курсовая уголовка доработка. Понятие процессуальных средств выявления, устранения и предупреждения существенных нарушений уголовно процессуального закона
 Скачать 53.05 Kb.
|
|
Курсовая работа На тему: Понятие процессуальных средств выявления, устранения и предупреждения существенных нарушений уголовно процессуального закона Содержание Введение......................................................................................................... 3 1. Общая характеристика нарушений, допускаемых при окончании существенного нарушения уголовно-процессуального -закона .........................6 1.1 Понятие характеристики существенного нарушения при окончании уголовно-процессуального закона.........................................................................6 1.2 Виды серьезных нарушений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации..........................................................................................12 1.3 Критерии Проверок Органами прокуратуры РФ................................19 2. Способы устранения нарушений, допускаемые при окончании предварительного следствия................................................................................ 21 2.1 Понятие процессуальных мер по выявлению, устранению и предупреждению серьезных нарушений УПК РФ.............................................21 2.2 Характеристика процессуальных мероприятий по выявлению, устранению и предупреждению грубых нарушений УПК РФ..........................22 Заключение.................................................................................................. 23 Список используемой литературы.............................................................25 Введение Актуальность проблемы. Сейчас в уголовном законодательстве нашей страны происходит его перестройка. Всё это взаимосвязано с введением в Россию в 1991 году Верховным Советом РСФСР «Концепции судебной реформы в Российской Федерации», положения которой нам известны по сей день в Конституции Российской Федерации и Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации (далее – УПК РФ/УПК). Немногие законопроекты, изданные в рамках настоящего кодекса, не были достаточно разъяснены. Об этом свидетельствует отсутствие правил законодательства, которые отвечают за институт процессуальных нарушений, в чём, собственно, и заключается тема данного исследования. Чтобы разобраться в причинах таких нарушений, были проведены многочисленные дискурсы учёных, которые приняли решение вернуть необоснованно утерянные нормы уголовного права вернули в ныне существующий закон. Сделав это, получилось так, что были неудачно сформулированы понятия нарушений процессуального законодательства. При этом процедура судопроизводства вновь не была верной и точной. Кроме того, данные нововведения необходимы для исследования данной темы, а именно, темы существенных нарушений уголовно-процессуального законодательства в Российской Федерации при судопроизводстве. Как уже упоминалось, это нередкость, даже с учётом ныне действующей Конституции РФ. Для защиты прав человека и гражданина это очень важно, чтобы исключить ошибочных арестов и наказаний, для соблюдения чести и достоинства гражданина, согласно Конституции Российской Федерации. В рамках изучения научной и учебной программы, нормативных правовых актов (далее – НПА) и иных учебников, позволяющих углубиться в данную тему, особое внимание уделяется (и всегда уделялось) как раз нарушениям законодательства со стороны органов власти и должностных лиц. Предмет исследования – нарушения законодательства в сфере уголовного процесса. Цель исследования. Цель написания данной курсовой работы – исследовать причины нарушения закона в ходе судебного разбирательства и разработать научные рекомендации для предотвращения и устранения нарушений законов. Как правило, в ходе изучения научной и учебной литературы или других учебных пособий особое внимание уделяется вопросам нарушения уголовного процессуального закона. Для исследования и написания курсовой работы использованы такие источники как: Конституция Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, учебники, пособия по уголовному процессуальному праву, доктрины отечественных и зарубежных историков права. Основными задачами данного исследования являются: – Исследование существенного нарушения в российском уголовно-процессуальнном законодательстве. – Исследование существенных, явных, нарушений процессуального законодательства, существующих в современных российских уголовных делах. – Рассмотрение ныне существующих классификаций таких нарушений; – Анализ самых распространённых попыток нарушить процессуальный закон на этапах досудебного разбирательства; – Исследование обстоятельств, которые нарушают уголовно-процессуальный закон на стадии досудебного расследования для разработки правовых средств их предотвращения и устранения; – Предложения о пересмотре норм уголовного процессуального законодательства для сокращения его нарушений. Методы исследования. В ходе изучения данной темы настоящей курсовой работы были использованы общенаучные и специальные методы. В теоретическую базу данной курсовой работы вошли исследования мировых учёных в различных областях науки. В данном случае просматриваются отрасли права, логика как наука, психология мышления и многие другие науки и, в том числе, учебные дисциплины. Нормативную базу настоящего исследования составляют Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, отечественное уголовно-процессуальное законодательство, нормы Уголовного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», определения, постановления и решения Конституционного Суда Российской Федерации, постановления Пленумов Верховного Суда и многие другие нормативно-правовые акты, которые помогают подробно рассмотреть данную тему, основываясь на них. Настоящая курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы. 1.