трудовой стаж. Документ 1. Понятие и значение трудового стажа 1 Виды трудового стажа и их юридическое значение
 Скачать 22.65 Kb.
|
Трудовой стаж Введение 1.. Понятие и значение трудового стажа 1.1 Виды трудового стажа и их юридическое значение 1.2 История развития законодательства о трудовом стаже1.3 Порядок исчисления трудового стажа 2. Общая характеристика и значение видов трудового стажа в социальном обеспечении 2.1. Страховой стаж 2.2 Общий трудовой стаж 2.3Непрерывный трудовой стаж Заключение Библиографический список Введение В Российской Федерации одним из средств к существованию граждан по достижении ими определенного возраста является пенсия. Одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стаж. Его наличие существенно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения. Трудовой стаж принято считать важнейшим юридическим фактом, с которым законодатель связывает возникновение преобладающей части правоотношений в сфере социального обеспечения. Наличие такого стажа оказывает непосредственное воздействие на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения. Статья 39 действующей Конституции РФ1 гарантирует каждому гражданину нашей страны социальное обеспечение по возрасту. Это закреплено законодателем во многих действующих на сегодняшний день нормативных актах. Под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности (работы, учебы) и иной общественно полезной деятельности, как оплачиваемой, так и не оплачиваемой. Трудовой стаж, как особая мера величины трудовой деятельности, имеет количественную и качественную характеристику. Количественной характеристикой трудового стажа является его продолжительность; качественная характеристика отражает характер и условия, в которых протекает трудовая деятельность (вредность, тяжесть, опасность и пр.). В зависимости от качественной и количественной характеристик выделяют следующие виды трудового стажа: а) общий трудовой; б) специальный трудовой; в) непрерывный трудовой; г) страховой. Актуальность темы исследования состоит в том, что трудовой (страховой) стаж является основанием при назначении гражданину социального обеспечения и важен для получения следующих видов социальных государственных пособий: пенсии по возрасту (старости); пенсии по инвалидности; пенсии по случаю потери кормильца. В Российской Федирации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Целью курсовой работы можно считать исследование и анализ правового регулирования трудового стажа на фоне реформирования пенсионной системы России. Цель исследования состоит в том, чтобы на основе полученных в ходе обучения знаний правильно, объективно и всесторонне раскрыть тему курсовой работы. Предметом исследования курсовой работы является: трудовой стаж, как юридический факт, понятие, виды, доказательства трудового стажа. Объект исследования - является система законодательства, регулирующего порядок исчисления и подтверждения трудового стажа. Для достижения поставленной цели определены следующие задачи: - выделить виды трудового стажа , определить их особенности; - проанализировать понятие каждого вида стажа и определить их юридическое значение; - исследовать порядок исчисления стажа; - Выявить особенности подтверждения трудового стажа Методологическая основа исследования. В качестве методов исследования были задействованы общенаучные методы познания: логический, исторический, системный, сравнительный. Из частнонаучных методов использовались методы сравнительно-исторического и сравнительно-правового анализа, формально-юридический метод. Теоретическая основа исследования. Теоретическую основу курсовой работы составили положения Конституции Российской Федерации, нормы и принципы международного права в области прав и свобод человека, положения общей теории права,научные работы по изучаемой теме следующих авторов: Структура курсовой работы состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованной литературы. 1 Виды трудового стажа и их юридическое значение 1.1. Понятие и значение трудового стажа Право на многие виды социального обеспечения поставлено в зависимость от участия гражданина в трудовой или иной общественно-полезной деятельности. Эта зависимость получила оформление через институт трудового стажа. Помимо указанной деятельности в трудовой стаж включаются также периоды, когда гражданин не мог работать по объективным причинам, признанным государством уважительными. Трудовой стаж (от франц. stage - временное пребывание), суммарная продолжительность трудовой, иной общественно полезной деятельности работника и законодательно приравненных к ним периодов, с которыми связано возникновение правоотношений как в сфере социального обеспечения так и в иных отраслях права. Юридическое значение общего трудового стажа заключается в том, что с учетом этого стажа производится конвертация (преобразование) пенсионных прав граждан. Он является одним из необходимых юридических фактов в сложном юридическом составе, порождающем пенсионное правоотношение, а его продолжительность косвенно влияет на размер трудовой пенсии, как продолжительность периода уплаты страховых взносов. В Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»2 дается уже не теоретическое, а легитимное определение трудового стажа. А именно, страховой стаж — это учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии. Статья 314 ТК РФ3 гласит, что установление и исчисление трудового стажа необходимы для получения гарантий и компенсаций. Порядок установления и исчисления стажа определяется Правительством РФ. Трудовой стаж в наиболее