Право. Понятие транспортного права. Предмет, метод и принципы правового регулирования, характерные для транспортного права
 Скачать 34.26 Kb.
|
|
Понятие транспортного права. Предмет, метод и принципы правового регулирования, характерные для транспортного права. В условиях перехода к рыночной экономике отношения, связанные с транспортом, приобретают важное значение. Отличительная особенность транспорта как отрасли материального производства заключается в том, что он не создает новых материальных ценностей и потому не увеличивает богатства общества. Его продукция - деятельность по территориальному перемещению грузов или людей. Транспорт является связующим звеном экономики страны, охватывающим все виды общественного производства, распределения и обмена. От регулярной, четкой работы транспортных предприятий, своевременной перевозки грузов и пассажиров зависит ритмичная работа промышленности, торговли и т.д. Для определения предмета транспортного права необходимо выявить специфический признак отношений, регулируемых этим правом. Так, например, в ст. 1 Устава железнодорожного транспорта установлено, что Устав регулирует отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожного транспорта необщего пользования, и устанавливает их права, обязанности и ответственность. Таким образом, специфическим признаком отношений на железнодорожном транспорте является оказание услуг, связанных с перевозкой грузов, пассажиров и багажа. Но транспортное право регулирует отношения, связанные не только с железнодорожными перевозками, но и с перевозками на других видах транспорта. Следовательно, предметом транспортного права являются общественные отношения между транспортными предприятиями и клиентурой, возникающие в связи с оказанием услуг по использованию транспортных средств для осуществления перевозочного процесса. Рассматривая место транспортного права в системе права, следует исходить из следующего. Транспортное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в связи с организацией и деятельностью транспортных предприятий, отношения между транспортными предприятиями и их многочисленной клиентурой, пользующейся транспортными средствами, а также между транспортными предприятиями как одного, так и разных видов транспорта. В разное время некоторые авторы публикаций предлагали признать самостоятельными отраслями права все транспортное право или его отдельные части. Так, например, в отношении воздушных перевозок был сделан вывод о необходимости признать воздушное право уже на современном уровне его развития самостоятельной отраслью права. Представители морского транспорта в более категоричной форме утверждали, что морское право является самостоятельной отраслью права, содержание которой определяется отношениями, складывающимися на морском транспорте и в торговом мореплавании. Общепринято разграничивать отрасли права по предмету и методу правового регулирования. Как справедливо отмечает О.С. Иоффе, всякая отрасль права характеризуется двумя моментами: во-первых, определенным предметом регулирования, т.е. теми общественными отношениями, которые ею формируются, закрепляются и охраняются, и во-вторых, определенным методом регулирования, т.е. тем специфическим способом, при помощи которого законодатель на основе данной совокупности юридических норм обеспечивает нужное ему поведение людей как участников правоотношений. Совершенно очевидно, что предметом правового регулирования в отдельной отрасли права должен служить однородный круг общественных отношений. Однако нередко такие однородные общественные отношения (как, например, в транспортной деятельности) складываются и развиваются под воздействием целого ряда других отраслей права: гражданского, административного, трудового и т.д. В таких случаях возникает необходимость в дополнительных мерах, позволяющих определить предмет данной отрасли права. В этом смысле наиболее важное значение имеет метод правового регулирования, под которым понимается юридическое средство воздействия, применяемое при правовом регулировании общественных отношений. Только единство предмета и метода регулирования является правильным классификационным признаком распределения норм права по отраслям. Особенностью транспортного права является то, что оно сочетает в себе властно-организационные отношения, регулируемые административным правом, и имущественные отношения, регулируемые гражданским правом. Однако такое сочетание само по себе не является достаточным основанием для выделения транспортного права в самостоятельную отрасль. Не может служить аргументом и наличие уставов и кодексов на транспорте, а также большое количество