Общая характеристика нарушений, допускаемых при окончании существенного нарушения уголовно-процессуального закона1.1 Понятие характеристики существенного нарушения при окончании уголовно-процессуального законаНарушение российского законодательства – не редкость, особенно, если речь идёт об органах, осуществляющих предварительное следствие. Для расследований и разбирательств зачастую приходится задействовать прокуроров, в связи с чем возникает необходимость провести данное исследование и дать общую характеристику нарушений, которые специальные органы допускают при окончании предварительного следствия. Прокуроры используют так называемые «средства» для обнаружения нарушений статей процессуального законодательства. Для того, чтобы разобраться в смысле понятия «прокурорская проверка», необходимо вначале дать объяснение понятию «проверка». Как принято считать, проверка/надзор – это меры, способные помочь выявить нарушение установленных правил поведения или закона. Это нужно для наиболее оперативного устранения выявленных нарушений. В русском языке есть глагол «проверить», который обозначает «убедиться в правильности чего-либо, исследовать что-либо с целью надзора». Итак, можно понять, что прокурорская проверка – это установление нарушений действующего законодательства и принятие мер своевременной нормализации законопорядка в государстве. Однако это вовсе не означает, что если нарушения не были выявлены, то проверка была неправильно проведена. Есть специальные правила и уставы у органов прокуратур, которыми они пользуются в ходе своей работы. В задачи прокурорского надзора входит формирование у должностных лиц / лиц, осуществляющих предварительное следствие такого уровня правосознания, чтобы их деятельность осуществлялась в соответствии с законодательством. А отсутствие нарушения закона – это уже эффективность прокуратуры в целом. В соответствии с требованиями закона, прокурорские проверки должны соответствовать установленным правилам. В первую очередь, это требование закона. Любые прокуроры должны проводить проверку исключительно в соответствии с законом и только в рамках законодательства. Далее необходимо обеспечить наиболее полный сбор материальных и документальных носителей информации о действиях граждан и должностных лиц, использовать всевозможные законные правовые средства нужные в определённый момент времени и для определённой цели. Нужно помнить, что следователи и прокуроры беспристрастны. Прокурорская проверка должна проводиться в установленный законом срок. К примеру, не более 30 дней. Иначе могут возникнуть нарушения уже со стороны прокурорских работников и привлечение к ответственности будет уже к ним. Требования к качеству и порядку проведения проверки имеются для прокурорских работников и контролирующих органов. Тем не менее, прокурорские проверки обладают отличительными чертами и отличаются от проверок органов контроля за деятельностью государственных организаций. В таких требованиях должны быть указаны причины проведения проверки, а также её результаты. Законом установлено, что контроль со стороны прокуратуры должен проводиться только в случае поступления сведений о каких-либо нарушениях. В случае невыполнения такого условия, как сказано в действующем законе, нарушителя можно будет привлечь к административной ответственности. Согласно ст.21 Закона «О прокуратуре РФ» можно сделать вывод о том, что проверки исполнения законов проводятся на основе информации из органов прокуратуры об обстоятельствах нарушения законодательства, требующих принятия мер прокурором. На действия органов прокуратуры, которые нацелены на исправление нарушений законодательства, необходимо иметь основания и условия. Данное условие – это сведения о неком нарушении законодательства, которые могут поступить извне. К примеру, источником такому могут служить обращения граждан, СМИ, теле- и радиопередачи и др. источники информации. Считается необходимым предположить, что будет неплохо наладить более удобное поступление информации в органы прокуратуры для более чёткого выявления нарушений и нарушителей. И делать это оперативно, чтобы прокуроры могли быстро устранять выявленные нарушения. Понятно, что не должно быть пассивного контроля прокурорами за соблюдением законов. Не менее важно и требование обоснованности проведения проверки, которое является одним из ключевых моментов в процессе её проведения. Они оказывают прямое влияние на осуществление контроля за соблюдением нормативного акта. При этом необходимо избегать явного вмешательства органов прокуратуры во внутреннюю деятельность иных государственных органов. Прокурору следует проверить только соответствие деяния и правовых актов проверяемого субъекта Конституции РФ и действующим на территории Российской Федерации законам. Прокуроры не имеют права вызывать граждан и должностных лиц в произвольном порядке. Для этого должны быть веские причины, т.