Лекции ПОД. Пояснительная записка в соответствии с Государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования, курс Правовое обеспечение профессиональной деятельности

• Название: Пояснительная записка в соответствии с Государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования, курс Правовое обеспечение профессиональной деятельности
• Дата: 20.05.2021
• Размер: 433.03 Kb.
• Имя файла: Лекции ПОД.docx
• Тип: Курс лекций; #207756
• страница: 25 из 26

Вопрос № 6. Сущность и виды административного процесса (порядок наложения административных взысканий)

1. Понятие и признаки административного процесса. Административное производство

Известно, что правосудие всегда осуществляется в процессуальной форме, которая является ее атрибутивным признаком. А исполнительная власть, управление может иметь процессуальную форму, а может и не иметь. Соответственно можно различать процессуальную и непроцессуальную формы осуществления власти.

Юридический процесс можно понимать как властную деятельность уполномоченных субъектов, направленную на решение конкретных юридических дел и достаточно полно урегулированную процессуальными нормами. Раскрывая это понятие, необходимо выделить основные признаки юридического процесса.

Во-первых, это деятельность, в которой реализуются властные полномочия. В соответствующих отношениях участвуют и граждане, и организации, но лидирующая роль принадлежит носителям публичной власти. Властность отличает процесс от разнообразных процедур (заключение договоров, организация пресс-конференций, регистрации и т. д.).

Во-вторых, результатом процессуальной деятельности является решение юридических дел (принятие нормативного акта, при­ем в гражданство, применение санкции и т. д.). Поэтому она оформляется официальными документами как промежуточными, так и итоговыми.

В-третьих, она с большей или меньшей степенью детальности регламентируется процессуальными нормами, которые определяют участников процесса, их права и обязанности, подведомственность, последовательность и сроки совершения действий, правила оформления документов, принятия, обжалования, исполнения решений.

К сожалению, реализация властных полномочий не всегда регулируется достаточно полно и четко. В этом отношении предстоит проделать большую работу, ибо развитость процессуальной формы — необходимое условие и показатель состояния демократии и законности в стране, в отдельных сферах государственной жизни.

2. Правовое регулирование и принципы административного процесса

Ст. 4.1 КоАП РФ содержит материально-правовые нормы, определяющие общие правила (принципы) наложения административных наказаний, а не процессуальные нормы.

Общие правила наложения административных наказаний основываются на принципах равенства перед законом, презумпции невиновности, законности, индивидуализации наказания.

Принципы административного процесса – основополагающие идеи, общие начала, лежащие в основе административного процесса и раскрывающие его сущность.

• 
  Принцип законности – реализация материальных административно-процессуальных норм должна строиться в точном соответствии с административно-процессуальными нормами;
  
• 
  Принцип процессуального равенства означает равенство сторон независимо от пола, рассы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, других обстоятельств, во-первых, перед законом; во-вторых, наделение каждой стороны определенным объемом взаимообусловленных прав, обязанностей и ответственности;
  
• 
  Принцип материальной истины – решение, принятое в рамках административного процесса, должно основываться на тщательном изучении всех условий и обстоятельств управленческого дела, а также состязательности в ходе его рассмотрения;
  
• 
  Принцип доступности выражается в беспрепятственной возможности каждой из сторон участвовать во всех стадиях процесса в соответствии с имеющим процессуальным статусом;
  
• 
  Принцип гласности – административный процесс строится на публичных началах, дающих возможность гражданам получить информацию о его ходе и принятых решениях, исключение составляет информация, отнесенная к государственной тайне, а также сведения об интимных сторонах жизни участников процесса;
  
• 
  Принцип национального языка – процесс ведется на государственном языке Российской Федерации или языке республики – субъекта РФ, автономной области, автономного округа или большинства населения данной местности. Участники процесса, не владеющие языком, на котором он отправляется, обеспечиваются услугами переводчика;
  
• 
  Принцип быстроты (оперативности) – административный процесс должен отправляться в возможно короткие сроки в рамках, определенных законом;
  
• 
  Принцип экономичности (малозатратности) – административный процесс должен быть организован таким образом, чтобы свести к минимуму затраты по его отправлению;
  

Принцип ответственности органов государственного управления и их должностных лиц за ненадлежащее исполнение процесса – органы государственного управления и должностные лица несут установленную законом ответственность за нарушение административно-процессуальных норм, проявленный при этом бюрократизм и волокиту.

3. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность

 Особую роль при назначении обоснованного и справедливого административного наказания играют обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административные правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

- раскаяние виновного;

- добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении;

- предотвращение виновным вредных последствий правонарушения;

- совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

- совершение административного правонарушения несовершеннолетним, беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка. 

Данные обстоятельства являются основанием для выбора менее строгого наказания в пределах санкции нарушенной нормы. Указанные обстоятельства не образуют исчерпывающий перечень. Орган или должностное лицо, решающее дело об административном правонарушении, может признать смягчающими и обстоятельства, не указанные в законе, например, преклонный возраст нарушителя, его болезнь, безупречное поведение на производстве и в быту до совершения правонарушения и т.д.

Обстоятельствами, отягчающими ответственность за административное правонарушение, признаются:

- продолжение противоправного поведения, несмотря на требования уполномоченных на то лиц прекратить его;

- повторное в течение года совершение однородного административного правонарушения, за которое лицо уже подвергалось административному наказанию;

- вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;

- совершение административного правонарушения группой лиц;

- совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

- совершение административного правонарушения в состоянии опьянения. 

Перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не может быть расширен. Он является исчерпывающим, в отличие от перечня смягчающих обстоятельств. Это исключает признание иных оснований в качестве отягощающих вину, а равно и оснований для усиления административного наказания.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, могут быть признаны лишь те, которые не представляют собой объективные признаки административного правонарушения, как, например, состояние опьянения не расценивается подобным обстоятельством в случае управления транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, поскольку данное правонарушение образует состав самостоятельного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. 

4. 
   Давность привлечения к административной ответственности
   

При решении вопроса о привлечении правонарушителя к административной ответственности учитываются давностные сроки назначения административного наказания. Оно не может быть назначено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящихся правонарушениях (например, проживание без регистрации) – двух месяцев со дня его обнаружения.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ эти сроки не распространяются на нарушения налогового, валютного, антимонопольного, экологического, таможенного законодательства, законодательства о защите прав потребителей и на некоторые другие случаи. За эти нарушения предусмотрен годичный срок давности со дня совершения либо обнаружения административного правонарушения.

За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении – одного года со дня его обнаружения.

Кодекс определяет срок погашения административного наказания, т.е. прекращения состояния административной наказанности нарушителя. Лицо считается не подвергавшимся административному наказанию, если в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания не совершило нового административного правонарушения со всеми вытекающими отсюда юридическими последствиями. Следовательно, совершение этим лицом административного правонарушения за пределами истекшего давностного срока для погашения административного наказания не может рассматриваться как повторное и выступать отягчающим ответственность обстоятельством.

Таким образом, наложение административного наказания осуществляется с соблюдением общих правил, установленных в соответствии с принципами равенства перед законом, презумпции невиновности, законности, индивидуализации наказания. Особую роль при назначении наказания играют обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административное правонарушение. Перечень таких обстоятельств устанавливается Кодексом, но следует учитывать, что в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении орган или должностное лицо может признать смягчающим обстоятельство, неуказанное в законе
Вопрос № 7 Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях

Органы и должностные лица, рассматривающие дела об административных правонарушениях:

1. 
   Судьи (мировые судьи);
   
2. 
   Комиссии по делам несовершеннолетних;
   
3. 
   Федеральные органы исполнительной власти, их учреждениями, структурными подразделениями;
   
4. 
   Органами и учреждениями исполнительных органов субъектов;
   
5. 
   Административными комиссиями:
   
   • 
     Следственные изоляторы;
     
   • 
     Налоговые органы;
     
   • 
     Таможенные органы;
     
   • 
     Федеральная инспекция труда;
     
   • 
     Военные комиссары;
     
   • 
     Органы, осуществляющие санитарно – эпидемиологический надзор и другие.
     

Задачи производства по делу: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, решения его в соответствии с законом;

1. 
   лицо, в отношении которого по делу об административном правонарушении;
   
2. 
   потерпевший;
   
3. 
   законный представитель;
   
4. 
   защитник и представитель (адвокат и др. лицо);
   
5. 
   свидетель;
   
6. 
   понятой;
   
7. 
   специалист (для применения технических средств для обнаружения, изъятия документов);
   
8. 
   эксперт;
   
9. 
   переводчик;
   
10. 
    прокурор.
    

