Курсовая. курсовая работа Матюхина Т17О. Порядок и особенности таможенного декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработки товаров вне таможенной территории
 Скачать 61.59 Kb.
|
|
Глава 2. Особенности таможенного контроля товаров и таможенных платежей вне таможенной территории 2.1. Особенности таможенного контроля товаров, помещенных под таможенный режим «переработка вне таможенной территории» Использование таможенных режимов дает возможность, в зависимости от цели, срока ввоза или вывоза товаров, а также иных обстоятельств, применять к ним различные инструменты правового регулирования, что позволяет более полно учитывать потребности и интересы участников внешнеэкономической деятельности и, в конечном счете, способствует развитию внешнеторгового обмена, а также иных форм деятельности, непосредственно связанных с международной торговлей. Как и многие правовые категории, понятие таможенного режима используется в широком и узком смысле. Особенности таможенного контроля товаров, помещенных под таможенный режим "переработка вне таможенной территории" осуществляется посредством Таможенного Кодекса и регламентированы статьями 257, 258, 259, 260, 261, 262, 263, 264, 265, 266 и 267. Роль и значение таможенных режимов очень велики. Таможенный режим устанавливает порядок перемещения товара через таможенную границу в зависимости от назначения товара, условия нахождения его вне таможенной территории, устанавливает рамки, в которых может использоваться товар, права и обязанности лица, перемещающего товары, требования к товару, помещаемому под данный конкретный режим. Через таможенную границу товары перемещаются в соответствии с их таможенными режимами. таможенный декларация товар идентификация Правила, регламентирующие таможенные режимы, обязательны как для таможенных органов, так и для организаций и лиц, перевозящих товары. Таможенный режим выбирается лицом, перемещающим товары, и может быть по его желанию заменен другим. Однако выбор этот, как правило, обусловлен рядом обстоятельств: учитываются назначение и характер товара, цели ввоза или перспективы дальнейшего использования, условия, на которых он закупается. Вопросы, связанные с применением таможенных режимов, регулируются не только Кодексом, но и рядом дополнительны актов, в том числе ведомственных. Таможенный кодекс определяет наиболее общие и принципиальные положения. Таможенные режимы наряду с особенностями, характеризующими каждый из них, имеют ряд общих черт. Срок пребывания товаров под таможенным режимом переработки вне таможенной территории ограничен. Для помещения товаров под данный таможенный режим требуется получение лицензий соответствующих таможенных органов. Выдаваемые лицензии могут быть таможенными органами аннулированы, отозваны либо приостановлены. Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана заявителю на основании установленного порядка либо была выдана на основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о ее выдаче. Решение об аннулировании действует с даты выдачи лицензии. Лицензия отзывается, если ее владелец не соблюдает требования, установленные Таможенным кодексом, либо если лицензия более не соответствует экономической политике. Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве. При осуществлении таможенных операций органы, к которым в связи с этим поступают товары и другие материальные ценности, обязаны обеспечить их сохранность. Таможенный кодекс предусматривает обязательства, при которых такая ответственность не наступает. Нормы, определяющие их, также носят общий характер. Освобождение от ответственности за не сохранность товаров возможно, если это вызвано аварией или обстоятельствами непреодолимой силы. Не несут соответствующие органы ответственности, и за недостачу товаров, образовавшуюся в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях их транспортировки и хранения. Таможенный режим переработки товаров вне таможенной территории допускают использование товаров только для строго определенных целей и при соблюдении установленных таможенными органами условий. Правила, регламентирующие таможенные режимы, обязательны как для таможенных органов, так и для организаций и лиц перевозящих товары. Ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и их вывоз с этой территории влекут за собой обязанность лиц поместить товары под один из таможенных режимов, предусмотренных настоящим подразделом, и соблюдать этот таможенный режим. Каждый таможенный режим преследует достижение определенной цели. Рассматриваемый режим имеет своей целью переработку товаров. Таможенные органы используют процедуры осуществления таможенного контроля и таможенного оформления согласно с таможенным режимом транспортных средств и товаров, которые полежат такому контролю и оформлению. Вопросы, связанные с использованием таможенного режима, регулируются Государственной таможенной службой, которая издает указы, утверждает положения и инструкции, а также дает разъяснения по вопросам использования процедур действия таможенного контроля и таможенного оформления, порядка пропуска транспортных средств и товаров согласно их таможенных режимов. 