курсовая работа. Курсовая работа. Понятие и признаки государства

• Название: Понятие и признаки государства
• Анкор: курсовая работа
• Дата: 06.03.2023
• Размер: 290.5 Kb.
• Имя файла: Курсовая работа.doc
• Тип: Курсовая; #970789
• страница: 5 из 8

2.4. Структура и механизм государства.

Как политическая структура государство имеет сложное строение и включает в себя систему органов и учреждений, которая получила название механизм государства.
В структуре государства выделяют три ветви государственной власти и соответственно три вида органов власти¹:

• 
  законодательная власть, которая принимает законы и другие важные документы, определяющие жизнь страны (в разных странах органы законодательной власти имеют разные названия, например в США - Конгресс, в Финляндии - Сейм, в России - Федеральное Собрание);
  
• 
  исполнительная власть, обеспечивающая исполнение законов и осуществляющая повседневное управление страной (в России - Правительство Российской Федерации);
  
• 
  судебная власть, призванная осуществлять правосудие и разрешение юридических споров (в России к этим органам власти относятся Конституционный, Верховный Высший, Арбитражный и другие суды).
  

В системе управления можно выделить также институт главы государства (институт президентства или институт монархии), контрольно-надзорные органы, осуществляющие контроль исполнения норм права и привлечения, виновных к ответственности (прокуратура, специальные органы контроля), органы государственной безопасности, вооруженные силы, местные органы власти.

Функции государства реализуются при помощи механизма (аппарата) государства. Под механизмом (аппаратом) государства понимается специально созданная и постоянно действующая система государственных органов, государственных организаций и служащих, находящихся во взаимной зависимости и реализующих волю политически и экономически господствующего класса, нации, народа или иной социальной группы.

Структура механизма государства включает в себя:

1) государственные органы, которые находятся в тесной взаимосвязи и

_________________________
¹ Теория государства и права: курс лекций. / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малькова. М. , 2011. - С. 58.
соподчиненности при осуществлении своих непосредственных властных полномочий;

2) государственные организации – подразделения механизма государства (его «материальные придатки»), которые призваны осуществлять охранительную деятельность данного государства (вооруженные силы, службы безопасности, полиция и т.п.);

3) государственные учреждения – подразделения механизма государства, которые властными полномочиями (за исключением их администраций) не обладают, а осуществляют непосредственную практическую деятельность по выполнению функций государства в социальной, культурной, воспитательно-образовательной, научных сферах (библиотека, поликлиника, больница, почта, телеграф, научно-исследовательский институт, вуз, школа, театр и т.д.);

4) государственные предприятия – это такие подразделения механизма государства, которые тоже властными полномочиями (за исключением их администраций) не обладают, а осуществляют хозяйственно-экономическую деятельность, производят продукцию либо обеспечивают производство, выполняют различные работы и оказывают многочисленные услуги для удовлетворения потребностей общества, извлечения прибыли

(речь может идти о казенных заводах, фабриках и пр.);

5) государственных служащих (чиновников), специально занимающихся управлением;

6) организационные и финансовые средства, а также принудительную силу, необходимые для обеспечения деятельности государственного аппарата.¹

Государственный орган – это часть государственного механизма, наделенного государственно-властными полномочиями и предназначенного для осуществления определенных государственных

__________________________

¹ См.: Малько А.В. Теория государства и права. – С. 74–75.

функций.

Признаками государственного органа являются:

а) создается и действует от имени государства;

б) действует на основе законов и других нормативно-правовых актов;

в) выполняет свойственные только ему задачи и функции (государственный орган создается под определенную функцию);

г) обладает собственной компетенцией, т.е. объемом полномочий, обязанностей, принадлежащих ему, имеет предмет своей деятельности;

д) характеризуется организационной обособленностью;

е) наделен властно-принудительными полномочиями, т.е. его решения принимаются от имени государства, носят обязательный для всех характер и при необходимости подкрепляются силой государства;

ж) вправе принимать нормативно-правовые акты;

з) имеет определенную внутреннюю структуру;

и) располагает материальной базой и финансовыми средствами, которые требуются для осуществления его компетенции;

к) состоит из государственных служащих, которые находятся в особых правоотношениях между собой и органом государства.¹

Органы государства делятся на:

− высшие (парламент, глава государства, правительство);

−органы, выполняющие решения высших органов государства (правоохранительные органы: МВД, прокуратура и др., а также силовые структуры: армия и разведка);

− на органы законодательной, исполнительной и судебной властей.

Кроме того, органы государства можно разделить на органы общей (например, правительство) и специальной компетенции (министерство финансов).

_________________________
¹ См.: Иванников И.А. Теория государства и права. – С. 140–141.

В федерациях государственные органы делятся на федеральные и субъектов федерации.

Подводя итоги сказанному, следует отметить, что в сфере исполнительной власти органам государства свойственна особая мобильность деятельности и динамичность формирования.