нормативного материала, регулирующего отношения на транспорте. Появление новой отрасли права возможно лишь там, где можно создать общие положения, отражающие общие принципы и методы регулирования для всех норм. Если это невозможно, то нельзя говорить о наличии самостоятельной отрасли права. Имущественные отношения, возникающие в связи с деятельностью транспортных предприятий, подчинены общим началам гражданского законодательства, а важнейший раздел транспортного права - договор перевозки представляет собой институт гражданского права. Транспортное право определяется предметом и методом, характерными в своем большинстве для гражданского, административного, трудового права, которые не отражают единых особенностей, характерных только для транспортного права. А там, где методы правового регулирования не трансформируются и не видоизменяются, еще не созрели условия для появления новой отрасли права. Все сказанное выше позволяет сделать вывод, что транспортное право, а тем более его части не являются самостоятельными отраслями права. Транспортное право представляет собой комплексную отрасль российского права. Оно регулирует разные по характеру отношения, которые возникают в процессе взаимоотношений транспортных предприятий с клиентурой, когда такие отношения нуждаются в специальном правовом регулировании из-за их особенностей. Общая цель объединения в едином комплексе транспортного права норм различных отраслей права - гражданского, административного, трудового, земельного и т.д. - состоит в регулировании деятельности различных видов транспорта как единой транспортной системы страны. Нормы транспортного права регулируют главным образом отношения между транспортными предприятиями и их клиентурой по перевозкам грузов, пассажиров, багажа, отличающиеся большим многообразием и сложностью, и поэтому изучение их в учебных заведениях выделяется в специальный самостоятельный курс. В этих взаимоотношениях (перевозчика и клиентуры) имеется ряд моментов, которые регулируются общими нормами, относящимися ко всем видам транспорта. Сюда относятся, например, заключение долгосрочных договоров, подача транспортных средств, ответственность за невыполнение обязательств, тарифы, предъявление претензий и исков и т.д. Специальные части транспортного права - железнодорожное, внутренневодное, воздушное, морское и автомобильное право - касаются конкретных вопросов, регулирующих отношения на каждом виде транспорта с учетом его специфики, например оформление транспортных документов, порядок лицензирования транспортной деятельности и т.д Принципы транспортного права– это основополагающие, руководящие начала, положения, которые определяют его сущностные стороны, наиболее характерные черты регулирования им общественных отношений, связанных с транспортной деятельностью. Критериями определения принципов транспортного права являются, во-первых, проявление в каждом принципе сущностного характера данной комплексной отрасли права, того, что пронизывает ее, отличает от других явлений и отраслей права, и, во-вторых, закрепление принципа в нормативных правовых актах, прежде всего в Конституции РФ, ГК, транспортных уставах и кодексах. В них содержатся важнейшие положения, отражающие сущностный характер транспортного права, регулирование им организации и осуществления перевозок. Опираясь на указанные два критерия, к числу принципов транспортного права можно отнести принципы: • свободного перемещения грузов, багажа, передвижения пассажиров; • свободы транспортного договора; • сочетания общегосударственных интересов с интересами транспортных предприятий и клиентов; • сочетания централизованного регулирования перевозки с ведомственной регламентацией порядка ее осуществления; • осуществления перевозок на базе организационно-правовых предпосылок; • обеспечения повышения эффективности и качества транспортной деятельности; • законности при осуществлении перевозок; • контроля и укрепления дисциплины на транспорте. Принцип свободного перемещения грузов, багажа, передвижения пассажиров неразрывно связан с положениями Конституции РФ о едином экономическом пространстве, свободе перемещения товаров и услуг, свободе экономической деятельности, свободе передвижения граждан. Важными гарантиями соблюдения указанных конституционных положений являются уровень и насыщенность транспортной базы государства современными транспортными средствами всех видов транспорта и развитость транспортных артерий. Данный принцип означает, что субъекты РФ, муниципальные образования не вправе устанавливать какие-либо барьеры, ограничения передвижения по своим территориям. Не допускается установление