Главная страница
Навигация по странице:

  • Нормативные акты Международные правовые акты

  • Нормативно-правовые акты РФ

  • Учебно-научная литература

    		•

    Понятие и виды социального риска. Понятие и виды социального риска Обязательное социальное страхование в Российской Федерации


    Скачать 55.67 Kb.
    НазваниеПонятие и виды социального риска Обязательное социальное страхование в Российской Федерации
    АнкорПонятие и виды социального риска
    Дата25.02.2022
    Размер55.67 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаPonyatie_i_vidy_sotsialnogo_riska.docx
    ТипРеферат
    #373577
    страница5 из 5
    1   2   3   4   5

    Заключение


    Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы. Социальный страховой риск — предполагаемое событие, при наступлении которого осуществляется обязательное социальное страхование, страховой случай — свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, — также и страхователей осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию.

    Видами социальных страховых рисков являются: необходимость получения медицинской помощи; утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая; дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

    Страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

    Изучение признаков социальных рисков позволило отметить, что первым из них является всеобщность, поскольку социальные риски касаются как каждого индивида, так и общества в целом.

    Важным признаком риска является вероятность или мера возможности наступления негативных последствий его действия.

    Неизбежность социальных рисков заключается в том, что они вызывают последствия, которые невозможно исключить полностью, а можно лишь снизить в той или иной степени.

    Качественная сторона социального риска воплощается в его последствиях. Порождением социального риска является состояние социальной незащищенности (материальной необеспеченности) человека, семьи, класса или общества.

    К видам социальных рисков относятся: утрата заработка, нетрудоспособность, достижение определенного возраста, Рождение гражданина, смерть гражданина.

    Рассмотрение системы управления социальными рисками позволило сделать следующие выводы.

    В государственно-организованном обществе полномочия по формированию системы защиты от социальных рисков поэтапно делегируются государству, которое приобретает статус основного субъекта системы социального обеспечения.

    Однако это не означает, что в этой системе нет места иным, негосударственным субъектам, которые могли бы принимать на себя обязательства по компенсации социального риска на тех или иных условиях. Эти цели могут достигаться в рамках не только публично-правовых (через государственную систему социального обеспечения), но и частноправовых (например, в форме семейного содержания, благотворительности и т.п.) или смешанных (комплексных) моделей.

    Частноправовые модели распределения социального риска имеют под собой конституционную основу, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 39 Конституции РФ поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность. Если в публично-правовых моделях социальный риск может распределяться лишь в порядке и на условиях, установленных законом, то частноправовые модели позволяют при распределении социального риска в максимально возможной степени учитывать интересы самого гражданина. Следовательно, частноправовые модели распределения социального риска, будучи направлены на повышение уровня социального обеспечения и позволяя человеку получить защиту от тех рисков, которые полностью или в части не компенсируются государством, отвечают принципу индивидуализации защиты от социальных рисков и направлены на достижение целей достойного социального обеспечения.

    В частности, могут применяться возмездные формы защиты от социальных рисков, например гражданско-правовое страхование на случай безработицы. Гражданин, имеющий финансовую возможность уплатить страховую премию по данному виду страхования, вправе выбирать страховщика, готового предоставить ему данную услугу, определять по согласованию с ним условия такого страхования (в частности, форму и порядок предоставления обеспечения, размер страховых выплат и т.п.). Еще один пример — гражданин, имеющий накопления или недвижимость и при этом лишенный поддержки со стороны родственников, может заключить договор пожизненного содержания с иждивением либо воспользоваться услугами частных учреждений социального обслуживания на возмездной основе. Проблема заключается в степени развития рынка соответствующих услуг и необходимости гарантировать в таких случаях осуществление и защиту прав гражданина.

    Перечисленными выше возмездными формами защиты от социальных рисков не исчерпывается потенциал гражданско-правовых средств профилактики социального риска и компенсации его последствий, которые подчиняются принципу индивидуализации. В их перечне могут быть названы, в частности, благотворительная деятельность, которая может быть адресована конкретным лицам, нуждающимся, например, в дорогостоящем лечении.

