Понятие уг судопрва и его назначение. Понятие стадий уг судопрва, их система
 Скачать 1.58 Mb.
|
|
Ст 69. Отвод переводчика 1. Решение об отводе переводчика в ходе досудебного пр-ва по уг. делу принимает дознаватель, следователь или прокурор, а также суд в случаях, предусмотренных ст. 165 УПК. В ходе судебного пр-ва указанное решение принимает суд, рассматривающий данное уг. дело, или судья, председательствующий в суде с участием присяжных заседателей. 2. При наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 61 УПК, отвод переводчику может быть заявлен сторонами, а в случае обнаружения некомпетентности переводчика - также свидетелем, экспертом или специалистом. 3. Предыдущее участие лица в пр-ве по уг. делу в качестве переводчика не является основанием для его отвода. 23. Понятие уг.-проц. функций и их виды. Функция УП – инструмент по достижению назначения уг. процесса, стоящих перед ним задач. Функции: а) уг. преследование, в качестве составных частей к-го выступают процессуальная деятельность по раскрытию прест-ия в ходе расследования уг. дела, обвинению и изобличению обвиняемого в инкриминируемом преступлении, а также возмещению причиненного преступлением вреда, а также применение мер уг.-процес. принуждения; б) охрана прав, свобод и законных интересов участников уголовно-процессуальной деятельности, в которую в качестве составных частей входят и защита прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых, реабилитация необоснованно подвергшихся уг. преследованию лиц, а также опровержения исковых притязаний о возмещении вреда; т.е. охрана прав, свобод и законных интересов а) "стороны обвинения" (прокуроры, потерпевшие, гражданские истцы и др.), б) "стороны защиты" (подозреваемые и обвиняемые, защитники, гражданские ответчики и др.) и в) всех других участников уг. процесса (свидетелей, экспертов, переводчиков и др.); в) разрешение уг. дела по существу, связана с ответом на основной вопрос уг. процесса - об уголовной ответственности лица за вменяемое ему в вину преступление, проявляет себя в прекращении уг. дела, что может иметь место, как в стадии предварительного расследования, так и в судебных стадиях уг. процесса, так и в деятельности суда по осуществлению правосудия посредством разрешения сформулированного по уг. делу обвинения. г) воспитательно-профилактическая функция - воспитание у граждан, в т.ч. и у участников уг. процесса по конкретному делу, уважительного отношения и соблюдения правовых предписаний, а также процессуальную деятельность по предупреждению преступлений. 24. Публичность и диспозитивность в уг. процессе. Глава 2 УПК РФ закрепила принципы уг. судопр-ва, не указав в системе принципов такой основополагающий принцип, как принцип публичности (официальности) уг. процесса. Принцип выражает политику государства в области уг. судопр-ва и баланс интересов личности, общества и государства в процессе расследования и разрешения уголовных дел. Правовые основы для формулирования этого принципа заложены в Конституции РФ: ст. 2 - "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства"; ст.18 - "Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием"; ч.3 ст.55 - "Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом и только в той мере …". В нормах УК РФ: ст.2, устанавливающую задачи: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений. В УПК РФ принцип публичности проявляется в ч.2 ст.21, обязывающей прокурора, следователя, орган дознания и дознавателя в случае обнаружения признаков прест-я принять все меры по установлению события прест-я, изобличению лица или лиц, виновных в совершении прест-ия; в ч.1 ст.11, предписывающей суду, прокурору, следователю дознавателю обязанность разъяснять права и обязанности участникам процесса; ст.8, 29 УПК РФ возлагают на суд обязанность осущ. правосудие от имени гос-ва (приговор: обвин./оправдат). Диспозитивность проявляется на всех стадиях уголов-ного процесса. Д. - свобода распоряжения правами (материальными и процессуальными). Органы и должностные лица, ведущие пр-во по уго-ловному делу, не являются субъектами диспозитивности. Материальная диспозитивность выражается в возможности распоряже-ния предметом уг. процесса (обвинением), а также спорным матери-альным правом при пр-ве по гр. иску в уголовном деле. Сферы действия материальной диспозитивности - пр-во по делам частного обвинения и пр-во по гр. иску в уг. деле. Действие процесс. диспозитивности связано с предоставлением участникам уг. процесса и иным заинтересованным лицам для защиты отстаиваемых ими личных, защищаемых или представляемых интересов про-цессуальных прав, реализация которых не связана с распоряжением предметом уг. процесса, но оказывает значительное влияние на пр-во по уг. делу. |К числу диспозитивных относится право подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, гр. истца и гр. ответчика, свидетеля по своему усмотрению привлекать к участию в уголовном судопр-ве до-полнительных участников (защитника, представителя, адвоката). 