пояснение к фгос. 10_Пояснительная_записка_ф_0503760. Пояснительная записка к балансу учреждения
 Скачать 457.38 Kb.
|
Раздел 1. «Организационная структура учреждения». Государственные бюджетные и автономные учреждения является юридическим лицом, имеют гербовую печать, штампы и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством, иными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и Уставом, утвержденным министром социального развития Московской области. Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти в сфере социальной защиты населения Московской области. Функции и полномочия Учредителя от имени Московской области в отношении государственных бюджетных и автономных учреждений осуществляет Министерство социального развития Московской области. Основными направлениями деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений является: - оказание семьям, гражданам пожилого возраста, инвалидам, отдельным категориям граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, социальных услуг, проведение реабилитационных мероприятий медицинского, психологического, социального характера, помощи в реализации законных прав и интересов, содействие в улучшении их социального положения; - предоставление гражданам во всех формах социального обслуживания социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детям-инвалидам, срочных социальных услуг; - предоставление реабилитационных услуг и проведение реабилитационных мероприятий; - обучение родителей детей-инвалидов, детей с ограниченными физическими и умственными возможностями особенностям воспитания и методикам реабилитации; - привлечение государственных, муниципальных и негосударственных органов, организаций и учреждений, а также общественных и религиозных объединений к решению вопросов оказания гражданам социальной поддержки; - повышение эффективности социального обслуживания за счет внедрения в практику новых форм и методов работы, передовых инновационных технологий; - реализация индивидуальных программ предоставления социальных услуг гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании; - реализация индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) с учетом мероприятий, проводимых медицинскими, образовательными, социальными, физкультурно-оздоровительными, спортивными и иными организациями;- разработка и распространение методических и информационных материалов по актуальным вопросам социальной защиты граждан пожилого возраста и инвалидов; - оказание методической консультативной помощи работникам учреждений социального обслуживания; - научно-методическое обеспечение; - изучение совместно с консультативно - диагностическими службами здравоохранения и образования причин и сроков наступления инвалидности детей, определение исходного уровня здоровья и психики ребенка, прогнозирование восстановления нарушенных функций (реабилитационного потенциала); - разработка планов и программ проведения реабилитации в каждом конкретном случае; - взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления и учреждениями, участвующими в организации и проведении реабилитационных мероприятий; - формирование компьютерного банка данных по учету инвалидов и их потребности в предоставлении реабилитационных услуг; -оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Учреждения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, а также осуществление правового информирования и правового просвещения населения в соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации; - разработка индивидуальных программ социальной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на основании типовых базовых программ реабилитации, индивидуальной программы предоставления социальных услуг и индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида); - ведение банка данных (регистра) получателей социальных услуг, находящихся на социальном обслуживании в Учреждении. Государственные бюджетные и автономные учреждения осуществляют свою деятельность на основании Устава, утвержденного приказом министра социального развития Московской области и согласованного с Министерством имущественных отношений Московской области, Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 442-ФЗ, постановления Правительства РФ от 24.05.2014 № 481 (ред. от 10.02.2020) «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей», закона Московской области от 04.12.2014 г. № 162/2014-ОЗ «О некоторых вопросах организации социального обслуживания в Московской области», постановления Правительства Московской области от 30.12.2014 № 1195/51 «Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области в сфере социального обслуживания населения», прочих нормативно-правовых актов Российской Федерации и Московской области и учредителя. В государственных автономных учреждениях создан Наблюдательный совет, работа которого направлена на рассмотрение, утверждение и