таможенных границ между регионами Российской Федерации, введение пошлин, сборов, иных препятствий для свободного перемещения товаров, создание искусственных препон для передвижения граждан. Поэтому перечисленных ограничений для внутренних перевозок не существует. Исключения из принципа свободного перемещения грузов, багажа, передвижения пассажиров составляют вопросы, касающиеся безопасности перевозок, охраны природы и культурных ценностей. Конституцией РФ закреплено положение, согласно которому в целях обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться федеральным законом (ст. 74). Ограничения могут быть связаны с природными катаклизмами, военными действиями, эпидемиями и т.п. (ст. 77 КВВТ, ст. 29 УЖТ, ст. 123 КТМ). Принцип свободы транспортного договора обусловлен закрепленными в ст. 421 ГК положениями о свободе договора, которые распространяются на договоры, заключаемые при организации и осуществлении перевозок. Он находит проявление в следующих важных моментах. Первый из них состоит в том, что урегулированные гражданским и транспортным законодательством положения о транспортных договорах указывают на свободу юридических лиц и граждан в принятии решения о заключении или незаключении транспортного договора. Исключение составляют случаи, когда обязанность его заключения предусмотрена законом. Речь идет о перевозках, осуществляемых транспортом общего пользования. Коммерческая организация, обладающая статусом перевозчика транспортом общего пользования, обязана заключить договор перевозки с любым обратившимся к ней с предложением гражданином или юридическим лицом (п. 1 ст. 789 ГК). Такой договор является публичным и заключается на одинаковых для обратившихся условиях. Не допускается отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю услугу (п. 3 ст. 426 ГК). Второй момент, характеризующий принцип свободы транспортного договора, состоит в свободе участников договорных отношений выбирать контрагента по транспортному договору. Никто не может заставить участника транспортного правоотношения заключить договор с указанным юридическим лицом или гражданином. Как уже отмечалось, это положение не распространяется на перевозку, осуществляемую транспортом общего пользования, т.е. на публичный договор перевозки. Третий существенный момент, вытекающий из указанного принципа, касается выработки сторонами условий транспортного договора, на которых он будет заключен. Стороны свободны в их определении, а значит, и в выработке своих прав и обязанностей. Имущественные отношения, возникающие из перевозок, основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников – положениях, закрепленных в ГК. Прямые указания на это содержатся в отдельных транспортных источниках. В качестве примера можно привести п. 2 ст. 1 КТМ, закрепляющий положение, согласно которому указанные гражданско-правовые категории регулируются "настоящим Кодексом в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации". Договор железнодорожной перевозки груза. Договор предоставления перевозчику объектов инфраструктуры Организация железнодорожных грузоперевозок в России регулируется «Уставом железнодорожного транспорта РФ» и правилами, постановлениями, распоряжениями различных ведомств федерального или регионального уровня по перевозке грузов и использованию инфраструктуры РЖД. Типовой договор железнодорожной перевозки грузов является правовым документом, который регулирует юридические и финансовые отношения между всеми участниками договора: грузоотправителем, экспедитором, перевозчиком, грузополучателем, возможными агентами и контрагентами. Обязанности и ответственность по договору перевозки грузов железнодорожным транспортом указываются отдельным пунктом для каждого субъекта. Это служит гарантией добросовестного выполнения обязательств по договору и позволяет компенсировать финансовые или материальные потери в случае нарушения его условий одной из сторон. Для осуществления грузоперевозок на железной дороге могут использоваться различные вагоны, контейнеры, открытые платформы и цистерны, принадлежащие как перевозчику, так и заказчику. Это позволяет перемещать любые типы грузов наиболее удобным и экономным способом посредством самого надежного вида транспорта на значительные расстояния. Учитывая территориальную удаленность многих регионов России, грузоперевозки промышленных и сельскохозяйственных грузов в больших объемах широко разветвленными железнодорожными путями считаются самыми выгодными. Долгосрочные договора между компаниями, индивидуальными предпринимателями и транспортной компанией (перевозчиком грузов) значительно упрощают и облегчают юридическое