е. только нарушители должны в обязательном порядке явиться на допрос в органы прокуратуры и следствия. Тем не менее, Конституция гарантирует защиту прав и свобод гражданина, соответственно, при получении объяснений прокурор не должен как-либо давить на нарушителя, оказывать психологическое или физическое насилие с целью получить необходимую информацию. Существуют надзорные и поднадзорные проверки со стороны прокурорских работников. Надзорные инспекции являются средствами обнаружения нарушения законов, которые применяются к объектам и субъектам за законностью их деятельности органами прокуратуры РФ. Выявление нарушений проводится органами и учреждениями, осуществляющими ОРД (дознание) или предварительное следствие. Также в некоторых других органах проводятся проверки. Поднадзорная проверка – это средство обнаружения нарушений законодательства, применяемое органами прокуратуры в отношении объектов и субъектов. Такая проверка не совсем правомерна, но, тем не менее, она возможна и не будет считаться нарушением законодательства. О независимости судей давно известно. Причину отсутствия надзора за законностью можно определить в том, что прокуратура не является органом контроля над соблюдением законов и имеет определённые права и обязанности. Прокурорские работники участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами, опротестовывают (обжалуют) противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов. С помощью органов прокуратуры они обеспечивают соблюдение процессуального закона участниками судебного разбирательства, и играют непосредственную роль при вынесении судом решения о нарушении/ненарушении закона. Также можно прокурорские проверки классифицировать следующим образом: направление деятельности прокуратуры, повод проведения проверки, объем проверки, проверяемые и проверяющие субъекты, целевое назначение. Различные проверки проводятся в зависимости от направлений деятельности прокуратуры: надзор за исполнением законов, контроль соблюдения прав и свобод человека или гражданина, надзора за соблюдением закона судебными приставами и т.д. Подготовив основание для разграничения проверок, прокуроры делят их на две категории: проверки, проводимые по сигналам (заявления и сообщения), жалобы и сведения о которых получены из радио/телепередач. По объёму проверочных мероприятий, которые проводятся органами прокуратуры России подразделяются на целевые и широкие. Проверки, проводимые по отдельным фактам нарушений закона или в соответствии с одним конкретным законом (например, группой законов) и проверками прокуроров. Они проводят проверки на основании отдельных обращений (сообщений, заявлений), жалоб граждан и должностных лиц. Кроме того, существуют специальные проверки по выявлению множества различных нарушений законов, но они не определены. Согласно определению субъектов, участвующих в проведении прокурорских проверок и их участников они подразделяются на специфические прокуратуры и смешанные. Особенность этих проверочных мероприятий заключается в том, что они проводятся исключительно прокурорами. Этот вид прокурорской проверки является самым распространённым видом проверочных мероприятий, не требующих специальных знаний. Это самый распространенный вид проверок, и он наиболее популярен в России среди всех видов прокуратур. Кроме того, смешанные прокурорские проверки требуют привлечения специалистов из других областей знаний: медицина, экономика и экология. Ведомственные инспекции – это мероприятия по поручению органов прокуратуры РФ. Они осуществляются разными ведомствами в их интересах. Установив критерии разграничения проверок на контролируемые объекты и субъекты, проверки, проводимые органами прокуратуры РФ могут отличаться от проверок в единичном поднадзорном объекте или субъекте либо нескольких одновременно. На основании целей, которые преследуют прокуроры, они подразделяются на основные и контрольные. Особые проверки направлены на обнаружение нарушения Конституции Российской Федерации, законов, существующих в стране. Также необходимо выявить причины и условия причинно-следственных связей с нарушением Конституции РФ. Целью контроля являются проверки исполнения требований прокуроров, которые были установлены ранее. Прокуроры, которые участвуют в разбирательстве судами дел проверяют законность правовых актов судов, основанных на критерии видов судебных инстанций для обращения прокурора. Указанные проверки являются поднадзорными. Они являются апелляционными, кассационными и частными проверками. Для того, чтобы выявить нарушение закона, необходима, как стало ясно, прокурорская проверка. Можно сформулировать структуру прокурорской проверки, а также её конкретный видом (надзорная и поднадзорная) и т.д. Сама прокурорская проверка является последовательностью проведения мыслительных операций, организационно-проверочных действий прокурора на определённых стадиях решения о законности и правопорядке. Стадии при проведении прокурорской проверки: – сбор материала о предполагаемом нарушении, подготовка к его рассмотрению; – проведение и организация самой прокурорской проверки; – составление документа о выявленном правонарушении. Первая стадия называется предпроверочной, или подготовительной. Как ясно из самого названия стадии, прокурор изначально должен подготовиться к проверке нарушения. Он собирает материал о самом нарушении, месте и времени проведения проверки и т.д., и т.п. Следователь, основываясь на анализе этой информации прокурора составляет план проверки. Он определяет дополнительные сведения до начала проведения проверок и участников расследования в последовательности проверочных действий. Как показывает практика, источниками информации о нарушениях закона органы прокуратуры черпают из следующих источников: – органов внутренних дел, в т.