Семейное правов. тема 1. Понятия семья, семейное право, член семьи
 Скачать 43.89 Kb.
|
|
Понятия «семья», «семейное право», «член семьи». 2. Предмет семейно-правового регулирования. Специфические особенности предмета правового регулирования семейных отношений. Если в ГП мы можем только охарактеризовать отношения, то в СП они разделены по субъекту (5 групп: 4 из которых внутренние семейные, 5 группа – это внешние отношения). Внутренние отношения: 1) Брачные отношения: условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признание его недействительным; личные не неимущественные и имущественные отношения между супругами. 2) Родительские отношения между каждым из родителем и ребенком 3) Отношения заменяющие родительские: между усыновителем и ребенком, опекуном (попечителем) и ребенком. Отличаются от обычных родительских: возможна отмена опеки. 4) Личные и имущественные отношения между другими родственниками и иными лицами в случаях и в пределах, предусмотренных законом. 5) Порядок выявления детей, оставшихся без попечения родителей, формы и порядок их устройства в семью, а также их временного устройства, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Это отношения с органами опеки и попечительства и т.д. Третий пункт - взыскание алиментов с дедушек, братьев и т.д., расторжение брака. Особенности семейных отношений. В личных отношениях право затрагивает преимущественно внешнюю сторону, без регуляции их внутреннего содержания. Социальная значимость институтов супружества, родительства, семьи, родства. Регулируются: 1) юридико-фактический состав семейных правоотношений (брачных, родительских, опеки и попечительства, приемного родительства и т. п.); 2) содержание отношений по воспитанию детей - со стороны всех законных субъектов (вплоть до «фактического воспитателя»), частично - содержание личных отношений между супругами (реализация цели создания семьи, выяснение в бракоразводном процессе возможности ее сохранения, обеспечение интересов несовершеннолетнего с супруга в процессе о признании брака недействительным - - при нарушении условия о брачном возрасте и др.); 3) поощрение к появлению новых отношений (суррогатного материнства, дополнительных форм попечения детей, оставшихся без родительской заботы, и др.) и, напротив, установление препятствий, запретов, ограничений для появления и развития асоциальных отношений (кровосмешения, клонирования и т. п.). 1. Первая особенность семейных отношений – они имеют личный и личностный характер (первый пункт выше). Личный говорит о том, что 1) могут быть только физические лица; 2) имеют особенный статус. Личностный говорит о том, что к большинству субъектов предъявляются и дополнительные требования (пол, возраст и т.д.). Личный и личностный характер семейных отношений: специфика их субъектного состава: его образуют только физические лица (ни юридические лица, ни государство в них не участвуют), особый социальный статус - - супругов, родителей, детей, дедушек, бабушек, внуков и других родственников, приемных родителей, фактических воспитателей и т. д. В ряде отношений к субъектам предъявляются и дополнительные требования личного порядка, например, ключевую роль может играть признак пола, разница возрасте, социальная характеристика лица (в спорах о расторжении брака, о детях, даже об алиментировании супруга или бывшего супруга, в отношениях усыновления и иного попечения над детьми). О. Ю. Косова : в предмете гражданского права «нельзя обнаружить отношений, где бы одна сторона наделялась не только правом, но и обязанностью оказывать личное воздействие на личность другой стороны». 2. Следующая особенность – доверительный характер (Темникова считает, что это понятие заменило термин «любовь»). Доверительность. Супруги решают все семейные проблемы на основе взаимного согласия, уважения и поддержки, родители взаимно согласовывают действия по воспитанию своего ребенка, заботе о его здоровье, образовании и т. п., считаясь с его мнением по данным вопросам и т. д. «Только благодаря доверительности, - пишет Е. М. Ворожейкин, - достигается цель семейного правоотношения. <…> Утрата доверительности затрудняет реализацию прав и обязанностей B семейном правоотношении либо делает ее вообще невозможной». 