оформление каждой новой заявки. Такой договор перевозки груза железнодорожным транспортом содержит все самые важные общие условия сделки: -сам предмет договорных обязательств; -все участники договора и их контактные данные; -наименование и основные характеристики груза; - форма организации и осуществления погрузки, перевозки и разгрузки; - маршрут перевозки с указание начального и конечного пункта; - цены на оказываемые услуги, калькуляция, форма и сроки оплаты; - предварительно согласованный график-план отправки и прибытия грузов (с указанием даты и времени); - другие, определенные участниками сделки и законодательными нормами условия. Каждый одноразовый или долгосрочный типовой договор железнодорожной перевозки грузов содержит информацию о возможной схеме организации транспортировки грузов по железной дороге. Всего существует несколько таких схем: 1. местное сообщение – осуществление доставки грузов одним или несколькими подвижными составами в пределах одной железной дороги; 2. прямое сообщение – перемещение грузов по объединенной сети железных дорог РФ одним или несколькими единицами железнодорожного транспорта; 3. прямое смешанное сообщение – перевозка грузов по территории России не только железнодорожным, но и другими видами транспорта; 4. международное сообщение с использованием однотипных или разных видов транспорта и возможной перегрузкой или сменой колесных пар вагонов на границе. Стандартный договор на грузоперевозки заключается между тремя сторонами - грузоотправителем, перевозчиком (транспортной компанией) и получателем груза. В обязанности заказчика входит: • оформление и подача заявки на перемещение груза по железной дороге; • после ее согласования и утверждения перевозчиком, доставка груза в пункт погрузки, передача его и сопутствующей документации ответственному лицу; • своевременная оплата услуг грузоперевозки в размерах и сроки оговоренные условиями договора. Исполнитель (грузоперевозчик) обязан: • выполнить работы по своевременной погрузке и транспортировке груза в пункт назначения; • принять меры по обеспечению сохранности груза от хищения и порчи; • передать груз и сопутствующую документацию ответственному грузополучателю. Как грузоотправитель, так и перевозчик имеет право привлекать в качестве третьих лиц агентов и контрагентов (экспедиторы, посредники или другие транспортные компании), а также других ответственных лиц на участках местного, прямого и прямого смешанного ж/д сообщения. В этом случае оформляется и подписывается агентский договор на перевозку грузов железнодорожным транспортом, в котором указывается информация о правовых и финансовых отношениях между всеми этими участниками сделки. При его заключении должны быть согласованы предмет и основные положения такого договора, маршрут и график перемещения груза, ответственные лица за его погрузку, сопровождение, перегрузку на промежуточных станциях и разгрузку в конечном пункте. А также способы и размер оплаты услуг и компенсации непредвиденных расходов всем задействованным в работе участникам транспортировки. Каждому агенту и контрагенту предоставляется необходимый для выполнения своих обязанностей пакет документов: транспортная накладная; доверенность, заявка; экземпляр договора; акты приемки и передачи товара, санитарно-гигиеническое заключение о грузе и т.д. Железнодорожный транспорт является единственным видом транспорта, где применяется договор об оказании услуг по использованию инфраструктуры. Это связано с его акционированием и утратой железными дорогами статуса перевозчика. Договор об оказании услуг по использованию инфраструктуры – это соглашение, по которому владелец инфраструктуры обязуется оказать перевозчику услуги по использованию инфраструктуры для осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, а перевозчик обязуется оплатить оказанные услуги. Легальное определение договора об оказании услуг по использованию инфраструктуры (ч. 2 ст. 50 УЖТ) указывает, что он является консенсуальным, взаимным, возмездным, публичным и формальным. Этот договор относится к числу консенсуальных, так как считается заключенным с момента достижения сторонами согласия по всем существенным условиям. Их перечень дается в ч. 1 ст. 50 УЖТ. Это: предполагаемые объем и сроки осуществления перевозок грузов, перечень и стоимость оказываемых услуг, порядок расчета за услуги и способы их оплаты. Двустороннеобязывающий характер договора выражается в том, что владелец инфраструктуры обязан оказать услуги по использованию инфраструктуры и вместе с тем вправе требовать оплаты оказанной услуги, тогда как перевозчик, в свою очередь, обязан оплатить