Для обеспечения, производства по делу могут быть использованы меры:

• 
  доставление;
  
• 
  административное задержание (3 часа);
  
• 
  личный досмотр вещей, транспортных средств, помещений, территорий;
  
• 
  изъятие вещей, документов;
  
• 
  отстранение от управления транспортным средством;
  
• 
  медицинское освидетельствование на опьянение;
  
• 
  задержание транспортного средства;
  
• 
  арест товаров, транспортных средств, вещей;
  
• 
  привод (при неявки без уважительных причин на рассмотрение дела).
  

Стадии производства по делу:

1. Возбуждение дела. Составляется протокол об административном правонарушении. Если размер штрафа не более 1 мин. размера зарплаты или административное предупреждение – не составляется протокол.

2. Рассмотрение дела – должно быть рассмотрено в 5 – дневный срок со дня получения органом протокола при рассмотрении дела берется прототип.

3. Вынесение постановления по делу возможно:

• 
  назначение административного наказания;
  
• 
  прекращение производства по делу.
  

1. 
   Пересмотр постановлений по делу. Решение органа может обжаловать в суд или вышестоящий орган в течение 10 дней со дня получения копий постановления.
   
2. 
   Исполнение постановления по делу.
   

Список используемой литературы

Нормативно-правовые акты

1. 
   Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
   
2. 
   Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон № 51-ФЗ от 30 ноября 1994 года в ред. Федерального закона № 53-ФЗ от 20 апреля 2007 года // Российская газета. – 1994. – 8 декабря; 2007. – 23 апреля.
   
3. 
   Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон № 195-ФЗ от 30 декабря 2001 года // Российская газета. 2001. 31 декабря.
   
4. 
   О защите прав потребителей: Закон РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-I // Российская газета. – 1992. – 20 февраля.
   
5. 
   Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ // Российская газета. – 2001. – 31 декабря.
   
6. 
   Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон № 64-ФЗ от 24 мая 1996 года // Российская газета. – 1996. – 30 мая, 6, 7, 8 июня.
   
7. 
   Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации М., 2009.
   
8. 
   Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон № 95-ФЗ от 24 июля 2002 года // Российская газета. – 2002. – 27 июля.
   
9. 
   Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 24.07.2009) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" // Российская газета, N 73, 16.04.1993.
   
10. 
    Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) "О военном положении" // Собрание законодательства РФ", 04.02.2002, N 5, ст. 375.
    
11. 
    Федеральный закон от 30.12.2001 N 196-ФЗ (ред. от 26.04.2007) "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 2.
    
12. 
    Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 30.11.2011, с изм. от 23.04.2012) "О занятости населения в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ, N 17, 22.04.1996, ст. 1915.
    
13. 
    Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, N 3, ст. 148.
    
14. 
    Федеральный закон от 27.11.2002 N 156-ФЗ (ред. от 01.12.2007) "Об объединениях работодателей" // Собрание законодательства РФ, 02.12.2002, N 48, ст. 4741.
    
15. 
    Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 07.12.2011) "О несостоятельности (банкротстве)" // Собрание законодательства РФ, 28.10.2002, N 43, ст. 4190.
    
16. 
    Федеральный закон от 30.12.2008 N 296-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" // Собрание законодательства РФ, 05.01.2009, N 1, ст. 4
    
17. 
    Федеральный закон от 03.12.2011 N 390-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и признании утратившими силу частей 18, 19 и 21 статьи 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" // Собрание законодательства РФ, 05.12.2011, N 49 (ч. 5), ст. 7068.
    
18. 
    Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 14.06.2012) "Об акционерных обществах" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2012) // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, N 1, ст. 1.
    
19. 
    5.    Федеральный закон от 8 мая 1996 г. “О производственных кооперативах” //Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 20. Ст. 2321.;
    
20. 
    Федеральный закон от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 28.11.2011, N 48, ст. 6725
    
21. 
    Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822,
    
22. 
    Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 30.11.2011, с изм. от 23.04.2012) "О занятости населения в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, N 17, 22.04.1996, ст. 1915.
    
23. 
    Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" // СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3018; 2003. N 28. Ст. 2882; 2004. N 27. Ст. 2711 (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения)// Собрание законодательства РФ, 23.04.2007, N 17, ст. 1930.
    
24. 
    Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О государственной социальной помощи" // Собрание законодательства РФ", 19.07.1999, N 29, ст. 3699,
    
25. 
    Федеральный закон от 25.02.1999 N 40-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2012) // Собрание законодательства РФ", 01.03.1999, N 9, ст. 1097.
    