25. Участники уг. судопр-ва. Понятие и классификация. Участники уг. судопр-ва – все субъекты, наделенные определенными полномочиями для выполнения назначения уг. судопр-ва (суд, судья, прокурор, следователь и др.), субъекты, защищающие в судопр-ве свои или представляемые права и зак. интересы, подозреваемый, обвиняемый, защитник, представитель, а также иные субъекты, помогающие в совершении процес. действий или удостоверяющие их (специалист, эксперт, понятой и др.). Классификация: Суд – глава 5 УПК Участники уг. судопр-ва со стороны обвинения – глава 6 (прокурор, следователь, начальник следственного отдела, орган дознания, дознаватель, потерпевший, частный обвинитель, гр. истец, представители потерпевшего, гр. истца, частного обвинителя). Участники уг. судопр-ва со стороны защиты – глава 7 (подозреваемый, обвиняемый, защитник, гр. ответчик) Иные участники уг. судопр-ва – глава 8 (свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятой). 26. Суд. Полномочия суда. Состав суда. Статья 29. Полномочия суда 1. Только суд правомочен: 1) признать лицо виновным в совершении прест-ия и назначить ему наказание; 2) применить к лицу принудительные меры медицинского характера в соответствии с требованиями главы 51 УПК; 3) применить к лицу принудительные меры воспитательного воздействия в соответствии с требованиями главы 50 УПК; 4) отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом. 2. Только суд, в т.ч. в ходе досудебного пр-ва, правомочен принимать решения: 1) об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста; 2) о продлении срока содержания под стражей; 3) о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для пр-ва соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы; 4) о пр-ве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц; 5) о пр-ве обыска и (или) выемки в жилище; 6) о пр-ве личного обыска, за исключением случаев, предусмотренных ст. 93 УПК; 7) о пр-ве выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях; 8) о наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи; 9) о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; 10) о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности в соответствии со ст. 114 УПК; 11) о контроле и записи телефонных и иных переговоров. 3. Суд правомочен в ходе досудебного пр-ва рассматривать жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора, след-ля, органа дознания и дознавателя в случаях и порядке, к-е предусмотрены ст. 125 УПК. 4. Если при судебном рассмотрении уг. дела будут выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению прест-ия, нарушения прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при пр-ве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уг. дела нижестоящим судом, то суд вправе вынести частное определение или постановление, в котором обращается внимание соответствующих организаций и должностных лиц на данные обстоятельства и факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер. Суд вправе вынести частное определение или постановление и в других случаях, если признает это необходимым. Статья 30. Состав суда 1. Рассмотрение уголовных дел осуществляется судом коллегиально или судьей единолично. 2. Суд первой инстанции рассматривает уг. дела в следующем составе: 1) судья фед. суда общей юрисдикции - уг. дела о всех прест-иях, за исключением уголовных дел, указанных в пунктах 2-4 настоящей части; 2) судья федерального суда общей юрисдикции и коллегия из двенадцати присяжных заседателей - по ходатайству обвиняемого уг. дела о прест-иях, указанных в части третьей статьи 31 УПК; 3) коллегия из трех судей федерального суда общей юрисдикции - уг. дела о тяжких и особо тяжких прест-иях при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания в соответствии со ст. 231 УПК; 4) мировой судья - уг. дела, подсудные ему в соответствии с частью первой статьи 31 УПК. 3. Рассмотрение уголовных дел в апелляционном порядке осуществляется судьей районного суда единолично. 4. Рассмотрение уголовных дел в кассационном порядке осуществляется судом в составе трех судей федерального суда общей юрисдикции, а в порядке надзора - в составе не менее трех судей федерального суда общей юрисдикции. 5. При рассмотрении уг. дела судом в составе трех судей федерального суда общей юрисдикции один из них председательствует в судебном заседании. 6. Уг. дела, подсудные мировому судье, совершенные лицами, указанными в части пятой статьи 31 УПК, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов единолично в порядке, установленном главой 41 УПК. В этих случаях приговор и постановление могут быть обжалованы в кассационном порядке. 