ч. службы охраны общественного порядка, паспортно-визовая служба, лицензионно-разрешительная служба, пожарный надзор и другие подразделения; – органов налоговой инспекции; – органов таможенной службы; – административных комиссий; – санитарно-эпидемиологических служб; – службы судебных приставов; – органов местного самоуправления и их структурных подразделений; – городских (районных) комитетов - статистики, жилищно-коммунальных, по управлению имуществом, по земельным ресурсам и землеустройству и др.; – городских (районных) служб защиты населения, занятости населения; – различных коммерческих и некоммерческих организации, например, общества защиты прав потребителей, а также некоторых других. Далее идёт сама проверка (стадия проверочных действий). На этой стадии прокурор, проводящий проверку, истребует и исследует документацию, обследует территории и помещения, вызывает и опрашивает должностных и иных лиц, истребует объяснения и заключения от специалистов, с целью выявления нарушений закона, причин и условий им способствующих, а также виновных лиц. Прокурор вправе иметь доступ к документам и материалам поднадзорных органов, а также требовать от руководителей и других должностных лиц этих органов предоставления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений. При этом снятие копий с необходимых прокурору материалов осуществляется безвозмездно независимо от формы собственности предприятий, учреждений, организаций. 1.2 Виды серьезных нарушений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации Следовательно, прокурорская проверка является всеобъемлющим правовым средством прокурора, включающим в себя весь предусмотренный законом инструментарий средств выявления нарушений закона, который в зависимости от масштаба проводимой проверки и сложности исследуемого вопроса имеет различную степень ее наполняемости. Она направлена на выявление в действиях (бездействиях), актах проверяемого объекта или субъекта нарушений Конституции РФ и действующих на территории РФ законов, на установление причин и условий, способствующих выявленным нарушениям законов, а также лиц, виновных в их совершении. По результатам проверок прокурор вправе требовать письменные и устные объяснения от граждан, должностных лиц по поводу выявленных нарушений закона. Но следует учитывать, что эти лица вправе отказаться от объяснений в силу ч.1 ст.51 Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. Они не могут быть привлечены к какой-либо ответственности, если та не доказана (УПК – презумпция невиновности). В соответствии с действующим законодательством прокуратура не может вызывать граждан и должностных лиц в прокуратуру без законного основания для дачи объяснений. И только в том случае, если они нарушат закон, то это право будет использовано. Для получения объяснений от проверяющего прокурора необходимо предоставить гарантии соблюдения прав и интересов граждан, такие как ограничение доступа к информации посредством насилия или других незаконных мер; право лица ознакомиться с текстом объяснения и внести в него поправки и т.д. На данной стадии прокурор обязан выяснить следующие обстоятельства: – количество нарушений закона; – характер допущенных нарушений; – какой правовой акт и какие именно содержащиеся в нем нормы нарушены; – какие обстоятельства способствовали нарушению закона; – почему выявленное прокурором нарушение не было выявлено контролирующими органами, ранее проводившими проверки. Выявление этого обстоятельства необходимо, чтобы принять прокурору взвешенное и обоснованное решение об использовании соответствующих средств прокуратуры. Конечной целью проверки является не только выявление нарушений закона, но и их устранение. В случае выявления прокурором нарушений закона, он обязан принять меры по их устранению На данной стадии проверки прокурор тщательно изучает собранные материалы о нарушениях закона и на их основании готовит акты и другие средства прокурорского реагирования. Затем реализует их, т.е. направляет компетентным органам или должностным лицам для рассмотрения и принятия необходимых мер направленных на устранение нарушений закона и восстановление законности. При этом прокурор надзирает за исполнением своих требований, содержащихся в актах прокурорского реагирования, сроках рассмотрения актов и принятых мерах, то есть осуществляет контроль. В соответствии с представленной структурой прокурорской проверки, она применяется при надзоре за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека. С другой стороны, в некоторых случаях проверка может быть упрощена. При проверке законности расследования конкретного уголовного дела более простая структура, поскольку шире предмет проверки (в основном это нормы УК РФ и УПК), а также проще организация проверки. Например, изучение уголовного дела может производиться в кабинете надзирающего прокурора. Справедливо подмечается, что процедура окончания предварительного следствия является одним из важнейших механизмов обеспечения законности предварительного следствия.1 Именно поэтому столь важно устранить возможные нарушения на этом завершающем этапе досудебного производства. В общем виде данный этап можно охарактеризовать как «определение проблемности нарушений уголовно-процессуального законодательства и путей их устранения». Стоит сказать о том, что в процессе проведения процедуры необходимо учитывать все нюансы и особенности. Обращаясь к истории, отдельный этап окончания предварительного расследования в истории отечественного уголовного процесса принято выделять с XVII века, позднее соответствующие нормы вошли в состав Устава уголовного судопроизводства и все последующие Уголовно-процессуальные кодексы Российской Федерации.2 В научной литературе более детально раскрывается структура этапа окончания предварительного расследования, которую можно представить следующим образом: 1. Уведомительный – уведомление участников уголовного судопроизводства об окончании следственных действий (ч.1, 2 ст.215 УПК РФ); 2. Оценочно-технический – оценка, систематизация и оформление материалов дела (ч.1 ст.217 УПК РФ); 3. Ознакомительный – ознакомление участников уголовного процесса с материалами уголовного дела (ч. 3 – 5 ст.215 УПК РФ, ст.