тгп. otvet новые. Понятие науки общей теории государства и права, ее предмет и место в системе юридических наук
 Скачать 51.51 Kb.
|
|
Принципы организации и деятельности органов государства 30. Принцип сочетания централизма и федерализма. Данный принцип обозначает: - все государственные органы образуют единую систему государственных органов, во главе которых находятся высшие органы государственной власти; - между центром (федерацией в целом) и субъектами федерации (соответственно между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов РФ) разграничены полномочия (предмет ведения); - выделены вопросы исключительного ведения федерации, вопросы совместного ведения, вопросы исключительного ведения субъектов РФ; - субъекты федерации самостоятельно устанавливают собственную систему органов государственной власти; - субъекты федерации влияют на формирование федеральных органов государственной власти (представительство в Совете Федерации, дача согласия на назначение прокурора субъекта РФ, участие в формировании судейского корпуса и др.) Принцип сочетания выборности и назначаемости. Принцип использования коллегиальности и единоначалия. Органы государственной власти в российской Федерации могут быть: - единоличными (Президент РФ, глава субъекта РФ и др.) – осуществляют свою работу на основе единоначалия; - коллегиальными (Государственная Дума, Совет Федерации и др.) – совместно (коллегиально) принимают решения. Принцип профессионализма. Данный принцип подразумевает: - наличие специальной подготовки у работников государственных органов; - учет данной подготовки при приеме на работу и продвижению по службе; - контроль за соответствием уровня профессиональной подготовки занимаемой должности (аттестации и др.). Принцип законности. Принцип легальности образования и деятельности органов государства. Принцип территориальности. 31. Понятие и структура государственной власти. Легальность и легитимность государственной власти. 32. Понятие, признаки и основные элементы политической системы. 33. Добровольные объединения в политической системе: понятие, виды, взаимодействие с государством. Добровольные объединения в РФ создаются и действуют на основе законодательства об общественных объединениях в связи с реализацией гражданами права на объединение. Нормативной основой деятельности общественных объединений в РФ является: - Конституция РФ (ст.30 предоставляет гражданам право на объединение); - Федеральный Закон РФ «Об общественных объединениях» Общественное объединение – это добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Виды общественных объединений выделяются в зависимости от территориальной сферы их деятельности: - общероссийское общественное объединение осуществляет свою деятельность на территории более половины субъектов РФ и имеет там свои структурные подразделения; - межрегиональное общественное объединение осуществляет свою деятельность на территории менее половины субъектов РФ и имеет там свои структурные подразделения; - региональное общественное объединение осуществляет свою деятельность в пределах территории одного субъекта РФ; - местное общественное объединение осуществляет свою деятельность в пределах территории органа местного самоуправления. Государство и общественные объединения не вмешиваются в деятельность друг друга. Государство не может быть членом или учредителем общественного объединения. Государство испытывает воздействие со стороны общественных объединений, ибо последние участвуют в формировании, Государство как институт политической системы, его место и роль в политической системе 34. Государство как организация публичной власти в обществе является стержнем политической системы, ее системообразующим элементом. Именно государство юридически учреждает остальные политические институты общества (придает им легальность), кроме того, государство «устанавливает правила игры», то есть издает правовые нормы, регулирующие порядок деятельности всех политических институтов общества. - во-первых, государство играет немаловажную роль в совершенствовании общества как собственника основных орудий и средств производства, определяет основные направления его развития в интересах всех и каждого; - во-вторых, государство выступает организацией всех граждан; - в-третьих, государство располагает специальным аппаратом управления и принуждения; - в-четвертых, государство располагает разветвленной системой юридических средств, позволяющих использовать различные методы убеждения и принуждения; - в-пятых, государство обладает суверенитетом, предполагающим, в том числе верховенство государства внутри страны по отношению ко всем иным политическим институтам; - в-шестых, государство обладает единством законодательных, управленческих и контрольных функций, это единственная полновластная организация в масштабе всей страны; Понятие правового государства: его особенности и признаки. Условия формирования правового государства. 