3. Ещё одна особенность – доминирование. Важно то, что в СП личные отношения они доминируют над имущественными. Доминирование личных семейных отношений над имущественными. Первые играют роль ключевых предпосылок для возникновения, изменения и прекращения вторых. Содержание личных семейных отношений предопределяет содержание имущественных Особое значение для семейной сферы имеет теснейшее взаимодействие права и морали, формально-юридических и нравственных начал. 4. Все семейные отношения регулятивного типа и часть охранительного относятся к длящимся. В основе лежат различные обстоятельства, а главное - цели: в браке - создание и поддержание семейной общности; между родителями и детьми обеспечение надлежащего физического, интеллектуального и нравственного развития ребенка, защита его интересов перед третьими лицами; в усыновлении, опеке, попечительстве, в приемной семье - восполнение родительской заботы; в отношениях по алиментированию материальная поддержка нуждающихся нетрудоспособных членов семьи (в числе бывших) и т. д. У отношений, входящих в предмет СП разные цели. 3. Метод семейно-правового регулирования. Спецификой обладает начало равенства субъектов семейных отношений. Эмансипация и на ее основе - эгалитаризация брака закрепили начало, но не привели формальному равноправия, ввиду объективной невозможности равенству с супруга и супруги полного отождествления их как субъектов. По объективным причинам лишь условно можно говорить о равенстве в отношениях между родителями и д и детьми (особенно малолетними «Уже сами по себе возрастные различия между ними, - - справедливо замечает О. Ю. Косова, - - степень умственного, физического позволяют родителям кого развития, обладания жизненным с опытом осуществлять воздействие н на процесс с формирования личности ребенка, т e. осуществлять их воспитание». То же можно констатировать относительно усыновления, приёмного родительства, опеки и попечительства. Возражение цивилистов о том, что подобные ситуации с участием детей возникают и в гражданско- правовой сфере (опека и попечительство) могут быт оценены двояко: во-первых, их вектор ориентирован в имущественную с во- вторых, вообще вызывает сомнение решение регулировать отношения опеки и попечительства над детьми нормами гражданского права. личные и имущественные родителей (усыновителей и т. п.) и несовершеннолетних детей вполне могли бы стать исключительным объектами семейно-правового воздействия. Особенности метода ГП не подходят к методу СП. Особенности семейно-правовой ответственности Первый признак метода – равенство субъектов. Традиционализм семейного права и явления международной унификации. Второй признак – широкие дискреционные полномочия суда (дискреция – это возможность уполномоченного органа решить дело по своему усмотрению исходя из анализа конкретной ситуации). Дискреционные полномочия суда и широта судебного усмотрения. Определяемые необходимостью учета конкретной ситуации; юридических фактов и особенности семейных. Третий признак – специфика юридического факта (акт административного органа). Специфика договоров. Н. Низамиева отмечает что договор, не является самостоятельным юридическим с фактом, порождающим с семейные правоотношения главным образом договор направлен на изменение или прекращение; с свобода договора в семейно-правовой сфере значительно ограничена, публичный и интерес с оказывает существенное в влияние на автономию воли, меру усмотрения при формировании условий с и соглашения п.; семейно-правовые сделки, в том числе договоры, широко применяются в личной сфере и не отличаются стабильностью. Четвёртый признак – семейно-правовая ответственность (она имеет публичный характер). Пятый признак – публично-правовой интерес, который оказывает влияние на рассмотрение споров по семейным отношениям. Н.Н. Тарусина также отмечает цель семейно-правовых договоров - создание с супружеской (семейной) общности, совоспитание члена общества, вынашивание и рождение ребенка поддержка нуждающегося семы обеспечивающего члена с построение разумного, интересы имущественного режима в браке, и т. д. Возмездность в отношениях является скорее эпизодом, нежели правилом, на судьбу семейно- правового договора могут повлиять этические характеристики личности, и суд должны руководствоваться такими ситуационными к как «интересы ребенка», «интересы одного из супругов», «интересы семьи» и т. д. 4. Соотношение семейного и гражданского права. Вопрос о соотношении гражданского и семейного права находит неоднозначную оценку в среде отечественных специалистов-исследователей. В принципе, доминируют две точки зрения. Большая часть ученых склонна полагать, что семейное право — подотрасль, или даже, институт