ст. 216 – 218 УПК РФ); 4. Проверочный – разрешение ходатайств, заявленных участниками производства по уголовному делу (ст. 219 УПК РФ); 5. Заключительный – составление итогового обвинительного документа и согласование вопроса о направлении уголовного дела прокурору (ст.220 УПК РФ); 6. Надзорный – утверждение обвинительного заключения прокурором и направление уголовного дела в суд либо принятие иного решения (гл.31 УПК РФ).3 Вышеуказанные пункты можно считать подэтапами, которые выражают общий порядок производства по делу. Ниже будут проанализированы виды нарушений. Примером может послужить история, которая произошла в начале 20 века. В то время в России был введён новый этап обучения – ознакомительный. Уставом уголовного судопроизводства 1864г. не предусматривалось обязательное ознакомление обвиняемого, а только по просьбе, которая, в свою очередь, заявлялась крайне редко, превращая норму об ознакомления, по словам В.С. Малченко, в простую и бесцельную формальность.4 Обращение к уголовно-процессуальному законодательству второй половины XIXв. сохраняет актуальность и сегодня, ведь тогда же и впервые выделяется на данный стадии итоговый процессуальный акт, в содержании которого отмечают частичное совпадение с существующем в современном праве обвинительном заключении.5 Нарушение процедуры окончания предварительного следствия следует отдельно рассматривать, т.к. эти нарушения более многочисленны и заслуживают отдельного исследования. В то же время они имеют более многочисленные недостатки и заслуживают отдельного рассмотрения. На первом месте по распространённости нарушения является несвоевременный переход к этапу окончания предварительного расследования. При всём многообразии точек зрения относительно начала данного этапа большая часть авторов связывает его с окончанием сбора доказательств, их достаточностью.6 По данным МВД, множество нарушений могут возникнуть при уведомлении участников уголовного судопроизводства о завершении следственных действий. Пленум Верховного Суда РФ указывал на то, что нарушение права потерпевшего на доступ к правосудию исключает возможность постановления законного и обоснованного приговора.7 Высказывается точка зрения, что в целях устранения возможных нарушений, связанных с уведомлением об окончании предварительного следствия, необходимо закрепить обязанность заблаговременно составлять соответствующий протокол, в котором фиксировать содержание прав заинтересованных и их желание (нежелание) реализовать эти права, а так же дополнительно разъяснять право изменить свою позицию в случае отказа от ознакомления с материалами дела.8 Приводятся примеры из практики, когда следователи фиксируют в составляемом ими протоколе факт уведомления об окончании производства следственных действий по аналогии с уведомлением обвиняемого и прочих ознакомляемых участников уголовного судопроизводства, даже если в отношении них такое обязательное требование не указано в УПК РФ.9 Иногда вынесение каких-либо дополнительных постановлений справедливо оценивается как лишь загромождающее уголовный процесс.10 Другой тип нарушения связан с ознакомлением и вручением обвинительного заключения обвиняемому. Типичным нарушением является невключение в материалы дела всех протоколов фактически проведённых следственных действий. Так был признан правильным вывод суда о непредъявлении всех материалов дела в виду фактического отсутствия в материалах протоколов ряда следственных действий.11 Э.Н. Алимамедовым, на основе анализа практики, выявлено типичное нарушение, что к моменту ознакомления с материалами дела они все должны быть представлены в виде общей системы сгруппированных документов, является нарушением ознакомление по мере систематизации материалов.12 При этом в обвинительном заключении содержится информация о том, что обвиняемый не представил достаточного количества материалов для предъявления обвинения. Законодательно не урегулирован вопрос о наличии копии процессуальных документов в материалах уголовного дела на этапе завершения предварительного расследования. Указывается на то, что в практике суды считают существенным нарушением наличие в материалах дела копии документа без надлежащего заверения в отсутствие оригинала.13 С другой стороны защиты есть возможность нарушения, поскольку она злоупотребляет своим правом на ознакомление. В некоторых случаях предлагается установить в УПК предельную продолжительность ознакомления с материалами дела, сопоставимую с фактической длительностью предварительного расследования. По мнению Д.Сарычева, нарушения в части невручения копии и отсутствия разъяснений прав на ходатайства могут быть устранены судом самостоятельно на этапе подготовки к судебному разбирательство или подготовительной стадии судебного заседания, предоставив копию отложения суда для рассмотрения дела либо разъяснив права по поводу их заявления. Гарантируя соблюдение права на правосудие, следует согласиться с данными предложениями при условии что это не нарушит право защиты. Судебная власть является одним из главных факторов, влияющих на устранение нарушений. В Пленуме ВС РФ указано, что даже если предварительное слушание назначено по другим причинам и суд обнаружит неустранимые препятствия для рассмотрения дела, судья вправе возвратить его прокурору в порядке статьи 237 УПК РФ. При устранении выявленных нарушений, необходимо не только правильно организовать работу самого следователя (дознавателя), но и обеспечить прокурорский надзор за субъектом расследования. В.