практическая работа конституционное право. Понятие и предмет конституционного права
 Скачать 20 Kb.
|
ВЫПОЛНЕНИЕ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ _____________________________________________________ Группа ______ Студент И.О. Фамилия МОСКВА 20___ Понятие и предмет конституционного права. Кoнституциoннoе правo Рoссии - ведущая базовая oтрасль российского права, состоящая из совокупности конституционно-правовых норм, закрепляющих и регламентирующих фундаментальные общественные отношения: основы конституционного строя, основы правового статуса человека и гражданина, устройство государства, основы организации системы государственной власти и местного самоуправления. Предметом регулирования конституционного права являются базовых общественных отношений, обеспечивающие целостность общества, политикотерриториальное устройство страны, правовой статус личности, организацию и деятельность государства и органов государственной власти. К предмету регулирование конституционного права относятся: основополагающие общественные отношения которые складываются во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, социальной, экономической, духовной и др.; отношения, вытекающие из основ конституционного строя Российской Федерации определяющие основы взаимоотношений человека с государством, т.е. основные принципы, характеризующие положение человека в обществе и государстве, гражданство, основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также юридические гарантии обеспечения основных прав и свобод и механизм их защиты; вытекающие из федеративного устройства Российской Федерации. связанные с формированием и функционированием органов государственной власти и органов местного самоуправления Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды. Конституционно-правовые нормы – это установленные и санкционированные государством в Конституции РФ или в иных правовых актах, являющихся источниками конституционного права, общеобязательные правила поведения, регулирующие базовые общественные отношения. Виды конституционно-правовых норм: В зависимости от объема нормативности, функциональной роли: 1. Исходные (отправные) нормы: а) нормы-дефиниции; б) нормы-принципы; в) определительно-установленные нормы. 2. Нормы-правила поведения (нормы-предписания): а) регулятивные нормы; б) охранительные нормы. местного самоуправления. 3. По юридической силе: -нормы, изложенные в главах 1, 2 и 9 Конституции РФ; -нормы, зафиксированные в главах 3-8 Конституции РФ; -нормы конституционного права, закрепленные в федеральных конституционных законах, в федеральных законах РФ; -нормы, закрепленные в подзаконных актах - указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ и иных источниках конституционного права. 4. По территории действия: -общефедеральные; -действующие на территории отдельного субъекта РФ; -действующие в масштабе отдельно взятого муниципального образования. 5. По назначению в механизме правового регулирования: -материальные; -процессуальные. 6. По характеру правового предписания: -императивные (директивные); -диспозитивные. 7. По форме выражения диспозиции конституционно-правовой нормы: -управомочивающие; -обязывающие; -запрещающие. 8. По времени действия: -постоянные; -временные: а) нормы конституционного права, выраженные в актах временного действия, в переходных положениях конституций и др.; б) действующие лишь в определенные периоды времени, например при чрезвычайном или военном положении. Источники отрасли конституционного права Источники конституционного права – это внешние формы выражения конституционно-правовых норм. Виды источников конституционного права 1.Международные договора РФ - это международные соглашения, заключенные Российской Федерацией с иностранными государствами (или государством) либо с международными организациями в письменной форме. 2.Конституция РФ - основной источник конституционного права, составляет правовую основу, фундамент всего действующего законодательства. Она является актом прямого действия и применения на всей территории РФ. Нормы Конституции РФ обладают высшей юридической силой и регулируют наиболее важные, общественные отношения. 3.Декларация. В них решаются вопросы государственного строительства, суверенитета, свободы личности, дается оценка социально-политической ситуации (Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г., Декларация прав и свобод человека и гражданина от ноября 1991 г.). 4.Федеральные конституционные законы - принимаются по вопросам ведения самой Российской Федерации и всегда содержат конституционноправовые нормы. 5.Федеральные законы - принимаются исключительно законодательным (представительным) органом государственной власти РФ по предметам ведения РФ и ее субъектов либо принятые непосредственно народом путем всероссийского референдума. 6.Законы о поправках к Конституции РФ. Общие положения о принятии законов о поправках содержатся в ст. 136 Конституции РФ, а детализация в Федеральном законе от 4 марта 1998 года «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации». 7.Законы субъектов РФ. Нормативные правовые акты высшей юридической силы, принятые представительным (законодательным) органом государственной власти субъекта РФ по предметам ведения субъекта РФ и по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов либо непосредственно населением, проживающим на территории субъекта РФ. 8.Указы Президента РФ на всей территории Российской Федерации. В ст.90 Конституции РФ подчеркивается, что указы Президента РФ не должны 7 противоречить Конституции РФ и федеральным законам. 9.Постановления Правительства РФ. Предназначены для решения оперативных и других вопросов, обязательны для исполнения на всей территории России. 10.Правовые акты СССР и РСФСР. Законы и другие нормативные правовые акты, действовавшие на территории России до вступления в силу настоящей Конституции РФ, применяются в части, не противоречащей Конституции РФ. 11.Акты палат Федерального Собрания РФ - постановления Совета Федерации и Государственной Думы по вопросам, отнесенным к их ведению. Так, регламенты палат Федерального Собрания РФ содержат конституционноправовые нормы, регулирующие вопросы организации и деятельности Совета Федерации и Государственной Думы. 12. Постановления Конституционного Суда РФ, конституционных судов республик в составе Российской Федерации и уставных судов других субъектов РФ. Постановления Конституционного Суда РФ окончательны, не подлежат обжалованию, вступают в силу немедленно после его провозглашения. Они действуют непосредственно, не требуют подтверждения другими органами или должностными лицами. 13.Нормативно-правовые акты субъектов. Это акты органов исполнительной власти регионов; президентов республик; администраций, их департаментов и т. п. 14.Акты представительных органов местного самоуправления, в которых содержатся конституционно-правовые нормы. 15.Судебный прецедент - это решение суда высшей инстанции по конкретному делу, вынесенное по первой, апелляционной или кассационном инстанции, а также в процессе нормативного или казуального толкования правовых норм, опубликованное в периодическом издании, не только являющееся актом применения права, но и содержащее норму права, обязательную для применения, как этим же судом, так и судом равной юрисдикции и нижестоящим судом. 16.Внутригосударственные договора. Это договора и соглашения, заключаемые Российской Федерации с ее субъектами, а также между самими субъектами Российской Федерации. 17.Конституционно-правовой обычай - сложившееся в практике деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления правило, которое в силу многократного повторения приобрело общеобязательное значение и выступает в качестве источника конституционного права. |