    Сказанное, однако, не означает возможность замены публично-правовых моделей социальной защиты частноправовыми и не освобождает государство от обязанности по созданию эффективной национальной системы социального обеспечения, которая позволяла бы гарантировать каждому человеку защиту от социальных рисков с учетом конкретных обстоятельств, характеризующих возникновение у него социально-рисковой ситуации, а также специфику его потребностей в определенных видах социальных предоставлений.

    Таким образом, индивидуализация защиты от социальных рисков может рассматриваться как один из принципов их распределения с учетом обстоятельств и условий возникновения социально-рисковых ситуаций у конкретного человека, а также имеющихся у него потребностей по компенсации и минимизации их последствий. В условиях персоноцентристской модели общественного развития система правовых средств, направленных на достижение целей достойного социального обеспечения, должна формироваться на основе принципа индивидуализации защиты от социальных рисков.

    Таким образом, социальные риски выступают основаниями для социальной защиты и социального обеспечения, представляя собой возможность возникновения социально неблагоприятных ситуаций, которые обусловливают необходимость оказания гражданину поддержки со стороны государства и общества посредством предоставления социально значимых благ и услуг (пенсий, пособий, компенсационных выплат и т.п.).

    Как видно из приведенного определения, социальные риски угрожают гражданам, в то время как неблагоприятные последствия их реализации компенсируются государством, а в ряде случаев негосударственными субъектами, обладающими специальной правоспособностью (например, пенсионными фондами и др.). Это обусловливает особенности субъектного состава социально-обеспечительных правоотношений, которые заключаются в том, что в них обязательно участвуют гражданин как получатель материальных благ или услуг социального характера, с одной стороны, и государство в лице его органов или уполномоченных им учреждений, предоставляющих эти блага или услуги за счет

    Рисковые события и их последствия для целей социального обеспечения всегда персонифицированы, так как субъектом, претерпевающим социальный риск и имеющим право на социальные предоставления, является конкретное физическое лицо.

    Этим, по нашему мнению, и обусловлена индивидуализация защиты от социальных рисков, которая предполагает компенсацию последствий социального риска исходя из особенностей их проявления у конкретного лица и с учетом имеющегося у него комплекса потребностей в тех или иных видах социального обеспечения.

    Применительно к индивидуализации защиты от социальных рисков посредством учета потребностей конкретного лица можно указать на такие ее примеры, как индивидуальные программы реабилитации (ИПР) инвалида и индивидуальные программы предоставления социальных услуг.

    Проявлением индивидуализации защиты от социальных рисков с учетом имеющихся у конкретного лица возможностей по самостоятельному преодолению их последствий можно считать оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта в целях стимулирования их активных действий по выходу из трудной жизненной ситуации.

    Список используемой литературы


    Нормативные акты

    Международные правовые акты

    1. Всеобщая декларация прав человека, принята 10 декабря 1948 г. // Российская газета 1998, 10 декабря, № 17

    2. Протокол № 1 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод // Собрание законодательства РФ 1998, № 20.

    3. Конвенция МОТ N 56 «О страховании моряков по болезни» (1936 г.) // Конвенции и Рекомендации МОТ. МБТ: Женева. Т. 1. С. 430 — 435. Прим.: устаревшая, пересмотрена Конвенцией 2006 г. о морском судоходстве, нератифицированная.

    4. Конвенция МОТ N 8 «О пособиях по безработице в случае кораблекрушения» (1920 г.) // Конвенции и Рекомендации МОТ МБТ Женева. Т. 1. С. 45 — 47. Прим.: пересмотрена Конвенцией 2006 г. о морском судоходстве, нератифицированная.

    5. Рекомендация МОТ N 22 «О минимальном размере возмещения трудящимся» (1925 г.) // Конвенции и Рекомендации МОТ МБТ: Женева. Т. 1. С. 105 — 106. Прим.: устаревшая. Конвенция МОТ N 36 «Об обязательном страховании по старости трудящихся в сельском хозяйстве» (1933 г.) // Конвенции и Рекомендации МОТ. МБТ: Женева. Т. 1. С. 268 — 276.