П. Климчук, отмечая частые нарушения в связи с псевдомотивированным отказом в удовлетворении ходатайств, предлагает закрепить в УПК обязанность следователя удовлетворять ходатайство, когда оно указывает на ошибки, допущенные в ходе предварительного следствия.14 Как следствие, была представлена общая характеристика порядка производства уголовного дела на этапе завершения предварительного расследования, а также выделены основные виды совершаемых нарушений. Среди наиболее распространенных нарушений - нарушение, которое выражается в прямом противоречии предписаниям УПК РФ. В то же время, существенными нарушениями являются те действия или деяния посягающие на права и законные интересы участников уголовного процесса, которые мешают вынесение справедливого приговора суду. 1.3 Критерии Проверок Органами прокуратуры РФ Взяв за основу критерия разграничения проверок проверяемые объекты или субъекты, проверки, проводимые органами прокуратуры РФ, различаются на проверки, проводимые в единичном поднадзорном объекте, субъекте, либо нескольких одновременно. По целевому назначению прокурорские проверки принято разделять на основные и контрольные. Основные проверки направлены на выявление нарушений Конституции РФ, законов действующих на территории РФ, а также сопутствующих им обстоятельств-причин и условий, способствующих данным нарушениям. Целью контрольных проверок является осуществление контроля за исполнением ранее внесенных требований прокуроров. Прокурорами, участвующими в рассмотрении судами дел проводятся проверки законности правовых актов, выносимых судами, в основу разграничения, которых положен в качестве критерия виды судебных инстанций, в которые обращается прокурор и соответствующие акты прокурорского реагирования. Указанные проверки являются ненадзорными. К ним относятся апелляционные, кассационные, надзорные и частные проверки. Прокурорская проверка, как средство выявления нарушения закона, имеет определенную структуру. Структура обусловлена предметом проверки, а также ее конкретным видом (надзорная, ненадзорная, процессуальная либо непроцессуальная и т.д.) Структура прокурорской проверки представляет собой последовательность проведения мыслительных, организационно-проверочных действий, проверяющего прокурора состоящих из определенных стадий. 2. СПОСОБЫ УСТРАНЕНИЯ НАРУШЕНИЙ, ДОПУСКАЕМЫХ ПРИ ОКОНЧАНИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ2.1 Понятие процессуальных мер по выявлению, устранению и предупреждению серьезных нарушений УПК РФ Необходимо строгое соблюдение процессуальных сроков при окончании расследовании и переход к данному этапу лишь при объективной невозможности и нецелесообразности дальнейшего проведения следственных действий. В соответствии со ст.215 УПК РФ, необходимо уведомление обвиняемого с разъяснением ему права на ознакомление со всеми материалами уголовного дела как лично, так и с помощью защитника, о чём составляется протокол. Следует отметить, что имеет значение уведомление не только обвиняемого, но и иных заинтересованных участников уголовного судопроизводства, и в первую очередь – потерпевшего. Следователь (дознаватель) обязан не только полностью ознакомить заинтересованных лиц с материалами дела и разъяснить им соответствующие права, а так же составить протокол ознакомления обвиняемого, соблюдая его право на защитника и пользование родным языком, но и не допускать нарушений связанных с оформлением материалов дела. Будет целесообразным более детально указать в тексте уголовно-процессуального закона требования, выдвигаемые к оформлению материала дела и порядку ознакомления с материалами дела нескольких обвиняемых. Целесообразным также является совершенствование уголовно-процессуального законодательства, регулирующего окончание предварительного расследования. Также необходимо отметить, что в устранении нарушений активность должны проявлять и сами заинтересованные лица, своевременно обжалуя незаконные действия (бездействия) следователя или дознавателя, так как нарушения чаще всего затрагивают их права и законные интересы. 2.2 Характеристика процессуальных мероприятий по выявлению, устранению и предупреждению грубых нарушений УПК РФ Характеристика процессуальных средств выявления, устранения и предупреждения существенных нарушений уголовно-процессуального закона связана с понятием процессуальных средств для предотвращения нарушений законодательства. Такие средства позволяют устранить или предупредить нарушения, данные законами и правилами. Для начала нужно понимать, что такое нарушения уголовно-процессуального закона. Это нарушения, связанные с правом на судебное разбирательство, правом на защиту и другими основными правами, обеспечивающими правоохранительное правосудие. Рассмотрим некоторые из процессуальных средств, используемых для предотвращения нарушений уголовно-процессуального закона. Во-первых, существует ряд мер предназначенных для предотвращения нарушений, направленных на соблюдение правил и законов. Например, могут быть введены положения о порядке предоставления полной информации и правильности ее применения. В случае нарушения, нарушители должны быть сразу предупреждены о последствиях и принять меры для