Семейное правов. тема 1. Понятия семья, семейное право, член семьи
 Скачать 43.89 Kb.
|
|
Февральская буржуазная и Октябрьская социалистическая революции 1917 года до оснований разрушили веками складывающуюся систему гендерных, в том числе брачно-семейных отношений в российском обществе. Рухнули и идеологические, моральные, правовые ценности времен Российской Империи, придающие указанной системе устойчивость и относительный позитив. Как отмечает Е.А. Чефранова, революционный законодатель сохранил традиционный для дореволюционной России режим раздельности имущества супругов. Указанный режим закреплялся императивной правовой нормой (ст.105 Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 года), предусматривавшей, что брак не создает общности имущества супругов, муж не имеет права пользоваться и управлять имуществом жены и не может получить такого права по брачному договору. Возможность изменения режима раздельности супружеского имущества соглашением супругов отсутствовала. Имущество, независимо от того, когда оно было приобретено − до брака или во время оного, признавалось раздельной личной собственностью каждого из супругов. Муж и жена не отвечали своим имуществом по долгам друг друга. Сохраняя за супругами полную имущественную независимость, законодатель в то же время предоставлял им право заключать между собой любые сделки имущественного характера, которые не противоречили бы закону. Декларировалась идея формального равенство мужа и жены, подчеркивалось их полное равноправие в имущественных отношениях. Устанавливая принцип раздельности имущества супругов, советский законодатель, в первую очередь, исходил из надлежащего юридического обеспечения прав, свобод, законных интересов женщины, ее возможности быть независимой в семье, ведь раздельность имущества супругов в определенной степени соответствовала провозглашенному большевиками гендерному равноправию. Поэтому уже к началу 1920-х годов советский законодатель приходит к выводу о том, что принцип раздельности имущества супругов не всегда служит надлежащему правовому обеспечению и защите законных интересов женщины − жены и матери постольку, поскольку в условиях гражданской войны, царящей в экономике страны разрухи уделом большинства женщин россиянок было ведение домашнего хозяйства и экономическая зависимость от мужа. Имущество, как правило, приобреталось на заработок мужа, формально он становился его собственником. В итоге, вкладывая свой труд в ведение домашнего хозяйства и воспитание детей, жена не приобретала прав на совместно нажитое с мужем имущество. Пытаясь устранить это проявление социальной несправедливости, советская судебная практика, исходя из соответствующего толкования принципа равенства полов и супругов, постепенно стала признавать за женой, не работавшей по найму, а занимавшейся воспитанием детей и домашним хозяйством, равное право с мужем на имущество, которое приобреталось на заработную плату мужа. Например, в 1922 году Высший судебный контроль Народного комиссариата юстиции РСФСР вынес определение, в котором указал, что «совместная продолжительная супружеская жизнь создает неизбежно такое положение, что целый ряд предметов домашнего обихода приобретается в результате совместного труда и этот труд должен, несомненно, считаться трудом производительным, создающим право на участие в результатах этого труда, то есть в общем домашнем благосостоянии». Пленум Верховного Суда РСФСР в одном из своих постановлений также признал, что «в трудовой семье на все нажитое во время брака имущество супруги имеют равные права». Поэтому в 1925-1926 годах при обсуждении проекта Кодекса о браке и семье возобладала позиция об установлении в законе правила общности супружеского имущества. В итоге, вступивший в силу с 01.01.1927 Кодекс РСФСР о браке, семье и опеке отменял раздельность супружеского имущества и устанавливал общность имущества супругов в качестве законного режима супружеского имущества. Общность распространялась только на имущество, приобретенное в период брака (общность приобретений), добрачное имущество оставалось раздельной собственностью каждого из супругов (статья 10 Кодекса). В соответствии со статьей 13 Кодекса, супруги могли «вступать между собой во все дозволенные законом имущественно-договорные отношения». Возможность изменения законного режима имущества супругов брачным договором Кодексом не предусматривалась. Таким образом, в конце 1926 года характерный для русского дореволюционного законодательства режим раздельности супружеского имущества официально сменился режимом общности супружеского имущества, который продолжает существовать по настоящее время. Последующее советское законодательство о браке и семье также придерживалось принципа общности имущества супругов, приобретенного во время брака, и раздельной личной собственности супругов на добрачное имущество в качестве законного режима имущества супругов. С 01.10.1968 были официально введены в действие Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье. Если ранее законы союзных республик не единообразно подходили к решению вопроса о том, должно ли общее супружеское имущество в случае его раздела при разводе всегда делиться поровну между супругами, то ст.12 Основ закрепила равенство долей при разделе общего имущества супругов, возможность суда «отступить от начала равенства долей супругов, учитывая интересы несовершеннолетних детей или заслуживающие внимания интересы одного из супругов», «признать имущество, нажитое каждым из супругов во время их раздельного проживания при фактическом прекращении брака, собственностью каждого из них». 