах управления постоянно возрастает, что обязывает стремиться к посто янному повышению эффективности ее получения и использования. 18) Общие функции управления (стр. 140-146) Функции управления – это виды деятельности, с помощью которых управляющая подсистема воздействует на объект управления. Функции управления делятся на общие, специальные и частные. Общие (основные) функции управления присущи всем социальным системам управления (ССУ). Это планирование, организация, мотивация и контроль. Специальные функции связаны с осуществлением миссии фирмы. Эти функции доминируют в деятельности отдельных предприятий, организаций. Частные функции имеют определенную специфику и связаны с непрофильной деятельностью. 1. Планирование – это набор действий для оптимального достижения предприятием своих целей. Планирование бывает стратегическим и тактическим. Стратегия означает составление всестороннего комплексного плана, обеспечивающего достижение целей предприятия. Реализация стратегического плана охватывает тактику и политику предприятия. Стратегическое планирование предполагает 4 вида управленческой деятельности: 1)распределение ресурсов; 2)адаптацию к внешней среде; 3)внутреннюю координацию; 4)организационное стратегическое предвидение. Распределение ресурсов предусматривает: Ø наиболее рациональное использование оборудования, производственных площадей; Ø оптимальное маневрирование товарными ресурсами, Ø формирование запасов; Ø ускорение оборачиваемости оборотных активов; Ø минимизацию издержек (затрат) предприятия; Ø оптимальную расстановку кадров. Адаптация к внешней среде – стратегические действия, которые улучшают отношения предприятия с ее окружением. Осуществляется путем выработкиполитики предприятия или фирмы. Она представляет собой общее руководство для действий и принятия решений. Политика предполагает разработку и соблюдение правил, которые точно определяют порядок действий в конкретной ситуации. Для реализация стратегии необходим контроль за выполнением поставленных задач. Контроль предполагает проверку выполнения заданий по объему и срокам по всему комплексу намеченных показателей. Кроме того, контроль должен быть действенным, т. е. выявленные недостатки должны устраняться. 2. Организация – это функция управления, означающая создание условий для совместной эффективной работы людей для достижения целей фирмы. Организация предусматривает наличие полномочий и ответственность, а также делегирование полномочий. Полномочия– право менеджера использовать определенные ресурсы организации, а также направлять усилия отдельных сотрудников на выполнение тех или иных задач. Ответственность – обязательство выполнить поставленные задачи и нести наказание за их неправильное выполнение. Делегирование – передача полномочий и ответственности другому лицу. При этом полномочия делегируются должности, а не конкретному лицу. Построение организации предполагает создание аппарата управления, который максимально соответствовал бы стратегическому плану организации, обеспечивал бы ее эффективное взаимодействие с окружающей средой и достижение намеченных целей. Для успешной реализации функций управления необходимо учитывать требования следующих локальных принципов организации: | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||