35. Правовое государство - государство, в котором обеспечено верховенство права и верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, признаются и гарантируются права и свободы человека, а в основу организации государственной власти положен принцип разделения властей. Основные признаки правового государства. Верховенство (господство, приоритет) права. В правовом государстве праву подчиняются не только граждане и организации, но и само государство, деятельность государственных органов основывается на нормах права. Верховенство закона. Разделение властей – Широкие права и свободы человека, Взаимная ответственность гражданина и государства Понятие, признаки и структура гражданского общества, процесс его формирования и условия функционирования. Взаимодействие государства и гражданского общества. 36.Гражданское общество – такое состояние общества, когда человек является высшей ценностью, признаются, соблюдаются, защищаются его права и свободы, а государство способствует динамичному развитию экономики и политической свободы. Структура: 1. Экономическая система – закрепляет отношения собственности, распределения, обмена и потребления отношения производства материальных и нематериальных благ. 2. Политическая – включает в себя государство, право, политические партии 3. Духовно-культурная – образование, наука, культура, искусство 4. Социальная – личность, семья, школа, церковь Признаки: - свобода – независимость индивида от государства - правовой характер общества – имеет место правовое государство, основанное на праве и соблюдении Конституции; - открытость – информационная свобода - плюрализм – наличие партий различных идеологических направлений Понятие и признаки права 37.Выделяют право в специально-юридическом смысле, как юридический инструмент, связанный с государством. Право— это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих общественную, классовую волю, устанавливаемых и обеспечиваемых государством, и направленных на урегулирование общественных отношений. Признаки права: нормативность (право имеет нормативный характер); 2) интеллектуально-волевой характер права (право — проявление воли и сознания людей); 3) обеспеченность возможностью государственного принуждения; 4) формальная определенность (государство возводит право в закон, придает ему официальную форму выражения); 5) системность (естественное, позитивное, субъективное право). Сущность права и его социальное назначение 38. Сущность представляет собой категорию, означающую самое главное и существенное в чем-либо, совокупность наиболее важных, решающих, устойчивых свойств и отношений, выражающих глубинные, необходимые связи и отношения, которыми определяются все другие свойства и признаки данного явления. Таким образом, сущность права – это внутренние необходимые ключевые стороны этого явления. Аристотель видел назначение права в том, чтобы установить справедливость в обществе: для него право и справедливость выступают равнозначными понятиями. Демосфен считал, что социальное назначение права в установлении порядка, которому должны следовать все люди. Однако более пристальное внимание вопросам социального назначения права стало уделяться в начале XX в. Появилась теория социальных функций права, суть которой заключалась в попытках объяснить общественную природу права, его социальную ценность, многосторонность действия, важность права для решения социальных задач. Каждый из перечисленных исследователей по-своему объяснял социальное назначение права, зачастую они исходили из совершенно различных позиций, но общим в них является то, что они указывали на осуществление правом социальных (общественных) функций, видя в них проявление как социальной природы, так и социального назначения права. Право, как институционное образование. Пути формирования права 39. Институт права – это обособленный комплекс правовых норм, которые являются частью отрасли права и регулируют определенный вид родственных отношений. В процессе возникновения права можно выделить три способа(пути), которые приводят к формированию одного из основных источников права. Эти пути таковы: • Санкционирование обычаев. Государство санкционирует, т. е. разрешает действие, берет под свою защиту определенные обычаи, выгодные и угодные господствующему классу или лицам, стоящим у власти. • Юридическая (прежде всего судебная) практика. При разрешении конкретных споров, конфликтов судебные (административные) органы выносят решения, основываясь на обычаях, собственных представлениях о справедливости. • Прямое нормотворчество государства. Для достижения своих целей, закрепления выгодных для себя порядков государственная власть издает особые акты обязательные для исполнения в данном государстве и поддерживаемые силой государственного принуждения. Происхождение и пути формирования права 40.Право возникает в результате вызревания его норм внутри конкретного общества (основные способы), либо в результате заимствования (неосновные). Среди основных выделяют: 1. Перерастание первобытных обычаев в правовые, то есть санкционирование их государством. Правовым называется обычай санкционированный (признаваемый) и обеспечиваемый (охраняемый) государством. На ранних этапах существования государства обычное право (как совокупность правовых обычаев) представляло собой почти все право данного общества, в дальнейшем оно постепенно вытесняется позитивным (писанным) правом. 