    6. Конвенции и Рекомендации МОТ МБТ: Женева. Т 1. С. 1055 — 1077. Прим.: актуальная, нератифицированная.

    7. Конвенции и Рекомендации МОТ МБТ: Женева. Т. 2. С. 1330 — 1337. Прим.: актуальная, нератифицированная.

    8. Конвенции и Рекомендации МОТ МБТ: Женева. Т. 2. С. 2171 — 2174. Прим.: актуальная, нератифицированная.


    Нормативно-правовые акты РФ

    1. Конституция РФ принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02 2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398. // (Электронный ресурс) // http://www.consultant.ru

    2. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 52-ФЗ (с изм. от 08.03.2015) // Российская газeта, N 238-239, 08.12.1994.// (Электронный ресурс) // http://www.consultant.ru

    3. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (с изм. от 9 марта 2016 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 2 мая 1991 г., N 18, ст. 566 // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru

    4. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей: Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I (с изм. от 03.04.2017) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. — 1993. — № 9. — Ст. 328. // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru

    5. О ветеранах: Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ // СЗ РФ. — 1995. — № 3. — Ст. 168. (с изм. от 19.12.2016) // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru

    6. О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ (с изм. от 03.04.2017) // СЗ РФ. — 1998. — № 13. — Ст. 1475. // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru

    7. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ (с изм. от 03.07.2016) // СЗ РФ. — 2001. — № 51. — Ст. 4831. // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru

    8. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. «О государственной социальной помощи» (с изм. от 29 декабря 2015 г. N 388-ФЗ) // СЗ РФ. — 2001. — № 51. — Ст. 4831. // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru

    9. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изм. от от 29 декабря 2015 г. N 388-ФЗ) СЗ РФ. — 2001. — № 51. — Ст. 4831. // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru


    Учебно-научная литература

    1. Азарова Е.Г., Кондратьева З.А. Комментарий к Федеральному закону РФ «О государственной социальной помощи». М.: Норма, 2018.

    2. Комментарий к Конституции Российской Федерации /Под. ред . М.В. Баглая. Москва, 2014.

    3. Буянова М.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики: Теоретико-правовой аспект: Монография. М.: ООО «Издательство Проспект», 2012.

    4. Буянова М.О., Кондратьева З.А., Кобзева С.И. Право социального обеспечения: учебное пособие. М., 2014.

    5. Бурджалова Ф.Э. Современная социальная политика: учебное пособие. – М., 2015.

    6. Братыгин С.К. Право социального обеспечения: учеб. пособие. М.: Статут 2014.

    7. Вигдорчик Н.А. Теория и практика социального страхования. Вып. 1. Теоретические основы социального страхования. Изд. 4-е. Л.-М.: «Книга», 1925

    8. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М., 2008.

    9. Гусов К.Н. Буянова М.О. Право социального обеспечения России: учебник, 4-е издание переработанное и дополненное. – М: Проспект, 2008.

    10. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: учебник. М.: Академия, 2017.

    11. Кожевников Д.Е. Государственная социальная помощь малоимущим гражданам: правовые вопросы: Дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2010.

    12. Право социального обеспечения: Учебник / Под ред. М.В. Филипповой. М., 2016.

    13. Мачульская Е.Е. Социальный риск как объективная основа социального обеспечения // Вестник Моск. ун-та. Серия 11. Право. 2009. N 1. С. 26 — 27.

    14. Мачульская Е.Е., Добромыслов К.В. Право социального обеспечения: учеб. пособие + практикум. М.: Наука. 2015.

    15. Миронова Т.К. Право и социальная защита. М.: Права человека, 2014.

    16. Федорова М.Ю. Теоретические проблемы правового регулирования социального страхования: Монография. Омск: Омский госуниверситет, 2003.

    17. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации: Альбом схем. Екатеринбург: Мысль, 2015.

    18. Эбзеев Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности. М., 2017.

    1   2   3   4   5

    написать администратору сайта