оказанную услугу, но вправе требовать оказания такой услуги. Оплата перевозчиком услуги но использованию инфраструктуры свидетельствует о возмездном характере договора. Как указано в ч. 1 ст. 50 УЖТ, договор об оказании услуг по использованию инфраструктуры является публичным. Это означает, что владелец инфраструктуры обязан его заключить с любым обратившимся к нему с предложением перевозчиком. Условия такого договора для всех его участников одинаковы. Другими словами, на них в полном объеме распространяется режим, установленный ст. 426 ГК для публичного договора. Этот договор формальный, он заключается в простой письменной форме. Сторонами договора являются владелец инфраструктуры и перевозчик. Владельцем инфраструктуры может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие инфраструктуру на нраве собственности или на ином законном праве и оказывающие услуги по ее использованию. Как указано в УЖТ, эти услуги он оказывает на основании договора. Исходя из смысла положений, регулирующих взаимодействие владельца инфраструктуры и перевозчика, можно сделать вывод о том, что владелец инфраструктуры оказывает услуги перевозчику лично, если иное не установлено сторонами в договоре. Следовательно, здесь нет фигуры субвладельца инфраструктуры. В договоре перевозчик выступает, по сути, заказчиком предоставляемой услуги по использованию инфраструктуры. Без нее он как сторона договора перевозки не может выполнять возложенные этим договором обязательства по перевозке. Как сторона договора перевозки, здесь перевозчик также является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Предмет данного договора– это действия, заключающиеся в оказании услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта. К инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования законодатель относит технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы и систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование этого комплекса здания, строения, сооружения, устройства и оборудование. Ряд его структурных частей, в том числе системы высокого напряжения, являются источником повышенной опасности. Их эксплуатация сопряжена с риском причинения вреда. Ответственность за его причинение является более строгой по сравнению с обычной гражданско-правовой ответственностью. Для раскрытия сути предмета договора необходимо ответить на вопрос: что включает законодатель в понятие "услуги" по использованию инфраструктуры? К сожалению, прямого ответа на этот вопрос УЖТ не дает. Не лучшим образом обстоит дело и с ГК. Несмотря на то что услуги как объект регулирования упоминаются в нескольких десятках статей ГК, ни в одной из них нет определения этой правовой категории. Все же следует отметить, что ряд нормативных правовых источников содержит определение "услуги". Так, в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ "О почтовой связи" (в ред. от 06.12.2011) услуги почтовой связи – это действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств (ст. 2). По действовавшему ранее Федеральному закону от 13.10.1995 № 157-ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" услугами именовалась предпринимательская деятельность, направленная на удовлетворение потребностей других лиц, за исключением деятельности, осуществляемой на основе трудовых правоотношений (ст. 2). В приказе Росстата от 26.06.2013 № 234 "Об утверждении официальной статистической методологии формирования официальной статистической информации об объеме платных услуг населению в разрезе видов услуг" услуги определены как результат производственной деятельности, осуществляемой по заказу в соответствии со спросом потребителя с целью изменения состояния потребляющих единиц или содействия обмену продуктами или финансовыми активами (п. 1). Основная обязанность перевозчика заключается в оплате оказанной владельцем инфраструктуры услуги. Кроме того, он должен выполнять распоряжения владельца инфраструктуры, касающиеся, во-первых, обеспечения требований безопасности движения поездов, во-вторых, нормативов графика движения, в-третьих, плана и порядка формирования поездов, в-четвертых, технологических процессов работы линейных подразделений инфраструктуры. Перевозчик обязан соблюдать сроки и условия использования оказываемых ему услуг, оплачивать их в объеме и на условиях, предусмотренных договором. При этом перевозчик должен выполнять нормативные требования технической эксплуатации железнодорожного подвижного состава и правила перевозок грузов железнодорожным транспортом общего пользования. В случае обнаружения повреждений объектов железнодорожной инфраструктуры, а также нарушений правил