Понятие теории государства и права. Предмет и объект теории государства и права
 Скачать 309.31 Kb.
|
|
Часть 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации гласит, что общепризнанные принципы и нормы международного права - составная часть правовой системы Российской Федерации, которая выступает как специфический регулятор внутригосударственных отношений Конституция Принято считать общепризнанными принципами и нормами международного права принципы и нормы общего международного права, которые признало большинство государств, в том числе и то государство, в котором эти принципы и нормы применяются. Для международного права, его отраслей, подотраслей и институтов фундаментом выступает именно общее международное право, состоящее их общепризнанных принципов и норм В Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» дается определение общепризнанных принципов и норм как основополагающих императивные нормы международного права, принимаемых и признаваемых сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо Формами выражения общепризнанных принципов и норм международного права могут выступать обычно-правовая форма, форма правового договора или иного международного нормативного акта. Примерный перечень общепризнанных принципов и норм международного права изложен в статьях 1 и 2 Устава ООН. Кроме того, важную роль играет Декларация «О принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций», принятой 24 октября 1970 года. Из общепризнанных принципов международного права можно назвать такие, как: принцип всеобщего уважения и соблюдения прав человека и основных свобод для всех, принцип добросовестного выполнения международных обязательств, принцип равного права на защиту, принцип баланса публичного и частного интересов, а также принцип верховенства права Устав Организации Объединенных Наций Так как общепризнанные принципы и нормы международного права могут быть закреплены и в международных нормативных правовых актах, нужно определить их место в системе нормативно правовых актов Российской Федерации. Вопрос о принадлежности общепризнанных признаков и норм международного права к источникам российского права является дискуссионным. Например, А.Я. Петров полагает, что нельзя считать нормы права источниками российского права (гражданского, трудового и др.) Я. Ф. Фартхдинов считает, что скорее их можно расценивать как источники международного права, нежели как национального. В поддержку иной точки зрения выступают А. Н. Бабай и В. С. Тимошенко, которые утверждают, что прочные позиции среди федеральных источников конституционного права принадлежат именно общепризнанным принципам и нормам международного права и ратифицированным международным договорам А. А. Демичев и О.В. Исаенкова выступают за то, что общепризнанные принципы и нормы - источники гражданского процессуального права России (как и любой другой отрасли права) Точка зрения В. Н. Масленникова заключается в том, что международное право не является источником российского внутреннего права. Источником может выступать конкретная часть международного права, которая может применяться в правовой системе Российской Федерации. Эта часть, оставаясь международным правом, получает дополнительную юридическую силу. Фраза «выступает составной частью правовой системы» обозначает, что к действию во внутригосударственной системе законодателем допускаются нормы международного права. Происходит наделение их рядом новых качеств, без которых невозможно их применение к отношениям, существующим внутри Российской Федерации Однако, для определения места общепризнанных принципов и норм международного права в системе источников российского права, нужно рассмотреть еще ряд вопросов. Например, частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации предусматривается верховенство правил международных договоров над нормами внутренних законов, в случае возникновения разногласий Конституция РФ 1993г. Исходя из вышесказанного, в научной литературе чаще всего делается вывод о том, что общепризнанные признаки и нормы международного права будут приоритетны над законами и иными нормативными правовыми актами в том случае, если они представлены в договорной форме Авторами иного мнения по данному вопросу являются А.Н. Бабай и В.С. Тимошенко. Исходя из того, что обычные и договорные нормы международного права имеют равную юридическую силу, равный правовой статус. Можно сказать, что общепризнанные принципы и нормы международного права в правовой системе российского права будут иметь равный юридический статус с договорными нормами. Если же юридическая сила общепризнанных нормы или принципа будет меньше, чем закон, то это может повлечь нарушение Россией своих международных обязательств. Таким образом, при возникновении противоречий главенствующее значение должно закрепляться за общепризнанной нормой международного права Бабай А.Н., Тимошенко В.