27. Независимость судей и подчинение только закону. Конституция РФ содержит три формулы — основополагающие начала правового статуса судей: “судьи независимы” (статья 120), “судьи несменяемы” (статья 121), “судьи неприкосновенны” (статья 122). Независимость судей означает, что при осуществлении своих судейских полномочий они подчинены только Конституции и закону; никто не вправе давать им какие-либо указания, оказывать прямое или косвенное давление. Судья не обязан давать какие-либо официальные объяснения по существу рассмотренных или находящихся в пр-ве дел. Вмешательство в деятельность по осуществлению правосудия влечет за собой различные виды ответственности вплоть до уголовной. Создание подлинно независимого суда в РФ — это большая социальная проблема, решение которой хотя и заметно продвинулось, но все еще отягощено наследием прошлого, когда суды были зависимы от партийных и советских властей и активно функционировало “телефонное право”. Важнейшей гарантией независимости судей, как и суд. власти в целом, является несменяемость судей. Неприкосновенность судьи распространяется как на его личность, так и на его жилище и служебное помещение, транспорт и средства связи, корреспонденцию и иное принадлежащее ему имущество. Судья не может быть привлечен к административной ответственности, а уг. преследование в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором РФ при наличии согласия соответствующей квалификационной коллегии судей. Закон о статусе судей содержит ряд норм и гарантий в развитие конституционных формул, прежде всего принципа независимости судей. Вместе с тем в нем определен круг требований, которые статус судьи налагает на его носителя: судья, осуществляя свои полномочия, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет суд. власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности и беспристрастности. Судья не может баллотироваться в депутаты, быть членом политических партий и участвовать в политических движениях, заниматься предпринимательской деятельностью, а также совмещать работу в должности судьи с другой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности. 28. Прокурор. Полномочия прокурора. Статья 37. Прокурор (П) 1. П является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, установленной УПК, осуществлять от имени государства уг. преследование в ходе уг. судопр-ва, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. 2. В ходе досудебного пр-ва по уг. делу прокурор уполномочен: 1) проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о прест-иях; 2) возбуждать уг. дело и в порядке, установленном УПК, поручать его расследование дознавателю, след-лю, нижестоящему прокурору либо принимать его к своему пр-ву; 3) участвовать в пр-ве предварит. расследования и в необходимых случаях давать письменные указания о направлении расследования, пр-ве следственных и иных процес. действий либо лично производить отдельные следственные и иные процесс. действия; 4) давать согласие дознавателю, след-лю на возбуждение уг. дела в соотв-ии со ст146 УПК; 5) давать согласие дознавателю, след-лю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о пр-ве иного процессуального действия, к-е допускается на основании судебного решения; 6) разреш. отводы, заявл-е нижестоящ. прокурору, след-лю, дознавателю, и их самоотводы; 7) отстранять дознавателя, след-ля от дальнейшего пр-ва расследования, если ими допущено нарушение требований УПК при пр-ве предварит. расследования; 8) изымать любое уг. дело у органа дознания и передавать его след-лю, передавать уг. дело от одного след-ля прокуратуры другому с обязат. указанием оснований такой передачи; 9) передавать уг. дело от одного органа предварительного расследования другому в соответствии с правилами, установленными ст. 151 УПК, изымать любое уг. дело у органа предварительного расследования и передавать его след-лю прокуратуры с обязательным указанием оснований такой передачи; 10) отменять незак. или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, след-ля, дознавателя в порядке, установленном УПК; 11) поручать органу дознания пр-во следственных действий, а также давать ему указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий; 12) продлевать срок предварительного расследования; 13) утверждать постановление дознавателя, след-ля о прекращении пр-ва по уг. делу; 14) утверждать обвинит. заключение или обвинительный акт и направлять уг. дело в суд; 15) возвращ. уг. дело дознавателю, след-лю со своими указ-ями о пр-ве доп. расследования; 16) приостанавливать или прекращать пр-во по уг. делу; 17) осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК. 3. Письм. указания прокурора органу дознания, дознавателю, след-лю, данные в порядке, установл. УПК, являются обязат-ми. Обжалование получ-х указаний вышестоящ. прокурору не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, предусм-х ч3 статьи 38 УПК. 4. В ходе суд. пр-ва по уг. делу прокурор поддерживает гос. обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность, а в случаях, когда предварительное расследование проведено в форме дознания, прокурор вправе поручить поддержание от имени гос-ва обвинения в суде дознавателю либо след-лю, производившему дознание по данному уг. делу. 5. П вправе в порядке и по основ-ям, к-е установлены УПК, отказ-ся от осущ-я уг. преслед-я. 6. Полномочия П, предусмотренные настоящей ст., осущ-ся прокурорами района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами и вышестоящ. прокурорами. 