технической эксплуатации инфраструктуры он должен сообщить об этом владельцу инфраструктуры. Форма договора. Договор имеет простую письменную форму. Примерная форма договора дается в приложении № 1 к Правилам оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 20.11.2003 № 703 (в ред. от 14.12.2006 №767) (далее в данной главе – Правила оказания услуг но использованию инфраструктуры). Основные разделы договора содержат данные, отражающие его специфику. Так, в разделе "Предмет договора" конкретизируются предоставляемые виды услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта. Раздел "Порядок и условия исполнения договора" содержит порядок действий сторон в целях выполнения своих обязанностей. Основное внимание уделяется вопросам действий перевозчика по предъявлению владельцу инфраструктуры железнодорожного подвижного состава для технического осмотра, а также действий владельца инфраструктуры по оформлению натурного листа, передаче диспетчерской службе перевозчика информации о движении или месте нахождения его железнодорожного подвижного состава. В договоре фиксируется время оплаты услуги, осуществление окончательных расчетов, указывается факт, которым признается исполнение перевозчиком обязательства по оплате оказанных ему услуг. В остальных разделах закреплена типовая информация, характерная для договора простой письменной формы. Цена договора определяется тарифами, установленными законодательством РФ. В стоимость услуг включаются также соответствующие сборы и платежи. Порядок расчетов предполагает оплату услуг перевозчиком до начала их оказания. Окончательные расчеты осуществляются на основании сведений, содержащихся в дорожной ведомости и натурном листе поезда. При этом владелец инфраструктуры производит довзыскание причитающихся платежей или возвращает излишки полученной суммы. Срок договора определяется сторонами, он согласовывается в запросе об оказании услуг по использованию инфраструктуры. Сам документ (запрос) прилагается к договору. Договор может быть заключен как для осуществления разовой перевозки, так и при неоднократных перевозках пассажиров, багажа, грузобагажа, груза. Он заключается путем рассмотрения владельцем инфраструктуры полученного от перевозчика предложения, в котором содержатся существенные условия договора. На основании договора при осуществлении неоднократных перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, груза перевозчик для осуществления конкретной перевозки представляет владельцу инфраструктуры запрос об оказании услуги по использованию инфраструктуры[5]. Порядок и сроки подачи и согласования запроса закреплены в Правилах оказания услуг по использованию инфраструктуры (п. 17–19). При невозможности оказания услуги владелец инфраструктуры направляет перевозчику мотивированный отказ. Такое решение может быть принято со ссылкой на одно из оснований, указанных в названных Правилах (п. 23). Заключение и исполнение договора должны осуществляться с соблюдением таких требований, как: 1) обеспечение непрерывности перевозочного процесса; 2) обеспечение равноправия перевозчиков независимо от их организационно-правовой формы; 3) открытость сведений об оказываемых услугах; 4) защита сведений, составляющих коммерческую или государственную тайну, ставших известными сторонам договора в связи с оказанием услуг. Ответственность за нарушение обязательств по договору.УЖТ устанавливает ответственность сторон договора об оказании услуг но использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта при нарушении ими обязательств. В соответствии с ч. 1 ст. 115 УЖТ при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по данному договору владелец инфраструктуры возмещает перевозчику реальный ущерб, причиненный своими неправомерными действиями. Если при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа использовались инфраструктуры железнодорожного транспорта не одного владельца, ответственность перед перевозчиком несет тот владелец, который виновен в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств, связанных с указанными перевозками. Принцип ответственности перевозчика по данному договору такой же, как и владельца инфраструктуры, т.е. при неисполнении или ненадлежащем исполнении перевозчиком своих обязательств по договору об оказании услуг по использованию инфраструктуры он возмещает владельцу инфраструктуры реальный ущерб, причиненный указанными неправомерными действиями (ч. 3 ст. 115). В случае причинения ущерба третьим лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта и (или) перевозчиком, он возмещается ими в порядке и размерах, предусмотренных законодательством РФ. |