контроль финансово-хозяйственной деятельности учреждения, в том числе утверждение изменения штатного расписания, плана финансово-хозяйственной деятельности, рассмотрение заявок на выделение денежных средств, вопрос об изъятии имущества (автотранспортных средств), закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, утверждение квартальной, годовой бухгалтерской отчетности, внесение изменений в положение о закупке товаров, работ, услуг, приобретение транспортного средства, внесение изменений в тарифы на прочие дополнительные услуги. Все заседания наблюдательного совета проводились в соответствии с требованиями ФЗ от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» и Уставом Учреждения. По итогам заседаний велись протоколы, оформлялись решения, заключения и рекомендации. Кроме того, в учреждениях созданы попечительские советы. Учреждения имеют лицензии на медицинскую деятельность (педиатрия, психиатрия, сестринское дело), на образовательную деятельность (дошкольное образование, дополнительное образование детей и взрослых), на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, на осуществление фармацевтической деятельности, на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов. Государственным бюджетным и автономным учреждениям в Министерстве экономики и финансов Московской области открыты следующие лицевые счета: - лицевой счет бюджетного (автономного) учреждения; - отдельный лицевой счет бюджетного (автономного) учреждения; - лицевой счет для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств. Счетов, открытых в кредитных организациях, учреждения не имеют. По состоянию на 01.01.2021 года в ведомственном подчинении Министерства находится 202 государственных учреждений Московской области. В том числе: 106 государственных казенных учреждений; 84 государственных бюджетных учреждений, получающих субсидию из бюджета Московской области на выполнение государственного задания и иные цели, из них 7 государственных бюджетных учреждений являются получателями бюджетных средств по переданным полномочиям; 12 государственных автономных учреждений, получающих субсидию из бюджета Московской области на выполнение государственного задания и иные цели. За период с 01.01.2020 по 01.01.2021 года количество учреждений не изменилось. Полномочия по ведению бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, иной организации не передавались. Государственные бюджетные и автономные учреждения, подведомственные Министерству, ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской отчетности осуществляют самостоятельно. Раздел 2. «Результаты деятельности учреждения». Государственные бюджетные и автономные учреждения финансируются в соответствии с доведенными до них государственными заданиями на оказание государственных услуг. В 2020 году государственное задание доведено до 96 государственных учреждений, из которых 27 учреждений выполнило государственное задание в полном объеме. Запланированный объем финансового обеспечения на выполнение государственного задания за 2020 год составил 12 359 876 150,10 руб. Учреждениями произведены расходы на выполнение государственного задания в сумме 12 353163670,40 руб. Оказание социальных услуг населению Московской области носит заявительный характер и осуществляется только на основании заявлений граждан или их законных представителей. При выявлении у гражданина нуждаемости в социальных услугах и составления ИППСУ отказ в их предоставлении учреждениями социального обслуживания не допускается. В связи с изменением дохода нуждающихся граждан, с проведенной работой по возвращению детей в семьи, со смертью получателей социальных выплат, отъездом граждан на санаторно-курортное лечение, в связи с нахождением граждан в медицинских организациях, а также в связи с временным уменьшением числа получателей социальных услуг, вызванных распространением короновирусной инфекцией государственное задание выполнено учреждениями не в полном объеме. Кроме того, в связи с невыполнением государственного задания 69 учреждениями, а также с получением доходов по услугам на частично-платной основе сверх утвержденного государственного задания средства в общей сумме 260 124 326,69 руб. подлежат учреждениями возврату в доход бюджета Московской области установленным порядком. В целях эффективного расходования средств при организации закупок для нужд государственных бюджетных и автономных учреждений применяются положения Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». По результатам проведенных конкурентных процедур сложилась экономия в сумме 465 704 371,21 руб. В течение 2020 года учреждениями организовывалось повышение квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка работников. В отчетном периоде повышение квалификации сотрудники учреждений прошли по следующим программам: - «Технологии и практики оценки качества предоставления социальных услуг в