2. Правотворчество, то есть установление государством новых нормативно-правовых норм. По мере усложнения общественных отношений государство восполняло отсутствие в обычном праве норм посредством издания нормативно-правовых актов. Постепенно они становились основным источником права (особенно в странах романо-германской правовой семьи). 3. Создание правовых прецедентов. Концепции (школы) современного правопонимания 41. Существует три основных школы правопонимания: 1) естественно-правовая (нравственная); 2) нормативная (позитивная); 3) социологическая. Основные положения естественно-правовой концепции. 1.Естественное право возникло с целью обоснования особой роли и места человека в обществе. 2.Основа концепции - идея неотчуждаемости прав человека. 3.Право существует до, вне закона. 4.Закон - гуманный, негуманный; правовой, неправовой; справедливый, несправедливый. 5.Снижение роли государства, так как человек и общество возникли раньше. Государство придаток, иногда враждебная сила, противостоящая праву. 6.Государство не может повлиять на права и свободы. 7.Проблема - отрицание государства, как гаранта соблюдения прав и свобод. Основные моменты нормативной концепции. 1.Право и закон совпадают. 2.Право - позитивное, т.е. система общеобязательных формальных норм, обеспеченных государственным принуждением. 3.Право реально, когда закреплено, сформулировано, выражено официально. 4.Только закон целесообразен. В целом, понимание права, как системы норм, изложенных в законах и других нормативных актах. Основные моменты социологической концепции. 1.Реализация идей, норм в жизнь. 2.Позитивное право - право на бумаге, не работает. 3.Право то, что применяется, оно функционирует, изменяется. Право в действии. В целом, рассматривает право в действии, в развитии и обеспеченности. Право это то, что работает, функционирует, реализуется. Соотношение государства и права. 42. Право находится в тесном взаимодействии с экономикой, политикой и государством. Соотношение права и государства проявляется: в единстве права и государства. Оно проявляется в том, что и право, и государство являются инструментами социальной регуляции, в результате имеют общую типологию. различии государства и права, которое осуществляется в различных социальных предназначениях, структуре и содержании, форме государства и права. Это происходит по той причине, что роль государства в обществе – устанавливать и обеспечивать определенный порядок, а роль права – создавать для реализации данного порядка юридический механизм; взаимодействии государства и права. Взаимодействие государства и права проявляется в наличии разнообразных форм влияния государства и права друг на друга. Право формируется, обеспечивается государством, но в то же время государство с помощью права закрепляется. В результате через право формируется государство, а именно его внутренняя организация, форма, структура, устанавливаются главные виды и направления государственной деятельности, реализуются задачи и функции государства; противоречии государства и права, которое возникает в случаях выхода государственной власти из-под контроля общества, стремлении права ограничить власть государства, предотвращая произвол государства. Место и роль права в системе социального регулирования 43. Право играет главную роль в регулировании общественных отношений, выполняя общесоциальные функции — экономическую, политическую, воспитательную, а также специально юридические функции — регулятивную (установление правил поведения людей) и охранительную (защиту от нарушений прав и свод участников общественных отношений, обеспечение режима законности в стране). Соотношение нормы права и морали 44. С точки зрения современной системы ценностей право должно соответствовать основным требованиям морали, но полностью отождествлять эти понятия нельзя. Главные их общие черты проявляются в том, что они входят в содержание культуры общества, являются ценностными формами сознания, имеют нормативное содержание и служат регуляторами поведения людей. Различие между правом и моралью проявляется в их особенностях по происхождению — нормы права устанавливаются государством; нормы морали складываются в соответствии с нравственными представлениями о добре и зле по сфере действия — нормы права регулируют общественные отношения, имеющие государственную значимость; Сферы регулирования права и морали совпадают не полностью. Сфера регулирования морали шире и объемнее. по форме закрепления — правовые нормы получают закрепление в официальных нормативных актах — законах, указах, постановлениях; нормы морали не закрепляются в специальных актах по способу обеспечения — реализация норм права поддерживается принудительной силой государства; в оценке мотивов поведения лица Противоречия между правом и моралью имеются в регулировании имущественных, семейных, трудовых, экологических, международных отношений. Противоречия между правосознанием и моральным представлением могут быть в определении преступления, административного проступка, мер уголовной, административной, имущественной ответственности. |