29, 30. Следователь и руководитель следственного органа: процессуальный статус Следователь - должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом (п. 41 ст. 5 УПК РФ. Предварительное следствие производится следователями прокуратуры, органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ст. 151 УПК РФ). Следователь осуществляет уголовно-процессуальную деятельность от имени государства. Следователь - участник уголовного судопроизводства со стороны обвинения (п. 47 ст. 5 УПК, глава 6 УПК РФ). При осуществлении одной из форм предварительного расследования - предварительного следствия - следователь обладает процессуальной самостоятельностью, позволяющей ему принимать решения, определяющие начало, ход и завершение производства по конкретному уголовному делу. Полномочия следователя: 1.Возбуждение уголовного дела предполагает согласие прокурора (ст. 146 УПК РФ). При наличии поводов и оснований к возбуждению уголовного дела следователь выносит постановление о возбуждении уголовного дела, которое совместно с материалами проверки сообщения о преступлении и иными процессуальными документами незамедлительно направляет прокурору. Прокурор, в свою очередь, либо дает согласие на возбуждение уголовного дела, либо выносит постановление об отказе в даче такого согласия или о возвращении материалов для дополнительной проверки. Юридическое значение постановление о возбуждении уголовного дела приобретает с момента получения согласия прокурора. 2.При получении согласия прокурора на возбуждение уголовного дела следователь принимает его к своему производству, то есть фактически приступает к расследованию. О принятии дела к производству может быть вынесено отдельное постановление, либо указанное обстоятельство отражается в резолютивной части постановления о возбуждении уголовного дела. После принятия дела к производству ответственность за ход и результаты расследования, соблюдение прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод возлагается на следователя. Вопрос о направлении уголовного дела по подследственности решает прокурор, поэтому следователь либо принимает уголовное дело к своему производству, либо передает его прокурору для направления по подследственности. 3.Самостоятельно направляя ход расследования, следователь вправе формулировать и проверять версии, вовлекать в уголовное судопроизводство соответствующих участников, изменять их процессуальный статус, осуществлять процесс доказывания, определять круг следственных действий, необходимых для получения доказательств, осуществлять процессуальную деятельность, направленную на их выполнение. Закон предусматривает случаи ограничения процессуальной самостоятельности следователя в осуществлении различных видов процессуальной деятельности: а) при избрании мер пресечения: заключение под стражу подозреваемого или обвиняемого, а также продление срока содержания под стражей осуществляются с согласия прокурора на основании судебного решения (статьи 108, 109 УПК РФ), аналогичным образом решается вопрос об избрании в качестве меры пресечения домашнего ареста. б) при избрании иных мер процессуального принуждения: временное отстранение подозреваемого или обвиняемого от должности, наложение ареста на имущество, ценные бумаги осуществляются с согласия прокурора по судебному решению (статьи 114 - 116 УПК РФ); в) при выполнении следственных действий: эксгумация трупа при возражении со стороны родственников покойного осуществляется по судебному решению (ч. 3 ст. 178 УПК РФ), обыск, выемка в жилище, выемка предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка, контроль и запись переговоров, помещение подозреваемого или обвиняемого, не содержащихся под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства судебной экспертизы осуществляются по судебному решению (ч. 3 ст. 182, части 2, 4 ст. 183, ст. ст. 185, 186, 203 УПК РФ), выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну, производится с санкции прокурора (ч. 3 ст. 183 УПК РФ). 4.При необходимости производства следственных или розыскных действий вне места производства предварительного следствия следователь вправе поручить их выполнение органу дознания. В случае несогласия следователя с указаниями прокурора: - о привлечении лица в качестве обвиняемого, - о квалификации преступления, - об объеме обвинения, - об избрании меры пресечения, об отмене или изменении меры пресечения, избранной следователем в отношении подозреваемого или обвиняемого, - об отказе в даче согласия на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения или о производстве иных процессуальных действий, предусмотренных пунктами 2 - 11 части второй ст. 29 УПК РФ, - о направлении уголовного дела в суд или о его прекращении, - об отводе следователя или отстранении его от дальнейшего ведения следствия, - о передаче уголовного дела другому следователю, - он вправе, письменно изложив свои возражения и приостановив выполнение