26. 
    Закон РФ от 14.07.1992 N 3297-1 (ред. от 22.11.2011) "О закрытом административно-территориальном образовании" // Российская газета , N 190, 26.08.1992.
    
27. 
    Федеральный закон от 21.07.1997 N 114-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О службе в таможенных органах Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 28.07.1997, N 30, ст. 3586.
    
28. 
    Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, N 30, ст. 3032.
    
29. 
    Федеральный закон от 07.11.2000 N 136-ФЗ (ред. от 24.07.2009) "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием" // Собрание законодательства РФ, 13.11.2000, N 46, ст. 4538.
    
30. 
    Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» // Собрание законодательства РФ, 20.02.1995, N 8, ст. 609.
    
31. 
    Постановление Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 (ред. от 16.05.2012) "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (вместе с "Положением об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений") // Собрание законодательства РФ, 18.08.2008, N 33, ст. 3852.
    
32. 
    Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 N 162 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин" // Собрание законодательства РФ, 06.03.2000, N 10, ст. 1130.
    
33. 
    Постановление Правительства РФ от 29.04.2006 N 260 "О мерах по реализации Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" // Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, N 19, ст. 2082.
    
34. 
    Постановление Правительства РФ от 20.06.2011 N 499 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях повышения эффективности управления федеральными государственными унитарными предприятиями // Собрание законодательства РФ", 11.07.2011, N 28, ст. 4203.
    
35. 
    Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" //Собрание законодательства РФ, 20.11.2006, N 47, ст. 4894.
    
36. 
    Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 N 942 (ред. от 07.12.2011) "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям" // Собрание законодательства РФ, 22.08.1994, N 17, ст. 2000.
    
37. 
    Постановление Правительства РФ от 16.03.2000 N 234 (ред. от 20.06.2011) "О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий" (вместе с "Положением о проведении конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия", "Положением о проведении аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий") // Собрание законодательства РФ, 27.03.2000, N 13, ст. 1373.
    
38. 
    Постановление Правительства РФ от 29.03.2002 N 187 (ред. от 31.01.2012) "Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием" // Собрание законодательства РФ", 08.04.2002, N 14, ст. 1296.
    
39. 
    Указ президента РФ от 29.04 1996 №604 “ об утверждении положения о проведении конкурса на замещение вакантных государственных должностей федеральной государственной службы // Собрание законодательства РФ 1996 №18 с т2115.
    
40. 
    Постановление Президиума АН СССР и ВЦСПС от 14.12.62 “ ОБ утверждении инструкции о порядке замещения вакантных должностей научных работников” // (Бюллетень министерства высшего и среднего специального образования СССР 1963 №3).
    
41. 
    Приказа Минобрнауки РФ от 28.12.2011 N 2895 "Об утверждении Порядка приема граждан в образовательные учреждения высшего профессионального образования" // Российская газета, N 17, 27.01.2012.
    

Литература:

42. 
    Авакьян С.А. Гражданство Российской Федерации. – М.: Юрист, 2007. 2007.
    
43. 
    Азаров Н.И. Теория государства и права. Конспекты лекций и методические указания. М., 2008.
    
44. 
    Алексеев С.С. Общая теория права. Т. II. М.: Юрид. лит., 1982., Марксистско-ленинская общая теория государства и права. Т. 3. М.: Юрид. лит., 1973.
    
45. 
    Алексеев С.С. Теория права. М.: БЕК, 1995..
    
46. 
    Александров Н.Г. Понятие источника права // Ученые труды ВИЮН. Вып. VIII. М., 1946.
    
47. 
    Андреев В. С. Право социального обеспечения в СССР.М., 1974.
    
48. 
    Андреев В. С. Конституция СССР о социальном развитии и культуре // Социалистическая законность. 1979.
    
49. 
    2004.Ануфриев В.А. Социальный статус и активность личности. М., 2007.
    
50. 
    Ананьева К.Я. Комментарии к трудовому праву.-М:Тон-ИКФ,2002 –
    
51. 
    Анисимов П.В., Симухин В.Д., Симухин А.В. Административная ответственность в Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Изд-во «Ось-89», 2010.
    
52. 
    Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право РФ – М.: НОРМА; ИНФРА-М, 2006.
    