01.03.1996 СК РФ, который сохранил существующий в России с 1926 года режим совместной собственности супругов, хотя, несмотря на это, правовые нормы, регулирующие имущественные отношения супругов и с третьими лицами, претерпели ряд изменений. Права и обязанности родителей и детей (Дудкин Андрей Юрьевич) В истории правового регулирования родительских прав и обязанностей можно выделить три основных этапа: I этап — дореволюционный, для которого характерно отсутствие сколько-нибудь развитого представления о правах ребенка в родительском правоотношении при наличии весьма сильной родительской власти. Показательно, что право родителей на применение физических наказаний в отношении детей так и не было отменено в дореволюционной России. Оценивая тот исторический путь, который прошло в своем развитии правовое регулирование родительских прав и обязанностей, М.Ф. Владимирский-Буданов отмечает, что это разительный пример для истории права, как незаметно и последовательно изменяется «рабское отношение» к ребенку, превращаясь в обязанность родителей «давать обучение и заботиться об их кормлении», а «древнее право на жизнь детей» постепенно переходит «в право наказания их в интересах воспитания». II этап — социалистический. Начиная с Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г., предусматривалось подчинение родительских прав интересам детей, а при неправомерном их осуществлении суду предоставляется право лишать родителей этих прав. В рамках родительского правоотношения акцент делался на обязанности родителей, а скромному перечню родительских прав принадлежало второстепенное место. Вступивший в силу с 1 ноября 1969 г. Кодекс о браке и семье РСФСР выделил права и обязанности родителей в специальную главу. Но и здесь речь здесь шла главным образом о родительских обязанностях, содержание которых расширилось. При этом специально подчеркивалось равенство прав и обязанностей обоих родителей, даже если они расторгли брак. Более полно и четко регламентировалось лишение родительских прав, появился институт отобрания детей у родителей в судебном порядке независимо от лишения родительских прав. III этап — современный. Началом данного этапа развития правового регулирования родительских правоотношений следует считать принятие в 1993 году Конституции РФ, которая в ч. 2 ст. 38 закрепила обязанность родителей заботиться о детях. Конкретизацию эта конституционная обязанность родителей получила в СК РФ, введенном в действие в марте 1996 г. В настоящее время более 140 законодательных и нормативно-правовых актов как общего, так и специального характера содержат нормы, гарантирующие права и интересы детей. Отечественное законодательство, регулирующее родительские отношения, имеет великую историю, которая прошла путь от полного бесправия детей до признания и гарантии их прав. Установление отцовства В числе первых декретов Советской власти были и декреты о браке и семье, провозгласившие новые принципы семейно-брачных отношений (введен гражданский брак и устранены такие ограничения при вступлении в брак, как зависимость от вероисповедания, национальной принадлежности и т.п.). Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 20 декабря 1917 г. «О гражданском браке, о детях и о, ведении книг актов состояния» провозглашена свобода заключения брака и равенство супругов в личных и имущественных правах, отменено гражданское неравенство внебрачных детей. Ст.10 Декрета предусматривала возможность судебного установления отцовства по иску матери ребенка, его опекуна или самого ребенка. Первый Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве РСФСР, принятый в 1918 г., конкретизировал и углубил положение декабрьских декретов. Кодекс провозгласил равноправие детей и родителей по отношению друг к другу независимо от наличия или отсутствия брака между родителями. «Основой семьи признается действительное происхождение. Никакого различия между родством внебрачным и брачным не устанавливается» (ст.133). Отменялись все дореволюционные законы, порабощавшие и унижавшие личность, ставившие женщину в неравноправное положение с мужчиной в семье и в отношении к детям. «Советская власть первая и единственная в мире уничтожила полностью все старые, буржуазные, подлые законы, ставящие женщину в неравноправное положение с мужчиной, дающие привилегии мужчине, например, в области брачного права или в области отношений к детям. Советская власть первая и единственная в мире, как власть трудящихся, отменила все, связанные с собственностью, преимущества, которые сохранились в семейном праве за мужчиной во всех, даже самых демократических, буржуазных республиках». 