организациях социального обслуживания»; - « Особенности обработки персональных данных в учреждениях социальной защиты и обслуживания населения»; - «Специалист по социальной работе»; - «Основы бронирования и мобилизационной подготовки»; - «Менеджмент в сфере закупок товаров, работ, услуг. Практические аспекты применения 223-ФЗ»; - «Подготовка и аттестация главных бухгалтеров бюджетных(автономных)учреждений на соответствие квалификации», «Составление и предоставление финансовой отчетности экономического субъекта»; - «Противодействие терроризму»; - «Пожарно-техническому минимуму»; - «Электробезопасность»; - «Охрана труда»; - «Ведение бухгалтерского учета»; - «Мобилизационная подготовка для руководителей»; - «Гражданской обороне и защите в ЧС»; - «Повышение квалификации водителей автотран.ср.по БДД». Обеспечение основными средствами, в том числе особо ценным движимым имуществом, осуществлялось за счет средств субсидии на выполнение государственного задания (остатки субсидии 2019 года), за счет средств от приносящей доход деятельности, а также в рамках безвозмездной передачи имущества. Не пригодные к дальнейшей эксплуатации объекты основных средств по результатам инвентаризации списывались с баланса учреждений в порядке установленном законодательством, с учетом требования учредителя. Анализ эффективности использования основных средств проводится в рамках проведения плановых и внеплановых комплексных и тематических проверок. Учреждения оснащены помещениями и оборудованием, необходимыми для качественного оказания социальных услуг. Все получатели социальных услуг в соответствии с нормами обеспечены мебелью, постельными принадлежностями, обувью, одеждой, средствами реабилитации. Учреждения обеспечены основными группами медикаментов и медикаментами, рекомендованными для лечения новой коронавирусной инфекции. Для выполнения программы об организации и проведении производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий проводятся санитарно-бактериологическое исследования воды источников центрального водоснабжения, лабораторные испытания по пищеблоку, санитарно-бактериологические исследования в процедурных кабинетах отделений, санитарно-бактериологическое исследование по контролю работы дезкамер. Все результаты исследований соответствуют требованиям СанПиН. Получено санитарно-эпидемиологическое заключение на кабинеты, которые предполагается использовать для осуществления медицинской деятельности по физиотерапии и медицинскому массажу. В учреждениях в течение 2020 года проводились строительные и ремонтные работы по поддержанию зданий и сооружений в надлежащем состоянии, а также работы по благоустройству территории. В учреждениях своевременно проводятся диагностика, техническое обслуживание, ремонт основных средств. Сохранность основных средств обеспечивается посредством их закрепления за материально-ответственными лицами и проведением инвентаризаций имущества. В учреждениях имеются интернет-сайты, которые поддерживаются в актуальном состоянии. Информация о результатах исполнения бухгалтерской отчетности государственными бюджетными и автономными учреждениями, а также Отчет о выполнении государственного задания размещены на общероссийском сайте www.bus.gov.ru. Финансовое обеспечение государственных бюджетных и автономных учреждений осуществляется в виде субсидий, предоставленных из бюджета Московской области на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнение работ) и иные цели, кроме того, за счет средств, получаемых учреждением от приносящей доход деятельности (собственные доходы учреждения), а также средств, находящихся во временном распоряжении. Раздел 3. «Анализ отчета об исполнении учреждением плана его деятельности». В форме 0503737 «Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности» за счет средств, выделенных на выполнение государственного задания в разделе «Доходы» отражены утвержденные плановые назначения в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения в сумме 11 358 820 846,42 руб. На лицевые счета учреждений зачислена субсидия на выполнение государственного задания в сумме 11 358 820 846,42 руб. В разделе 2 «Расходы учреждения» отражены утвержденные плановые назначения в сумме 11 857 444 328,42 руб. Государственными бюджетными и автономными учреждениями произведены расходы в сумме 10 526 964 101,42 руб., в том числе через кассу учреждения – 20 451 832,64 руб. Некассовые операции произведены в сумме 4 572,65 руб. - штрафные санкции, выставленные поставщикам за недобросовестное исполнение договорных обязательств (ГБСУСО МО «Клинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в сумме 1 346,95 руб., ГБСУ СО МО «Орехово-Зуевский психоневрологический интернат» в сумме 2 189,44 руб.). По строке 910 отражен возврат средств заработанных учреждениями сверх государственного задания на частично-платной основе, в связи с не достигнутыми