УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕССИК ЭКЗАМЕН. Понятие и социальноправовая природа российского уголовного процесса. Назначение российского уголовного процесса
 Скачать 280.48 Kb.
|
|
Разумный срок уголовного судопроизводства как уголовно-процессуальный принцип. Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. 1. Уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок. 2. Уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок. 3. При определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства. 3.1. При определении разумного срока досудебного производства, который включает в себя период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по основанию, предусмотренному пунктом 1 части первой статьи 208 настоящего Кодекса, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение потерпевшего и иных участников досудебного производства по уголовному делу, достаточность и эффективность действий прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, а также общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу. 4. Обстоятельства, связанные с организацией работы органов дознания, следствия, прокуратуры и суда, а также рассмотрение уголовного дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумных сроков осуществления уголовного судопроизводства. 5. В случае если после поступления уголовного дела в суд дело длительное время не рассматривается и судебный процесс затягивается, заинтересованные лица вправе обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела. 6. Заявление об ускорении рассмотрения уголовного дела рассматривается председателем суда в срок не позднее 5 суток со дня поступления этого заявления в суд. По результатам рассмотрения заявления председатель суда выносит мотивированное постановление, в котором может быть установлен срок проведения судебного заседания по делу и (или) могут быть приняты иные процессуальные действия для ускорения рассмотрения дела.
Понятие и значение производства в надзорной инстанции, его отличие от кассационного производства. Суды, рассматривающие надзорные жалобы и представления Приговор, вступивший в законную силу, приобретает свойство непоколебимости, значимость закона, и его исполнение обеспечивается всей принудительной силой государства. Во многом именно поэтому деятельность по его пересмотру принято относить к исключительным стадиям процесса. Российскому уголовному процессу известны две формы пересмотра вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда: 1) деятельность надзорной инстанции; 2) возобновление дел по новым и вновь открывшимся обстоятельствам. Данные процедуры призваны обеспечить исправление судебных ошибок, с тем чтобы, исходя из принципов справедливости, соразмерности и правовой безопасности, гарантировать эффективную защиту конституционных ценностей, прежде всего прав и свобод человека и гражданина. По своему содержанию и предназначению пересмотр вступивших в законную силу, т.е. окончательных судебных решений, — дополнительный способ обеспечения правосудности приговоров, который, имея резервное значение, используется, когда неприменимы или исчерпаны все другие средства процессуально-правовой защиты. Новый УПК РФ подверг надзорный порядок пересмотра судебных решений важным преобразованиям. Появились элементы свободы обжалования в виде «надзорной жалобы», равенство прав сторон при инициировании надзорного производства, обязательность предварительного рассмотрения надзорных жалоб и представлений, допустимость надзорного производства исключительно с целью реабилитации или улучшения положения осужденного. В соответствии с советским уголовно-процессуальным законодательством инициировать проверку приговора надзорной инстанцией могли только определенные должностные лица — представители обвинения или вышестоящий суд. Жалоба же, принесенная участвующими в деле лицами, в том числе и стороной защиты, сама по себе не являлась поводом для возбуждения надзорного производства. Во многом именно поэтому деятельность в надзорной инстанции рассматривалась в качестве особой, исключительной стадии уголовного судопроизводства. Подобное положение не могло не вызывать возражений по целому ряду причин. Прежде всего это касалось наделения суда (в лице председателя вышестоящего суда) правом принесения протеста в порядке надзора на оправдательные приговоры. Возражения возникали также в связи с мягкостью назначенного наказания и юридической квалификацией деяния (ст. 371 УПК РСФСР). Подобные полномочия искажали природу судебной деятельности и противоречили единственно выполняемой судом функции осуществления правосудия. Кроме того, установленный УПК РСФСР порядок надзорного производства ограничивал действие конституционного принципа обеспечения обвиняемому права на судебную защиту и подрывал действие принципа состязательности в российском уголовном процессе. И хотя согласно ч. 3 ст. 50 Конституции РФ (закона, имеющего прямое действие) осужденный был вправе непосредственно обратиться с жалобой в суд надзорной инстанции, судебная практика, по сути, исключала такую возможность, блокируя действие нормы Основного Закона даже в случаях очевидного противоречия приговора суда или кассационного определения нормам материального или процессуального закона. Положения нового УПК РФ, согласно которым деятельность суда надзорной инстанции инициируется жалобой участника процесса, защищающего свои или представляемые интересы, и права сторон на принесение такой жалобы равны, устранили указанные негативные моменты пересмотра судебных решений, вступивших в законную силу, внесли в него некоторые элементы состязательности. Производство в надзорной инстанции — стадия уголовного процесса, в которой вышестоящий суд по ходатайству осужденного, оправданного, их защитника или законного представителя, потерпевшего, а также прокурора проверяет законность и обоснованность вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений мирового судьи, судов первой инстанции, а также определений и постановлений судебных органов, вынесенных в кассационном или надзорном порядке. Надзорные жалобы приносятся в следующие судебные инстанции (ст. 403 УПК РФ): 1) на приговор и постановление мирового судьи, приговор, определение и постановление районного суда, кассационное определение краевого, областного и приравненного к ним суда — в президиум краевого, областного и приравненного к ним суда; 2) на судебные решения, если они обжаловались в порядке надзора, — в президиум краевого, областного и приравненного к ним