общем виде определяется как "время трудовой деятельности работника", его жизнь в труде. Такое определение широкое, оно не раскрывает правовое содержание и целевое назначение данного понятия. В связи с этим предлагается конкретизировать это определение, указав дополнительные признаки, имеющие юридические признаки. С учётом этих признаков трудовой стаж можно определить, как суммарную продолжительность трудовой или общественно полезной деятельности и других, указанных в законе периодов (независимо от того, где и когда они имели место и были ли в них перерывы), с которыми связаны определённые правовые последствия (право на пенсию, пособие по временной нетрудоспособности, некоторые социальные льготы). Трудовой стаж имеет значение во многих сферах. Он учитывается при предоставлении оплачиваемых отпусков, занятии определённых должностей и т.д. Однако наибольшее значение он имеет в правовом регулировании отношений в сфере социального обеспечения. Закон предусмотрел, что в стаж работы засчитывается любая работа, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию и за него, а также им самим в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачивались страховые взносы. Это означает, что в стаж включается работа, выполняемая на основании трудового договора в организациях, независимо от используемых форм собственности и хозяйствования. При уплате страховых взносов в Фонд социальной защиты населения в стаж засчитывается предпринимательская деятельность, зарегистрированная в установленном порядке, работа по договору подряда, период творческой деятельности литераторов, композиторов и художников. В трудовой стаж засчитываются не только трудовая деятельность, но и другие периоды, предусмотренные законом. Например, время содержания под стражей, время отбытия наказания в местах лишения свободы и ссылка граждан, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированных. Периоды, засчитываемые в трудовой стаж, подсчитываются по их фактической продолжительности календарно, то есть со дня начала работы до дня её окончания, включая дни отдыха, праздничные и другие нерабочие дни. Начало и окончание соответствующего периода, как правило, указывается в документах - трудовой книжке, справке о работе, военном билете и т.д. Если в документах отсутствуют точные даты и указаны лишь месяцы или годы, то началом или окончанием работы (службы) условно считается середина года (1 июля) или середина месяца (15-е число). Любые виды деятельности на общественных началах без оплаты в трудовой стаж не засчитываются. Следует отметить, что трудовой стаж имеет количественную меру, которая обуславливается в продолжительности трудовой или общественно полезной деятельности. А его качественная сторона заключается в специфике трудовой деятельности одного из субъектов социальных или трудовых правоотношений. Они могут зависеть от тяжелых или вредных производственных условий, в которых вынужден трудится работник, от климатической среды (районы Крайнего Севера), от окружающей техногенной среды (повышенная радиационная активность) и пр. В настоящее время трудовой стаж как институт социального обеспечения регулируется целым комплексом нормативных актов например: а) международно-правовые акты, если международным договором РФ установлены иные правила подсчета и подтверждения, например, страхового стажа для установления трудовых пенсий, применяются правила международного договора РФ. б) законодательные акты, а именно Трудовой кодекс РФ, однако в ТК РФ не урегулирован ни порядок исчисления трудового стажа, ни даже его определение. Одна из немногих статей ТК РФ, посвященных вопросу трудового стажа, закрепляет, что порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством РФ в соответствии с федеральным законом. Таким образом, ТК РФ отсылает к другим нормативным актам, в частности Закону РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в) подзаконные нормативные акты: -Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от 24 июля 2002 года № 555; Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 11 июля 2002 года № 516 и другие. г) множество других актов министерств и ведомств. Сложность, многообразие и противоречивость нормативных правовых актов, регулирующих трудовой стаж, затрудняет правоприменительную практику. В связи с этим Пленум Верховного суда РФ 20 декабря 2005 года принял Постановление «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» № 25 , где значительное место отведено вопросам исчисления и доказательства стажа. В законодательстве трудовой стаж закреплен в двух измерениях: количественном и качественном. Количественное измерение отражает общую продолжительность трудовой деятельности, а качественное является показателем не только продолжительности, но и характера трудовой деятельности (тяжесть, вредность условий труда). С учетом указанных характеристик трудовой стаж подразделяется на следующие виды: общий и специальный. Специальный стаж является частью общего стажа, т.е. он включается в общий трудовой стаж. Особым видом специального стажа является выслуга лет. В связи с реформой системы пенсионного обеспечения появится новый вид стажа - страховой, так как согласно Концепции реформы системы пенсионного обеспечения второй уровень в системе государственных пенсий будет занимать трудовая (страховая) пенсия, исчисленная с учетом продолжительности работы. Трудовой стаж является критерием оценки трудового вклада человека, с его учетом устанавливается уровень обеспечения. 1.2 История развития законодательства о трудовом стаже1 конституйия 2 3
|