53. 
    Батяев А. А. Возмещение морального вреда. – М.: «Новая правовая культура», 2006.
    
54. 
    Батыгин К. С. Развитие основных форм социального обеспечения в свете новой Конституции СССР // Советское государство и право. 1979.
    
55. 
    Безуглов А. А., Солдатов С. А. Конституционное право России. В 3 т. М., Профобразование, 2001.
    
56. 
    Богомолова Н.Н. Социальная психология печати, радио и телевидения. - М.: МГУ, 2008.
    
57. 
    Брагинский М.И., Витрянский В.В.Договорное право. Книга первая: Общие положения. – М.: «Статут», 2007.
    
58. 
    Бриллиантова Н. А ,. Киселев И. Я ; Трудовое право: учеб. / Т78 под ред. О. В. Смирнова. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.
    
59. 
    Венгеров А.Б. Теория государства и права. Учебник. М., 2007.
    
60. 
    Витрук Н. В., Конституционное правосудие – М.: ЮРАЙТ, 2008.
    
61. 
    Витрук Н.В. Статус личности в политической системе общества – М.: Юридическая литература, 2006.
    
62. 
    Вигдорчик Н. А. Теория и практика социального страхованияМ., 1923.
    
63. 
    Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в Росси. М., 2007.
    
64. 
    Гражданское право. / Под. ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М.: ПБОЮЛ Л.В. Рожников, 2007. – Т.1
    
65. 
    Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М., 2000.
    
66. 
    Гусова К.Н. Право социального обеспечения: учебник. –. М.: ПБОЮЛ Грачев С.М., 2001
    
67. 
    Давид Р. Основные правовые системы современности // Пер. с фр. и вступ. ст. В.А. Туманова. М.: Прогресс, 1988.
    
68. 
    Диденко А.Г. Влияние публично-правовых актов на права и обязанности участников гражданского правоотношения // Гражданское законодательство: Статьи. Комментарии. Практика. Алматы, 2004.
    
69. 
    Догадов В. М. Социальное страхование. М., 1926.
    
70. 
    Дехтерева Л.П, Пивульского В.В, Шугаева О.А, «Гражданский процесс», Учебник. Издательство Москва «ФОРУМ-ИНФРА-М» 2008.
    
71. 
    Дурманов Н.Д. Первый советский уголовный кодекс // Советское государство и право. 1987. № 9.
    
72. 
    Ермаков Ю.А. Манипуляция личностью: Смысл, приемы, последствия. Екатеринбург. 1995.
    
73. 
    Енгибарян Р. В., Тадевосян Э. В. Конституционное право: Учебник. М., Юристъ, 2000.
    
74. 
    Иванова Р. И., Тарасова В. А. Предмет и метод советского права социального обеспечения. М., 1986.
    
75. 
    Иванкина Т. В. Проблемы правового регулирования распределения общественных
    

фондов потребления. Л.: Изд-во ЛГУ, 1979.

76. 
    Иоффе О.С. Право частное и публичное. Гражданское законодательство: Статьи. Комментарии. Практика. Алматы, 2004. Вып. 20
    
77. 
    Иоффе О.С., Шоргородский Н.Д. Вопросы теории советского права. М. 1961.
    
78. 
    Калмыков Ю.Х. Вопросы применения гражданско-правовых норм. Саратов, 2006.
    
79. 
    Каминская М.С. О некоторых проблемах, возникающих при регулировании трудовых отношений // Трудовое право. 1998. № 3. С. 70-74;
    
80. 
    Кант И. Соч. Т. 4. Ч. 2. М.; 1962.
    
81. 
    Кикоть В.А. Современные тенденции и противоречия учения о праве собственности в развитых капиталистических странах (научно-аналитический обзор) // Актуальные проблемы современного буржуазного гражданского права. Сборник научно-аналитических обзоров. М., 1983.
    
82. 
    Ковалюнас Д.А. Санкции в публичном праве. Дис. ... канд. юр. наук. Самара. 2000.
    
83. 
    Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник. М., Юристъ, 2002.
    
84. 
    Колюшин Е. И. Конституционное (государственное) право России: Курс лекций. М., Изд-во Моск. ун-та. 1999. 40. Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А. Н. Кокотов и М. И. Кукушкин. М., Юристъ, 2003.
    
85. 
    Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. Учебно-методическое пособие. М., 2001.
    