суда; приговор, определение и постановление краевого, областного и приравненного к ним суда, если указанные судебные решения не были предметом рассмотрения Верховного Суда РФ в кассационном порядке; постановление президиума краевого, областного и приравненного к ним судов — в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда РФ; 3) на приговор, определение и постановление гарнизонного военного суда, кассационное определение окружного (флотского) военного суда — в президиум окружного (флотского) военного суда; 4) на приговор, определение и постановление гарнизонного военного суда, кассационное определение окружного (флотского) военного суда — в президиум окружного (флотского) военного суда, если они обжаловались в порядке надзора в президиум окружного (флотского) военного суда; приговор, определение и постановление окружного (флотского) военного суда, если указанные судебные решения не были предметом рассмотрения Верховного Суда РФ в кассационном порядке; постановление президиума окружного (флотского) военного суда — в Военную коллегию Верховного Суда РФ; 5) на определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ, приговор и определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ или Военной коллегии Верховного Суда РФ, постановление судьи Верховного Суда РФ о назначении судебного заседания — в президиум Верховного Суда РФ. Деятельность суда надзорной инстанции имеет ряд общих черт с деятельностью суда кассационной инстанции: 1) у них общие цели — исправление судебных ошибок и обеспечение единства судебной практики, 2) они выступают важнейшими гарантиями прав и законных интересов участников процесса, 3) едиными являются установленные законом основания к отмене или изменению судебных решений кассационной и надзорной инстанциями, 4) они являются формами процессуального руководства со стороны вышестоящих судов деятельностью нижестоящих. Вместе с тем между этими формами проверки судебных решений есть и ряд существенных различий: 1) прежде всего, различным является предмет пересмотра (в кассационном порядке пересматриваются судебные решения, не вступившие в законную силу, а в надзорном — судебные решения (приговор, определение или постановление), вступившие в законную силу; 2) кассационный пересмотр судебного решения может осуществляться как с целью улучшения, так и с целью ухудшения положения осужденного (если принесены соответствующая жалоба потерпевшим или представление прокурором); надзорный пересмотр судебного решения с целью ухудшения положения осужденного недопустим; 3) суд кассационной инстанции при проверке приговора или иного судебного решения по общему правилу ограничен доводами кассационной жалобы (представления) и вправе проверить дело только в пределах заявленных в жалобе (представлении) требований. При проверке судебного решения надзорной инстанцией действует ревизионное начало, т.е. суд не связан доводами надзорной жалобы или представления и вправе проверить все производство по уголовному делу в полном объеме. Если по делу осуждено несколько лиц, а надзорная жалоба (представление) принесены только одним из них или только в отношении некоторых из них, то суд надзорной инстанции вправе проверить уголовное дело в отношении всех осужденных; 4) различными являются сроки принесения кассационных (десять дней) и надзорных (сроками не ограничены) жалоб и представлений. Кроме того, кассационные жалобы (представления) приносятся в суд, вынесший обжалуемое решение, а надзорные — непосредственно в суд надзорной инстанции. К надзорной жалобе или представлению должны быть приложены: 1) копия приговора или иного решения, которое обжалуется; 2) копия приговора или определения апелляционной инстанции, определения кассационной инстанции, постановления надзорной инстанции, если они выносились по данному уголовному делу; 3) в необходимых случаях копии иных процессуальных документов, подтверждающих, по мнению заявителя, доводы, изложенные в жалобе или представлении
Значение обвинительного акта аналогично значению обвинительного заключения и постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Он также как и указанные документы определяет границы судебного разбирательства. Суд может рассматривать дело только в пределах того обвинения, которое сформулировано в обвинительном акте. В обвинительном акте указываются: 1) дата и место его составления; 2) наименование документа с указание по обвинению кого и по каким пунктам, частям и статьям УК РФ таковой составлен; 3) подробные данные о личности каждого из обвиняемых; 4) существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела (фабула); 5) формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ, предусматривающих ответственность за данное преступление; 6) перечень доказательств, подтверждающих обвинение (краткое изложение их содержания) с указанием тома, листов уголовного дела; 7) перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты (краткое изложение их содержания) с указанием тома, листов уголовного дела; 8) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание с указанием тома, листов уголовного дела; 9) сведения о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением с указанием тома, листов уголовного дела; 10) сведения о гражданском истце с указанием тома, листов уголовного дела; 11) сведения о гражданском ответчике с указанием тома, листов уголовного дела; 12) место и дата составления обвинительного акта, номер уголовного дела, сведения о прокуроре, которому дело с обвинительным актом направлены; 13) должность, фамилия, инициалы лица, его составившего. Обвинительный акт должен быть написан просто и доходчиво, логично и убедительно. Частью обвинительного акта является список лиц, подлежащих вызову в суд. Составление справки, аналогичной справке, прилагаемой к обвинительному заключению, необязательно, но возможно. Потерпевший или его представитель по заявленному ими ходатайству, а обвиняемый и (или) его защитник без такового, могут ознакомиться с обвинительным актом и материалами уголовного дела, о чем составляется специальный протокол ознакомления с материалами уголовного дела. Подписанный дознавателем и утвержденный начальником органа дознания обвинительный акт вместе с материалами уголовного дела направляется надзирающему прокурору. Обвинительный акт должен быть составлен в соответствии с требованиями УПК. Однако таковым он не может быть признан, если на досудебных стадиях производства по уголовному делу имели место нарушения норм уголовнопроцессуального закона.