2.1 Таможенные платежи в таможенной процедуре переработки вне таможенной территории Таможенные платежи в таможенной процедуре переработки вне таможенной территории применяются в порядке, предусмотренном главой 25 ТК ЕАЭС. Таможенная процедура переработки вне таможенной территории — таможенная процедура, применяемая в отношении товаров Союза, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории Союза в целях получения в результате совершения операций по переработке вне таможенной территории Союза продуктов их переработки, предназначенных для последующего ввоза на таможенную территорию Союза, без уплаты в отношении таких товаров Союза вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой. Таким образом, таможенные платежи в таможенной процедуре переработки вне таможенной территории не уплачиваются только при условии ввоза продуктов переработки на таможенную территорию Союза. До истечения установленного срока действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории действие этой таможенной процедуры завершается помещением продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, а продуктов переработки товаров, которые вывозились с таможенной территории Союза для их безвозмездного (гарантийного) ремонта, — под таможенную процедуру реимпорта, за исключением продуктов переработки товаров, при выпуске которых в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления учитывалось наличие дефекта (дефектов), явившегося причиной безвозмездного (гарантийного) ремонта этих товаров. Таким образом, условиями помещения продуктов переработки товаров, в отношении которых применялась таможенная процедура переработки вне таможенной территории, под таможенную процедуру реимпорта являются: вывоз товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, с таможенной территории Союза для их безвозмездного (гарантийного) ремонта; помещение продуктов переработки под таможенную процедуру реимпорта в течение срока действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, установленного таможенным органом. При помещении таких товаров под таможенную процедуру реимпорта ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины не уплачиваются. При помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозные таможенные пошлины, налоги уплачиваются в следующем порядке. Сумма подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин, исчисляемых по адвалорной ставке, определяется исходя из стоимости операций по переработке вне таможенной территории Союза по следующей формуле: Спа = СТпер × Па где Спа — сумма таможенной пошлины, исчисленная по адвалорной ставке; СТпер — стоимость операций по переработке вне таможенной территории Союза; Па — ставка таможенной пошлины, установленная в процентах. Стоимость операций по переработке вне таможенной территории Союза определяется как совокупность фактически понесенных расходов на: операции по переработке (ремонту); иностранные товары, использованные в процессе переработки (ремонта), если они не включены в расходы на операции по переработке (ремонту). В случае если заявленная при таможенном декларировании продуктов переработки стоимость операций по переработке вне таможенной территории Союза не подтверждена документально либо представленные документы не подтверждают заявленные сведения о стоимости таких операций, она определяется как разность таможенной стоимости продуктов переработки и стоимости товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории. Если к продуктам переработки применяются специфические ставки ввозных таможенных пошлин, сумма подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин определяется как произведение суммы ввозной таможенной пошлины, исчисленной по специфической ставке в отношении продуктов переработки, на соотношение стоимости операций по переработке вне таможенной территории Союза к таможенной стоимости продуктов переработки, как если бы продукты переработки помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Спс = (Втп × Пс × Кв) × (СТпер/ТС) где Спс — сумма таможенной пошлины, исчисленная по специфической ставке; Втп — физическая характеристика в натуральном выражении продуктов переработки (количества, массы, объема или иная характеристика); Пс — ставка таможенной пошлины в евро, либо в долларах США за единицу продуктов переработки; Кв — курс валюты, установленный Центральным банком Российской Федерации. СТпер — стоимость операций по переработке вне таможенной территории Союза; ТС — таможенная стоимость продуктов переработки, как если бы продукты переработки помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. При ввозе на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, продуктов переработки товаров, ранее вывезенных с нее для переработки вне таможенной территории в соответствии с таможенной процедурой переработки вне таможенной территории, для определения суммы, подлежащего уплаты НДС, налоговая база определяется как стоимость такой переработки. Таким образом, сумма подлежащего уплате налога на добавленную стоимость определяется по следующей формуле. Сндс = СТпер × Н где Сндс — сумма налога на добавленную стоимость в отношении продуктов переработки; СТпер — стоимость операций по переработке вне таможенной территории Союза; Н — ставка налога на добавленную стоимость в процентах. Сумма акцизов в отношении продуктов переработки подлежит уплате в полном объеме, за исключением случая, когда операцией по переработке вне таможенной территории Союза являлся ремонт вывезенных с таможенной территории Союза товаров. При помещении продуктов переработки, полученных в результате совершения операций по переработке вне таможенной территории Союза в отношении иностранных товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с применением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, либо части таких товаров, если такие товары либо их части вывозятся с таможенной территории Союза для их ремонта, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозные таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, за исключением случаев, когда в отношении этих иностранных товаров наступает срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. До истечения установленного срока действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории действие