данных указаний, направить дело вышестоящему прокурору. При согласии вышестоящего прокурора с позицией следователя он отменяет указание нижестоящего прокурора. Когда возражения следователя недостаточно аргументированы и из материалов уголовного дела усматривается правомерность указаний прокурора, вышестоящий прокурор поручает производство расследования другому следователю. Руководитель следственного органа - должностное лицо, возглавляющее следственное подразделение прокуратуры, органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также его заместитель (статьи 5, 151 УПК РФ). Руководитель следственного органа - участник уголовного судопроизводства со стороны обвинения, который в рамках регламентированной уголовно-процессуальным законом компетенции осуществляет процессуальное руководство деятельностью подчиненных ему следователей. Полномочия руководителя следственного орган, осуществляют Председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, руководитель Главного следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, руководители следственных управлений Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, следственных отделов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по районам, городам, их заместители, а также руководители следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти), их территориальных органов по субъектам Российской Федерации, районам, городам, их заместители, иные руководители следственных органов и их заместители, объем процессуальных полномочий которых устанавливается Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, руководителями следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти). В целях обеспечения оптимального режима функционирования следственного подразделения, своевременного и качественного расследования уголовных дел руководитель следственного органа уполномочен: * поручать производство предварительного следствия по уголовному делу конкретному следователю либо нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у одного подчиненного следователя и передавать его другому. * Руководитель следственного органа, осуществляя проверку уголовных дел, вправе отменить постановление следователя о приостановлении производства по уголовному делу как необоснованное. * Руководитель следственного органа вправе вносить прокурору ходатайство об отмене иных незаконных или необоснованных постановлений следователя. Под незаконными постановлениями следователя следует понимать такие, которые противоречат нормам российского законодательства. Необоснованными считаются постановления, вынесенные при отсутствии в материалах уголовного дела доказательств, подтверждающих наличие оснований для их принятия. По смыслу закона начальник следственного отдела вправе ходатайствовать перед прокурором об отмене тех постановлений следователя, для исполнения которых не требуется согласие прокурора. В случае ходатайства начальника следственного отдела относительно отмены постановлений, для реализации которых требуется согласие прокурора, он вторгается в сферу прокурорского надзора и выходит за рамки предоставленных полномочий. Руководитель следственного органа вправе возбудить уголовное дело, принять уголовное дело к своему производству и произвести предварительное следствие в полном объеме. Руководитель следственного органа также вправе: * Проверять материалы уголовного дела - регулярное ознакомление начальника следственного отдела с материалами уголовных дел, находящихся в производстве у подчиненных следователей. В ходе проверки подлежат оценке основные вопросы: соблюдены ли сроки следствия, права участников уголовного судопроизводства; правильно ли осуществляется ход расследования; нет ли оснований для прекращения уголовного дела; соответствует ли процессуальный статус участников уголовного судопроизводства фактическим обстоятельствам дела; обосновано ли избраны меры пресечения и иные меры уголовно-процессуального принуждения. * Руководитель следственного органа вправе давать следователю письменные указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, о привлечении в качестве обвиняемого, об избрании в отношении соответствующих участников меры пресечения, о квалификации преступления и объеме обвинения. Указания начальника следственного отдела даются в письменном виде и обязательны для исполнения. Письменные указания Руководитель следственного органа могут быть обжалованы прокурору. Обжалование указаний начальника следственного отдела в целом не приостанавливает их исполнения. Однако, гарантируя процессуальную самостоятельность следователя, законодатель предусмотрел, что при решении наиболее значимых для результатов расследования и принципиальных вопросов, касающихся: - изъятия уголовного дела и передачи его другому следователю; - привлечения лица в качестве обвиняемого; - квалификации преступления; - объема обвинения; - избрания меры пресечения; - производства отдельных следственных действий, которые допускаются только по судебному решению, - указания