устранения нарушения. Также может быть установлена система контроля над исполнением законов. Во-вторых, могут быть введены ограничения на право участвовать в судебном разбирательстве, например, оно должно происходить только в присутствии правоохранительных органов. Другими словами, разбирательство должно проходить под контролем суда, а процесс должен протекать в соответствии с законом. Заключение В результате написания настоящей курсовой работы были достигнуты задачи, указанные во введении, а также была достигнута основная цель написания данной работы, а именно: в данной курсовой работе были проанализированы нарушения процессуального законодательства, со ссылками на различных авторов, а также даны рекомендации по устранению и предупреждению этих нарушений. Были приведены и проанализированы материалы правоприменительной практики, предложены пути совершенствования законодательства. Важнейшей задачей прокуратуры остается её воздействие на правотворческую и правоприменительную деятельность органов государственной власти и местного самоуправления. Уже неоднократно отмечалось, что преобразования в стране сопровождаются стремительным увеличением массива правовых актов, нередко в ущерб их качеству и законности. Так, за один год по всей России благодаря прокуратуре отменяется масса правовых актов на всех уровнях нормотворчества. Чаще всего страдают акты органов местного самоуправления. Причины создания таких актов очевидны: непрофессионализм работников, сложность правовой природы регулируемых правоотношений; несовершенство федерального законодательства, допускающего неясные, а иногда и противоречивые нормы и многое другое. Выявление и устранение названных и других причин незаконности нормативных актов позволит существенно улучшить их качество, но, видимо, какие-то недостатки все же останутся. Поэтому так важно было установить действенный механизм устранения незаконности правовых актов. Естественно, что необходим такой орган, который проверяет законен ли правовой акт, не ущемляет ли он права граждан. Далеко не каждый гражданин может понять, соответствует ли нормативно-правовой акт критериям законности, потому прокуратура и акты прокурорского реагирования приобретают огромное значение. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) 2. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 29.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) 3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2010 №17 (ред. от 16.05.2017) «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве» 4. Апелляционное постановление № 22-2519/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 1-18/2019 5. Божьев, В.П. Уголовный процесс : учебник для вузов / В. П. Божьев [и др.] ; под редакцией В. П. Божьева, Б. Я. Гаврилова. — 8-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 568 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-14940-1. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/510430 6. Булатов, Б.Б. Уголовный процесс : учебник для вузов / Б. Б. Булатов [и др.] ; под редакцией Б. Б. Булатова, А. М. Баранова. — 7-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 567 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-12018-9. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/518535 7. Булатов, Б.Б. Уголовный процесс : учебник для среднего профессионального образования / Б. Б. Булатов [и др.] ; под редакцией Б. Б. Булатова, А. М. Баранова. — 7-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 567 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-12311-1. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/518536 8. Гончаров, Д. Ю. Законодательство о противодействии преступности: межотраслевые взаимосвязи : монография / Д. Ю. Гончаров ; под научной редакцией И. Я. Козаченко. — 2-е изд. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 285 с. — (Актуальные монографии). — ISBN 978-5-534-10605-3. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/517307 9. Лазарева, В.А. Актуальные проблемы уголовно-процессуального права : учебник для вузов / В. А. Лазарева [и др.] ; под редакцией В. А. Лазаревой, А. А. Тарасова. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 434 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-15249-4. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/510776 10. Лебедев, В.М. Практика применения Уголовно-процессуального кодекса РФ в 2 ч. Часть 1 : практическое пособие / В. М. Лебедев [и др.] ; ответственный редактор В. М. Лебедев. — 8-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 246 с. — (Профессиональные комментарии). — ISBN 978-5-534-09489-3. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/512658 11. Лебедев, В.М. Практика применения Уголовно-процессуального кодекса РФ в 2 ч. Часть 2 : практическое пособие / В. М. Лебедев [и др.] ; ответственный редактор В. М. Лебедев. — 8-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 303 с. — (Профессиональные комментарии). — ISBN 978-5-534-10674-9. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/512659 12. Малышева, О. А. Досудебное производство в российском уголовном процессе: теория, практика, перспективы : монография / О. А. Малышева, Б. Я. Гаврилов ; под научной редакцией Б. Я. Гаврилова. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 307 с. — (Актуальные монографии). — ISBN 978-5-534-03370-0. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/512006 13. Резник, Г.М. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации в 2 ч. Часть 1 : учебник для вузов / Г. М. Резник [и др.] ; под общей редакцией Г. М. Резника. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 457 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-12202-2. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/512876 14. Резник, Г.М. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации в 2 ч. Часть 2 : учебник для вузов / Г. М. Резник [и др.] ; ответственный редактор Г. М. Резник. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 519 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-12205-3. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/512877 15. Францифоров, Ю. В. Уголовный процесс : учебник и практикум для вузов / Ю. В. Францифоров, Н. С. Манова, А. Ю. Францифоров. — 7-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 403 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-15884-7. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/510109 16. Францифоров, Ю. В. Уголовный процесс : учебник и практикум для среднего профессионального образования / Ю. В. Францифоров, Н. С. Манова, А. Ю. Францифоров. — 7-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 403 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-15885-4. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/510110 1 Резник, Г.М. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации в 2 ч. Часть 1 : учебник для вузов / Г. М. Резник [и др.] ; под общей редакцией Г. М. Резника. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 457 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-12202-2. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/512876 2 Резник, Г.М. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации в 2 ч. Часть 2 : учебник для вузов / Г. М. Резник [и др.] ; ответственный редактор Г. М. Резник. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 519 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-12205-3. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/512877 3 Лебедев, В.М. Практика применения Уголовно-процессуального кодекса РФ в 2 ч. Часть 2 : практическое пособие / В. М. Лебедев [и др.] ; ответственный редактор В. М. Лебедев. — 8-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 303 с. — (Профессиональные комментарии). — ISBN 978-5-534-10674-9. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/512659 4 Лебедев, В.М. Практика применения Уголовно-процессуального кодекса РФ в 2 ч. Часть 1 : практическое пособие / В. М. Лебедев [и др.] ; ответственный редактор В. М. Лебедев. — 8-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 246 с. — (Профессиональные комментарии). — ISBN 978-5-534-09489-3. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/512658 5 Божьев, В.П. Уголовный процесс : учебник для вузов / В. П. Божьев [и др.] ; под редакцией В. П. Божьева, Б. Я. Гаврилова. — 8-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 568 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-14940-1. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/510430 6 Францифоров, Ю. В. Уголовный процесс : учебник и практикум для вузов / Ю. В. Францифоров, Н. С. Манова, А. Ю. Францифоров. — 7-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 403 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-15884-7. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/510109 7 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2010 №17 (ред. от 16.05.2017) «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве» 8 Францифоров, Ю. В. Уголовный процесс : учебник и практикум для среднего профессионального образования / Ю. В. Францифоров, Н. С. Манова, А. Ю. Францифоров. — 7-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 403 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-15885-4. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/510110 9 Малышева, О. А. Досудебное производство в российском уголовном процессе: теория, практика, перспективы : монография / О. А. Малышева, Б. Я. Гаврилов ; под научной редакцией Б. Я. Гаврилова. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 307 с. — (Актуальные монографии). — ISBN 978-5-534-03370-0. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/512006 10 Булатов, Б.Б. Уголовный процесс : учебник для среднего профессионального образования / Б. Б. Булатов [и др.] ; под редакцией Б. Б. Булатова, А. М. Баранова. — 7-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 567 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-12311-1. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/518536 11 Апелляционное постановление № 22-2519/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 1-18/2019 12 Булатов, Б.Б. Уголовный процесс : учебник для вузов / Б. Б. Булатов [и др.] ; под редакцией Б. Б. Булатова, А. М. Баранова. — 7-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 567 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-12018-9. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/518535 13 Лазарева, В.А. Актуальные проблемы уголовно-процессуального права : учебник для вузов / В. А. Лазарева [и др.] ; под редакцией В. А. Лазаревой, А. А. Тарасова. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 434 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-15249-4. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/510776 14 Гончаров, Д. Ю. Законодательство о противодействии преступности: межотраслевые взаимосвязи : монография / Д. Ю. Гончаров ; под научной редакцией И. Я. Козаченко. — 2-е изд. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 285 с. — (Актуальные монографии). — ISBN 978-5-534-10605-3. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/517307 |