показателями государственного задания в сумме 49 696 191,45 руб. По строке 950 отражены средства в сумме 16 321,68 руб. - возмещение за счет собственных средств ГБУСО МО «Ленинский КЦСОН «Вера» расходов прошлых лет по переплате заработной платы сотрудникам учреждения, выявленной по результатам проверки КРУ за период 2018-2019 годов, и зачисленной на статью КОСГУ 510 «Поступление денежных средств и их эквивалентов». В форме 0503737 «Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности» за счет собственных средств в разделе «Доходы» отражены утвержденные плановые назначения в сумме 1 298 160 485,97 руб., получено учреждениями доходов в сумме 1 261 944 820,29 руб., из них 1 116 056 462,26 руб. перечислено на лицевые счета учреждений, открытые в Министерстве экономики и финансов Московской области; поступили в кассу учреждений средства в сумме 145 883 704,91 руб. Некассовые операции составили 4 653,12 руб. Доходов от оказания платных услуг учреждениям поступило в сумме 1 230 169 341,77 руб. Источником собственных доходов учреждений являются плата за стационарное обслуживание, а также плата за социальные услуги, и дополнительные социальных услуги, благотворительные средства и пожертвования организаций. В разделе 2 «Расходы учреждения» государственными бюджетными и автономными учреждениями отражены утвержденные плановые назначения в сумме 1 509 388 513,53 руб., расходы произведены в сумме 1 239 526 632,22 руб., в том числе 1 236 501 212,37 руб. - через лицевые счета, открытые в Министерстве экономики и финансов Московской области, 3 025 339,68 руб. - через кассу учреждения, 80,17 руб. - некассовые операции. По строке 950 отражен возврат средств заработанных учреждениями сверх государственного задания на частично-платной основе, а также в связи с не достигнутыми показателями государственного задания в сумме 10 141 906 67 руб. Форма 0503737 «Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности» за счет средств, выделенных на субсидии на иные цели». В соответствии с заключенными Соглашениями учреждениям по состоянию на 01.01.2021 года перечислена субсидия на иные цели в сумме 783 639 233,67 руб. Учреждениями произведены расходы в сумме 710 188 330,28 руб. По строке 910 отражен возврат остатков целевых субсидий 2019 года не разрешенных к использованию в 2020 году на те же цели в сумме 6 508 877,76 руб. Указанные средства возвращены учреждениями Министерству на лицевой счет администратора доходов бюджета Московской области. В течение 2020 года учреждениям на осуществление расходов, в рамках реализации мероприятий Государственная программа Московской области «Социальная защита населения Московской области» на 2017-2021 годы» подпрограммы «Социальная поддержка граждан» выделялись следующие субсидии на иные цели: - на ежемесячную компенсационную выплату пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста работникам государственных учреждений социального обслуживания, подведомственных Министерству социального развития Московской области; - на осуществление антитеррористических, охранных и противопожарных мероприятий; - на денежную компенсацию социальным работникам, занятым в государственных учреждениях социального обслуживания населения Московской области, за самостоятельно приобретенные специальную одежду, обувь, инвентарь и эксплуатацию ими личного автотранспорта; - на содержание имущества, проведение капитального ремонта. На осуществление расходов, в рамках реализации мероприятий Государственной программы Московской области «Социальная защита населения Московской области» на 2017-2021 годы» подпрограммы «Развития системы отдыха и оздоровления детей в Московской области» учреждениям выделялись субсидии на полную или частичную компенсацию оплаты стоимости путевок в санаторно-курортные организации и организации для детей работников государственных учреждений. Кроме того, в 2020 году государственным бюджетным и автономным учреждениям предоставлялись целевые субсидии в соответствии с законом Московской области от 05.03.2020 №32/2020-ОЗ «О дополнительных мероприятий по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» на приобретение автотранспорта, компьютерного и реабилитационного оборудования и оргтехники, ремонт. По состоянию на 01.01.2021не использованный остаток средств составил 128 640 634,61 руб. и образовался в результате экономии от проведения конкурентных процедур, в связи с заявительным характером выплат, а также в связи с выставлением счетов организациями за декабрь 2020 года, оплата которых по условиям заключенных договоров, гос. контрактов осуществляется в январе 2021 года. Средства в сумме 56 417 415,53 руб. учреждениями будут возвращены в доход бюджета Московской области установленным порядком. Государственные бюджетные и автономные учреждения в реализации национальных проектов не участвуют. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||