19 ноября 1926 г. в РСФСР был принят новый Кодекс законов о браке, семье и опеке, который, наряду с зарегистрированным браком, придавал правовое значение фактическим брачным отношениям, причем «фактическое» сожительство служило препятствием для вступления в брак с другой женщиной (ст.6). Кодекс обеспечивал широкую защиту интересов матери и детей, и в полной мере сохранил исключительное значение действительного происхождения для определения прав ребенка и полная свобода доказывания происхождения (ст.25). Матери предоставлялось право обращаться в суд с иском об установлении отцовства (ст.31). При рассмотрении дел о взыскании алиментов, а также об установлении отцовства возникли вопросы о возможности отказа истца от иска и допустимости мировых соглашений. Эти распорядительные действия сторон судебная практика неразрывно связывала с необходимостью всемерной защиты прав и законных интересов трудящихся. Согласно ст.32 Кодекса законов о браке, семье и опеке 1926 г., если при рассмотрении дела об отцовстве суд установит, что мать ребенка в период зачатия находилась в близких отношениях, кроме лица, указанного ею в качестве отца ребенка, еще и с другими лицами, то суд выносит решение о признании одного из них отцом ребенка и возлагает на него обязанности, предусмотренные ст.31 того же Кодекса. В связи с этим возник вопрос о возможности привлечения по инициативе суда в качестве ответчиков всех предполагаемых отцов ребенка, В этот же период появился, однако, и ряд научных работ, посвященных экспертизе сходства в целях удостоверения отцовства. Научному исследованию экспертизы сходства немало способствовало то, что судам вменялось в обязанность помогать матери найти отца ребенка. Так, И. Поляков писал: «В большинстве случаев, на основании анатомических особенностей строения, мы можем решить вопрос о возможной принадлежности данного ребенка тому или иному лицу. Но в некоторых случаях решение этого вопроса затруднительно и даже невозможно». Разработке экспертизы сходства были посвящены также работы В. Надеждина, В. Попова и других авторов, Л. Гусаков. В те же годы появляются труды, посвященные научной разработке проблемы дифференцирования крови и применению исследования групп крови в делах об отцовстве. Продолжается и научная разработка экспертиз об установлении способности данного лица к оплодотворению. Однако, учитывая уровень развития пауки в 30-х годах, Наркомат здравоохранения (НКЗ) и Наркомат юстиции (НКЮ) в своем циркуляре от 5 июня 1925 г. № 127 признали преждевременным введение в судебную практику исследования крови в делах спорного отцовства и предложили органам юстиции не пользоваться таковыми в качестве судебного доказательства. В дополнение к названному НКЮ СССР 20 февраля 1926 г. принимает еще один циркуляр, в котором судам рекомендуется воздерживаться от использования экспертизы по признакам внешнего сходства, наследственных примет, антропологических измерений и т.п. Между тем суды продолжали применять экспертизу по сходству вплоть до 1939 г. Уже к 1935 г. были сделаны крупные научные открытия, касающиеся групповой специфичности крови, тканей и выделений человеческого организма, открыта наследуемость антигенов А и В. В период Отечественной войны издан ряд актов о браке и семье. Центральное место среди них занимает Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. Будучи принят в условиях Отечественной войны, он имел определенную целевую установку - укрепление семьи, поощрение многодетности, увеличение народонаселения и т.п., что было особенно важно для Советского Союза, потерявшего за годы войны 20 миллионов граждан. Указ отменил установление отцовства как в регистрационном, так и в судебном порядке в отношении детей, родившихся вне зарегистрированного брака. К 1968 г. был подготовлен проект Основ законодательства о браке и семье и после широкого всенародного обсуждения принят новый общесоюзный закон - Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье. Этот закон явился обобщением многолетней практики применения законодательства. В него вошли лишь те нормы, правильность и полезность которых подтверждены самой жизнью. Основы (ч. I ст.16) и кодексы о браке и семье союзных республик (в РСФСР - ч. I ст.47 КоБС) зафиксировали положение, согласно которому основанием возникновения семейно-правовых отношений между родителями и детьми является происхождение детей (кровное родство), удостоверенное в установленном законом порядке. В соответствии с этим законодатель предусмотрел возможность как добровольного признания отцовства в ЗАГСе, так и судебного установления отцовства в отношении детей, рожденных вне брака. Наряду с разработкой экспертизы крови ученые ряда стран вновь вернулись к установлению родственных связей при помощи дактилоскопии. Таким образом, использование судом современных научных методов установления отцовства не освобождает суд от всесторонней и объективной проверки всех материалов и обстоятельств дела, от необходимости выяснения действительных прав и обязанностей сторон, от правильного применения закона. |