Прекращение уголовного дела - институт уголовно-процессуального закона, нормы которого регулируют окончание деятельности органов предварительного расследования и суда в связи с наличием юридических фактов, безусловно исключающих производство по уголовному делу или допускающих его завершение без постановления приговора. Основания прекращения уголовного дела или уголовного преследования - установленные доказательствами по уголовному делу обстоятельства предмета доказывания (юридические факты), исключающие производство по уголовному делу или допускающие возможность его прекращения по усмотрению суда, а также следователя с согласия руководителя следственного органа или дознавателя с согласия прокурора. Как представляется, в отличие от прекращения уголовного дела в полном объеме прекращение уголовного преследования законодатель допускает только тогда, когда речь идет: 1) об отдельных эпизодах совершения преступления; 2) о совершении преступления отдельными лицами или лицами, обладающими определенными иммунитетами. В ранее действовавшем законодательстве институт прекращения уголовного преследования действовал под видомчастичного прекращения уголовного дела. Общими основаниями прекращения уголовного дела или уголовного преследования являются: 1) истечение сроков давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК); 2) смерть (кончина) подозреваемого или обвиняемого (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК); 3) издание акта амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК); 4) недостижение лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность (ч. 3 ст. 27 УПК); 5) отставание в психическом развитии, не связанное с психическим расстройством несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом (ч. 3 ст. 27 УПК); 6) принятие закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния (ч. 2 ст. 24 УПК); 7) применение к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного воздействия (ст. 427 УПК); 8) отсутствие опасности для общества лица, страдающего психическим расстройством (п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК). В зависимости от субъекта, окончательно принимающего решение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, различают основания, не требующие получения дознавателем и следователем соответственносогласия прокурора и руководителя следственного органа. Среди обстоятельств (юридических фактов) можно выделить основания, требующие безоговорочного (безусловного) прекращения уголовного дела или уголовного преследования, и основания, применяемые по усмотрению должностных лиц органов, осуществляющих уголовное судопроизводство. Первую группу составляют: 1) отсутствие события преступления; 2) отсутствие в деянии признаков состава преступления; 3) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению; 4) издание до вступления приговора в законную силу закона, устраняющего преступность и наказуемость деяния; 5) непричастность лица к совершению преступления; 6) наличие в отношении лица решений суда или неотмененных решений органов расследования, указанных в п. 4 и 5 ч. 1 ст. 27 УПК; 7) недостижение лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность, и некоторые другие. Во вторую группу входят: 1) примирение сторон; 2) деятельное раскаяние. Наконец, существует классификация оснований прекращения уголовного дела или уголовного преследования в зависимости от того, требуется или не требуется для принятия решения согласие подозреваемого или обвиняемого. Данная классификация была рассмотрена выше. Решение о прекращении уголовного дела и уголовного преследования оформляется путем вынесения следователем, дознавателем соответствующего постановления, копия которого направляется прокурору. В случаях, когда в соответствии с процессуальным законом прекращение уголовного дела или уголовного преследования допускается только с согласия обвиняемого или подозреваемого, тогда в постановлении отражается наличие этого согласия. Следователь, дознаватель обязаны вручить лично или направить копию постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования лицу, в отношении которого оно вынесено, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику. Если основания прекращения уголовного преследования относятся не ко всем подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу, то следователь, дознаватель в соответствии со ст. 27 УПК выносят постановление о прекращении уголовного преследования в отношении конкретного лица. В этом случае производство по уголовному делу продолжается в общем порядке. В некоторых случаях решения о прекращении уголовного дела или уголовного преследования являются ошибочными (незаконными или необоснованными). Поводами к отмене постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования являются, как правило, жалобы заинтересованных участников уголовного процесса и результаты ведомственного и судебного контроля, а также прокурорского надзора. Основаниями к отмене рассматриваемого решения органов предварительного расследования служат незаконность или необоснованность соответствующего постановления. Признав постановление следователя о прекращении дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, прокурор вносит мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов руководителю следственного органа для решения вопроса об отмене постановления о прекращении уголовного дела. Признав постановление следователя о прекращении уголовного дела незаконным или необоснованным, руководитель следственного органа отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу. Признав постановление дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу. Если судья признает постановление следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным либо необоснованным, то он выносит в порядке, установленном ст. 125 УПК, решение и направляет его соответственно руководителю следственного органа или прокурору для исполнения (ст. 214 УПК). |