этой таможенной процедуры может быть завершено помещением товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, под таможенную процедуру экспорта или таможенную процедуру реимпорта. При помещении товаров, не подвергшихся операциям по переработке вне таможенной территории Союза, под таможенную процедуру экспорта для исчисления вывозных таможенных пошлин применяются ставки вывозных таможенных пошлин, действующие на день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории. С сумм вывозных таможенных пошлин, уплачиваемых (взыскиваемых) в отношении товаров, не подвергшихся операциям по переработке вне таможенной территории Союза, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру экспорта, подлежат уплате проценты, как если бы в отношении указанных сумм была предоставлена отсрочка их уплаты. Условиями помещения ранее вывезенных с таможенной территории Союза товаров, в отношении которых применялась таможенная процедура переработки вне таможенной территории, под таможенную процедуру реимпорта являются: ввоз товаров на таможенную территорию Союза в течение срока действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, установленного таможенным органом; сохранение неизменным состояния товаров, в котором они были вывезены с таможенной территории Союза, за исключением изменений вследствие естественного износа, а также изменений вследствие естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения. При помещении таких товаров под таможенную процедуру реимпорта таможенные пошлины и налоги не уплачиваются. При аннулировании разрешения на переработку товаров вне таможенной территории: в течение десяти календарных дней со дня принятия таможенным органом решения об аннулировании декларант обязан поместить под таможенную процедуру экспорта товары, ранее помещенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории; в отношении товаров, помещенных в качестве продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, подлежат уплате суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном объеме исходя из количества или таможенной стоимости указанных товаров; в отношении товаров, помещенных в качестве продуктов переработки под таможенную процедуру реимпорта, подлежат уплате суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин. Рассмотрим пример расчета суммы таможенных платежей при помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Данные, известные из декларации на товары: Графа 1 «ДЕКЛАРАЦИЯ» — ИМ 40 ЭД Графа 15 «Страна отправления» — Венгрия Графа 16 «Страна происхождения» — Венгрия Графа 17 «Страна назначения» — Россия Графа 31 «Грузовые места и описание товаров» — Мебель деревянная кухонная секционная Графа 37 «Процедура» — 40 21 133 Графа 38 «Вес нетто (кг)» — 300 Графа 45 «Таможенная стоимость» — 500 000 р. «Стоимость переработки» — 350 000 р. Задание: рассчитать таможенные платежи в таможенной процедуре переработки вне таможенной территории. Решение. Графа 33 Код товара – 94 03 40 100 0 В соответствии с ЕТТ ЕАЭС ставка пошлины – комбинированная: 12,5%, но не менее 0,29 Евро/кг Спа = СТпер × Па = 350 000 × 12,5% = 43 750 р. Спс = (Втп × Пс × Кв) × (СТпер/ТС) = (300 кг х 0,29 х 75,55) х (350 000 / 500 000) = 4 601 р. Уплате подлежит пошлина в размере 43 750 р. как наибольшая из полученных сумм. Ставка НДС; Н = 20 % Сндс = СТпер × Н = 350 000 х 20% = 70 000 р. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.03.2020 № 342 таможенный сбор: Стсб =3 100 р. ТП = Спс + Сндс + Стсб = 43 750 + 70 000 + 3 100 = 116 850 р. Глава 3. Перспективные направления совершенствования процедуры переработки товаров. 3.1. Совершенствование порядка выдачи разрешений на переработку Одна из основных проблем применения процедуры переработки вне таможенной территории в отношении сырьевых товаров — невозможность их идентификации таможенными органами в продуктах переработки, в связи, с чем помещение их под процедуру противоречит законодательству. Выдаваемые таможенными органами разрешения на переработку большей частью признаются вышестоящими таможенными органами неправомерными, однако доначисленные таможенные платежи, как правило, безнадежны к взысканию. Предусмотренные законодательством льготы зачастую используются недобросовестными участниками ВЭД с целью уклонения от уплаты таможенных платежей при вывозе сырья и ввозе товаров под видом продуктов переработки, а также организациями — «однодневками», выводящими полученную прибыль из-под налогообложения. Современные научные исследования применения таможенных процедур, безусловно, производятся в контексте изучения вопроса об использовании современных технологий информационного взаимодействия между таможенными органами и хозяйствующими субъектами, осуществляющими экспортно-импортные операции. Однако и в этом случае, эффективность осуществления таможенного контроля, а также выполнения таможенных операций, помещение товаров под определенную таможенную процедуру напрямую зависит от полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, которые предъявляет участник ВЭД в таможенные органы для таможенных целей. В этой связи информационному взаимодействию между бизнесом и таможней, в т.ч. посредством использования системы предварительного информирования, уделяется достаточное внимание. Тем не менее, проводимы исследования актуальных аспектов правового регулирования в ЕАЭС позволяют выявить еще целый ряд проблемных вопросов. При исследовании проблематики правового регулирования таможенных процедур переработки становится очевидным, что главным критерием оценки регулирующего воздействия Таможенного кодекса, а также действующего законодательства ЕАЭС для предприятия является время, требуемое для получения разрешения на переработку. |