могут быть обжалованы без исполнения. При обжаловании указаний Руководитель следственного органа прокурору и приостановлении их выполнения следователь вправе предоставить прокурору аргументированные письменные возражения и материалы уголовного дела. 31. Орган дознания , начальник подразделения дознания и дознаватель: процессуальный статус Органы дознания – государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия (п.24 ст.5 УПК). К органам дознания относятся (ст.40, 151 УПК): 1) органы внутренних дел РФ, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с ФЗ полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности; 2) главный судебный пристав РФ, главный военный судебный пристав, главный судебный пристав субъекта РФ, их заместители, старший судебный пристав, старший военный судебный пристав, а также старшие судебные приставы КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ; 3) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов; 4) органы государственной противопожарной службы; 5) капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании; 6) руководители геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от места расположения органов дознания (перечисленных в п.1 – 4 ст.40 УПК); 7) главы дипломатических представительств и консульских учреждений РФ; 8) органы Гонаркоконтроля; 9) органы пограничной службы РФ; 10) таможенные органы РФ. Полномочия органов дознания неодинаковы: 1) все органы дознания, кроме капитанов судов, руководителей геологоразведочных партий, глав дипломатических представительств, наделены полномочиями по производству дознания по делам, по которым предварительное следствие необязательно в порядке гл.32 УПК и выполнению неотложных следственных действий по УД, по которым предварительное следствие обязательно в порядке ст.157 УПК; 2) капитаны судов, руководители геологоразведочных партий, главы дипломатических представительств полномочны только возбуждать УД и производить неотложные следственные действия по делам о преступлениях, совершенных по месту их нахождения или в пределах их территории. Полномочия органов дознания по производству дознания в порядке гл.32 УПК находятся в зависимости от основных функций, осуществляемых данным органом (функция дознания, как правило, имеет производный характер и вытекает из основных функций). Начальник органа дознания – должностное лицо органа дознания, уполномоченное давать поручения по производству дознания, а также неотложных следственных действий и наделенное отдельными процессуальными полномочиями (п.17 ст.5, ч.4 ст.225 УПК). Дознаватель – должностное лицо органа дознания, правомочное или уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК (п.7 ст.5 УПК). Функции дознавателя выполняют должностные лица, назначенные начальником органа дознания для производства дознания по конкретному делу. В системе органов внутренних дел имеются специальные подразделения дознания (право производить дознание в милиции имеют оперативные уполномоченные отделов уголовного розыска, борьбы с экономическими преступлениями, участковые уполномоченные). Дознаватель производит следственные и другие процессуальные действия по исследованию обстоятельств дела, принимает процессуальные решения, оценивает доказательства по внутреннему убеждению, руководствуясь законом и совестью (ст.17 УПК). Закон не допускает возложения обязанностей по производству дознания на лицо, которое производило ли производит по данному делу оперативно-розыскные мероприятия (исключение влияния данных, ставших известными в ходе оперативно-розыскных мероприятий, на отношение к проведению следственных действий и оценку их результатов). Дознаватель несет ответственность за законность и обоснованность своих действий (но его процессуальная самостоятельность ограничена – указания прокурора и начальника органа дознания обязательны для дознавателя; их обжалование не приостанавливает их исполнения). Дознаватель может самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения (за исключением случаев, когда на это требуется согласие начальника органа дознания, санкция прокурора или судебное решение) (п.3 ст.41 УПК). По отдельным вопросам дознания решения принимаются от имени органа дознания (пример: задержание) или утверждаются начальником органа дознания (пример: обвинительный акт). На дознавателя возложено осуществление полномочий, присущих органу дознания на основании п. 1 ч. 2 ст. 40 УПК России, а именно полномочий по производству расследования преступлений в форме дознания. Понятие и процессуальный порядок производства дознания определены п. 8 ст. 5 и правилами главы 32 УПК. Полномочия по производству расследования преступлений в форме дознания возлагаются на дознавателя начальником органа дознания или его заместителем. Под "возложением" процессуальных полномочий следует понимать момент делегирования этих полномочий от начальника органа дознания должностному лицу органа дознания. "Делегировать" в переводе с латинского языка означает "уполномочивать". |