С. Следует принимать во внимание, что второй абзац ст. 1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101- ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» заключение, выполнение и исполнение международных договоров Российской Федерации происходит в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями данного договора, Конституцией Российской Федерации, настоящим федеральным законом. Статья 53 Венской конвенции «О праве международных договоров» гласит, что договор будет признан ничтожным, если в момент заключения он противоречил императивной норме общего международного права (то есть норме, отклонение от которой недопустимо и изменение которой может произойти исключительно последующей нормой общего международного права, носящей такой же порядок) Согласно статье 64 этой же конвенции при возникновении новой императивной нормы все договоры, противоречащие ей, признаются недействительными и прекращают свое действие. В конкретных случаях Конституция Российской Федерации прямо предписывает руководствоваться общепризнанными признаками и нормами международного права. К примеру, ч. 1 ст. 17, ч. 1. ст. 55, ч. 1 ст. 69. Можно сделать вывод, что отсутствие в ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации положения о приоритете общепризнанных принципов и норм международного права над законами вовсе не определяет то, что общепризнанные признаки и нормы международного права (в том числе выраженные в обычно-правовой форме) не имеют приоритета перед законами. Таким образом, исходя из того, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются его императивными нормами, в иерархии источников права им отводится главенствующее место. Если возникают противоречия между правилами, закрепленными общепризнанными принципами и нормами международного права и правилами, закрепленными законами, преимущество достается первым.
Норма права (правовая норма) - формально определенное, общеобязательное правило поведения, регулирующее общественные отношения, закреплённое в праве и обеспеченное государством. Норма права является первичной единицей права. В свою очередь, совокупность норм права, установленных и санкционированных государством, образуют право в целом, составляют систему права. Правовые нормы имеют следующие признаки:
Первые два признака являются общими для всех социальных норм, остальные являются отличительными признаками именно правовых норм. Структура, элементы правовых норм и способы их изложения. Классическая, идеальная норма права состоит из трёх структурных элементов - гипотезы, диспозиции и санкции (структура "Если - то - иначе"). Гипотеза указывает на адресата нормы, на условия, при которых норма подлежит применению. В зависимости от количества условий гипотезы подразделяются на простые и сложные, причём сложная диспозиция, связывающая действие нормы права с одним из нескольких условий, называется альтернативной. Диспозиция содержит само правило поведения, она является основным структурным элементом нормы права. По характеру предписания диспозиции подразделяются на:
Санкция указывают на правовые последствия нарушения нормы (как правило, неблагоприятные). По степени определённости санкции подразделяются на абсолютно определённые, относительно определённые и альтернативные (неопределённые санкции для современного права не характерны). Нормы права, как правило, излагаются в нормативных правовых актах, причём норма права зачастую не совпадает со статьёй нормативного правового акта. Существуют три основных способа изложения элементов норм права в статьях нормативный правовых актов: прямой, бланкетный и отсылочный. При прямом способе изложения элемент нормы права прямо излагается в статье. При отсылочном способе изложения в статье элемент нормы права полностью не излагается, вместо этого содержится отсылка на конкретную статью того же или другого нормативный правового акта. При бланкетном способе изложения элемент нормы права выражен в самой общей форме, отсылая к другим нормативный правовым актам (без указания на конкретную норму, где можно найти недостающие сведения), к определённым отраслям права и даже к "действующему законодательству" (при бланкетном изложении элемента нормы права он остаётся неопределённым). Кроме того, многие нормы не имеют идеальной трёхэлементной структуры. Многие нормы Конституции (например, нормы, определяющие компетенцию органов государственной власти) содержат только один или два элемента: гипотезу и диспозицию (такая структура характерна для многих регулятивных норм) или одну диспозицию (нормы-принципы), нормы Особенной части Уголовного кодекса содержат только диспозиции и санкции (такая структура характерна для охранительных норм). Причём диспозиции подлежащих применению регулятивных и охранительных норм, как правило, не совпадают, недопустимо смешивать их в одну норму. В некоторых случаях недостающий элемент нормы права может быть логически выведен из других норм (что не снимает его неопределённости). В других случаях такое восстановление является некорректным (например, не может иметь санкции управомочивающая, декларативная, дефинитивная норма). Виды правовых норм. По характеру содержащихся в них правил поведения (иначе говоря - по характеру диспозиции) правовые нормы подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие (см. предыдущий пункт). Существуют и другие классификации правовых норм:
Особо выделяются правовые нормы, не содержащие правил поведения: декларативные (нормы-принципы), дефинитивные (нормы-определения) и оперативные нормы (нормы-изменения).