гражданского права. Напомним, что правовой институт по своему концептуальному статусу ниже подотрасли права, так как объединяет в себе только нормы права. В то время, как подотрасль права состоит из институтов права. Вторая часть специалистов в сфере семейного законодательства полагает, что семейное право — отдельная, уже давно сформировавшаяся отрасль права. Известно, что исторически, семейное право выделилось из гражданского права. Данная особенность влечет необходимость устанавливать не только различия, но и точки соприкосновения данных нормативных массивов. В ходе решения вопроса о том, является ли семейное право подотраслью гражданского права, или же, семейное право представляет собой самостоятельное направление в системе права России, как нам кажется, необходимо учесть всю совокупность признаков права. Во-первых, необходимо четко определить предмет гражданского права и семейного права. Как нам видится, предмет во многом совпадает, однако, имеются существенные отклонения от так называемого ядра данного предмета — имущественных отношений. Во-вторых, нужно учесть метод правового регулирования. В семейном праве диспозитивный метод выражен слабее, в чем согласны многие исследователи. В-третьих, есть необходимость четко разграничить функции обеих отраслей права. И здесь мы наблюдаем несовпадение, причем, достаточно существенное. В-четвертых, крайне важно выделить и сравнить принципы семейного права и гражданского права. В-пятых, особое внимание стоит уделить анализу основных источников семейного и гражданского отраслей права. Изложенное позволяет сделать вывод о том, что на современном этапе, когда гражданское законодательство подвергается изменению, особенно важно максимально учесть имеющиеся доктринальные достижения и устранить несогласованность в гражданско-правовом и семейно-правовом регулировании смежных отношений. Таким образом, на данном этапе можно определенно точно сказать, что гражданское и семейное право и законодательство, будучи самостоятельными отраслями, имеют свой предмет (соответствующие виды отношений), однако и в данной сфере обе отрасли права находятся в тесном взаимодействии, поскольку в силу исторических причин регулируют целые группы смежных отношений. 5. Принципы семейного права. СК РФ Статья 1. Основные начала семейного законодательства 3. Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи. Принципы семейного права – руководящие положения, определяющие сущность данной отрасли права и имеющие общеобязательное значение в силу их правового закрепления. К принципам семейного права ст. 1 СК относит: 1) принцип признания брака, заключенного только в органах ЗАГСа. Браки, заключенные иным способом (религиозные, церковные и иные обряды), не признаются и не порождают никаких правовых последствий. Не признается браком и фактическое сожительство без государственной регистрации независимо от длительности; 2) принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины означает право каждого мужчины и женщины выбрать себе жену или мужа по собственному усмотрению и недопустимость какого-либо стороннего вмешательства при решении вопроса о заключении брака. Обязательное условие заключения брака – добровольное согласие мужчины и женщины. Данный принцип предполагает и возможность расторжения брака как по желанию обоих супругов, так и по заявлению одного из них; 3) принцип единобрачия (моногамия). Одним из обстоятельств, препятствующих заключению брака, является нахождение одного из лиц в другом зарегистрированном браке. Нарушение этого принципа рассматривается как нарушение моральных правил, распущенность, влечет признание брака недействительным; 4) равноправие женщины и мужчины в решении всех вопросов семьи как личного, так и имущественного характера. Женщина и мужчина имеют равные права при вступлении в брак, после чего они приобретают равные личные права, равные права и обязанности в вопросах материнства, отцовства, воспитания, образования детей и других вопросах; 5) разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. Действие данного принципа распространяется на решение любого вопроса жизни семьи (расходование общих средств супругов, владение, пользование и распоряжение общим имуществом, заключение брачного договора и др.); 6) приоритет семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты их прав и законных интересов. Данный принцип вытекает из содержания Конвенции о правах ребенка. В СК РФ закреплен комплекс прав несовершеннолетних