Деление права на отрасли определяют два основных критерия: предмет и метод правового регулирования. Предмет правового регулирования составляют общественные отношения, регулируемые правом. Каждая отрасль права объединяет такие правовые нормы, которые регулируют особенный качественно определенный вид общественных отношений, объективно требующий правовой регламентации. Объединение правовых норм в отрасли права происходит в силу объективных причин и не зависит от усмотрения правотворческих органов. Главным фактором, обуславливающим отличие одной отрасли права от другой, является своеобразие общественных отношений, которые регулируются этими отраслями. Отношения, регулируемые нормами различных отраслей права, отличаются друг от друга своим содержанием, конкретными целями. Так, предметом регулирования трудовых отношений является трудовое право. Однако предмет правового регулирования не может быть единственным критерием деления права на отрасли, так как:
Метод правового регулирования— совокупность различных способов и приемов правового воздействия отрасли права на общественные отношения, составляющих предмет отрасли. Метод правового регулирования включает следующие компоненты:
Различные сочетания этих компонентов образуют метод конкретной отрасли права. В теории права различают два противоположных метода правового регулирования; императивный (авторитарный) и диспозитивный (автономии). Императивный методбазируется на применении властных юридических предписаний, которые не допускают отступлений от четко установленного правила поведения. Иными словами, субъекты правоотношений вправе совершать только те действия, которые им разрешены. Диспозитивный методпредоставляет возможность самим участникам правоотношений самостоятельно определять свое поведение в рамках правовых предписаний. При этом стороны выступают в качестве равных субъектов, добровольно принимают на себя обязательства по отношению друг к другу. Иначе говоря, лица вправе совершать любые действия, прямо не запрещенные законом. Метод правового регулирования — сложное, системное образование, которое включает ряд составляющих элементов, в первую очередь средства и способы воздействия на общественные отношения и отвечает на вопрос «как регулируются отношения?» (рис. 1).  Средства воздействия на общественные отношения — дозволение, позитивное обязывание, запрет (основные), уполномочивание, ограничение, закрепление определенных отношений (статуса, целей и принципов деятельности), рекомендация, поощрение, предоставление льгот, государственное принуждение. Перечисленные средства используются при формировании структурных элементов нормы (рис. 2). Способы определяют особенности связей участников упорядочиваемых отношений. Существуют автономный способ (равенство участников, как в имущественных отношениях, регулируемых гражданским правом), приказной (властное отношение, когда один субъект подчинен другому, как в административном праве, которое регулирует отношения в сфере государственного управления), субординационный (сочетание равенства в одних случаях и подчинение в виде контроля властных структур — в других, как в области предпринимательских отношений, когда хозяйствующие субъекты государственным органам напрямую не подчиняются, однако последние осуществляют контроль и надзор за деятельностью субъектов предпринимательской деятельности).
Система права — это внутренняя структура права (строение, организация), которая складывается объективным образом как отражение реально существующих и развивающихся общественных отношений. Система права:
Исторически система права в разных государствах формировалась исходя из потребностей в регулировании некоторых групп наиболее важных, часто встречающихся отношений, которые нуждаются в стабилизации. Именно поэтому формируются группы норм права, регулирующих определенные родовые и видовые группы отношений. Не следует смешивать понятия «система права» и «правовая система». В первом случае речь идет о внутреннем строении права, взятом в качестве отдельного явления, а во втором — о правовой организации всего общества, совокупности всех явлений юридического характера, существующих и функционирующих в государстве. Система права выступает лишь как часть правовой системы и отличается рядом признаков. |