детей, а также прав и обязанностей родителей по воспитанию, содержанию и образованию детей. Право ребенка жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, закреплено в ст. 54 СК РФ; 7) обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. Закон обязывает трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей. Аналогично трудоспособные совершеннолетние внуки обязаны содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи бабушек и дедушек. Если обязанные лица добровольно материальную помощь не оказывают – они могут быть понуждены к исполнению данной обязанности в судебном порядке; 8) защиту семьи государством. Охрана и поощрение материнства находится под защитой государства. Государство проявляет заботу о семье путем создания и развития широкой сети родильных домов, детских садов и яслей, школ-интернатов и других детских учреждений, выплаты пособий по случаю рождения ребенка, предоставления пособий одиноким матерям и многодетным семьям, а также других пособий и помощи семье. 6. Действие норм семейного права во времени, в пространстве и по кругу лиц. Действие семейного законодательства во времени имеет большое практическое значение в связи с тем, что оно периодически обновляется: появляются новые нормы семейного права, а ранее действовавшие прекращают свое существование; вносятся изменения и дополнения в действующее законодательство. Действие семейного законодательства во времени подчиняется общим правилам: новые нормативно-правовые акты обратной силы не имеют и распространяются только на те отношения, которые возникают после введения в действие новых актов. Порядок введения в действие федеральных семейных законов определяется Федеральным законом от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания». В соответствии со ст. 1 данного Закона на территории Российской Федерации применяются только те законы, которые официально опубликованы. Если в федеральном законе не предусмотрен срок введения его в действие, он вступает в силу на всей территории РФ одновременно по истечении 10 дней со дня его опубликования. Порядок введения в действие Семейного кодекса Российской Федерации определен в ст. 168 и 169 этого Кодекса. В целом он вступил в действие с 1 марта 1996 г. (п. 1 ст. 168 СК РФ), и его нормы применяются к семейным отношениям, возникшим после введения его в действие (п. 1 ст. 169 СК РФ). Вместе с тем ст. 169 СК РФ предусматривает исключения из общего правила. Некоторым нормам СК РФ придана обратная сила: 1) положения СК РФ, регулирующие условия и порядок заключения брачных договоров и соглашений об уплате алиментов, применяются к названным договорам и соглашениям, заключенным до 1 марта 1996 г., если они не противоречат положениям настоящего Кодекса (п. 5 ст. 169 СК РФ); 2) положения о совместной собственности супругов и каждого из них, установленные ст. 34–37 СК РФ, применяются к имуществу, нажитому супругами (одним из них) до 1 марта 1996 г. (п. 6 ст. 169 СК РФ); 3) признается юридическая сила за браком граждан Российской Федерации, совершенным по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов записи актов гражданского состояния. Отдельные нормы СК РФ введены в действие позднее, чем Кодекс в целом: судебный порядок усыновления детей, установленный ст. 125 СК РФ, был введен в действие с 27 сентября 1996 г. – со дня вступления в силу Федерального закона от 21 августа 1996 г. «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» (п. 2 ст. 169 СК РФ); статья 25 СК РФ, определяющая, что моментом прекращения брака при его расторжении в суде является день вступления решения суда о расторжении брака в законную силу, стала применяться при расторжении брака в суде после 1 мая 1996 г. (п. 3 ст. 169 СК РФ). Важное значение имеет также момент прекращения действия семейно-правовых актов, который зависит от того, указан ли в нормативном акте срок его действия: если в нормативном акте установлен срок его действия, то он утрачивает юридическую силу с наступлением указанного в нем срока; если срок действия правового акта не указан, то он прекращает свое действие либо с принятием нового нормативного акта, регулирующего такие же общественные отношения, что и ранее действовавший, либо в результате его отмены. Так, согласно п. 2 ст. 168 СК РФ был признан утратившим силу Кодекс о браке и семье РСФСР, за исключением разд. IV «Акты гражданского состояния», который действовал до принятия Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». |