86. 
    Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В. Д. Карповича. 2-е изд. доп. и перераб. М., 2002.
    
87. 
    Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Ю.М.Козлова. - М.: Юристъ. - 2010.
    
88. 
    Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации: В 3 т. / Отв. ред. Б. С. Эбзеев. М., Юристъ, 2000, 2002.
    
89. 
    Кондратьева С.Л. Юридическая ответственность: соотношение норм материального и процессуального права: Дис. …канд.юрид.наук. М., 1998.
    
90. 
    Лейст О.Э.Санкции и ответственность по советскому праву. М., 2006.
    
91. 
    МачульскаяЕ. Е. Право социальногообеспечения. Перспективы развития. М., Гордец. 2009.
    
92. 
    Орловский Ю.П. Комментарии к трудовому праву РФ.-2010. М.;
    
93. 
    Пиголкин А.С. Нормы советского социалистического права и их структура. В кн.: Вопросы общей теории советского права. М., 1960.
    
94. 
    Право социального обеспечения: учебник / под ред. КН Гусова. –. М.: ПБОЮЛ Грачев С.М., 2001.
    
95. 
    Пугачев В.П., Соловьев А.И. Ввведение в политологию. - М., 2005.
    
96. 
    Решетов Ю.С. Функциональные уровни реализации права// Актуальные проблемы гражданского права и процесса: Сб. мат. Междунар. науч.-практ. конф/ Под ред Д.Х. Валеева, М.Ю. Челышева. М., 2006.
    
97. 
    Российское трудовое право / Под. ред. А.Д. Зайкина. М.: Норма, 1997.
    
98. 
    Румынина В.В. Правовое обеспечение профессиональной деятельности: - Москва, 2011.
    
99. 
    Рубанов А.А. Эволюция права собственности в основных странах Запада: тенденции и перспективы // Советское государство и право. 1987.
    
100. 
     Рубанов А.А. Проблемы совершенствования теоретической модели права собственности // Развитие советского гражданского права на современном этапе. М., 1986.
     
101. 
     Семашко Н. А. Право на социальноеобеспечение. М., 1938.
     
102. 
     Смолян Г.Л., д.ф.н., академик РАЕН Институт системного анализа.
     
103. 
     Стоякин Г. Н. Меры защиты в советском гражданском праве. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Свердловск. 1973.
     
104. 
     Стучка П.И. Курс советского гражданского права. М., 1928.
     
105. 
     Казанцев. Д. Еженедельник "Экономика и жизнь" N 36, 2010 г.
     
106. 
     Казанцева В.И. , Казанцева С.Я. , Васина В.Н. «Трудовое право» Учебник . Издательство Москва, ACADEMA, 2003 год.
     
107. 
     Калинина. Л. А. Некоторые современные проблемы административной ответственности за нарушения финансового и налогового законодательства // Законодательство. - 2009 г.- №8.
     
108. 
     Кизилов В. Правовые аспекты административной ответственности юридических лиц в налоговых отношениях // Хозяйство и право. - ноябрь 2011 г.
     
109. 
     Коршунов Н.М., Мареев Ю.Л. Гражданский процесс. М., 2004
     
110. 
     Коллектив. Личность, общение: Словарь социально-психологических понятий. Л., 1987.
     
111. 
     Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Ю.П. Орловского. М.: КОНТРАКТ-ИНФРА-М, 2009.
     
112. 
     Краткий психологический словарь. - М., 1985.
     
113. 
     Кузнецов З.В. Философия права в России. М., 2006.
     
114. 
     КузьминаТ. М. Советское право социального обеспечения. Саратов: Саратовский ун-т, 1982.
     
115. 
     Курылев С.В. Санкция как элемент правовой нормы // Советское государство и право. - 1964.
     
116. 
     Лазарев В.В. Эффективность правоприменительных актов. Казань.
     
117. 
     Лейст О.Э. Санкции в советском праве. М., 1962.
     
118. 
     Лукьянова Е.Г. Теория процессуального права. М., 2003.
     
119. 
     Малинова И.П. Философия права от метафизики к герменевтике. Екатеринбург, 1995.
     
120. 
     Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права Курс лекций – М.,: Юристъ 2007.
     
121. 
     Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 1.
     
122. 
     Ожегов С. И. Словарь русскогоязыка. М: Русскийязык, 1984.
     
123. 
     Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах. - Изд. 2-е, перераб. и доп. / Отв. ред проф. М.Н. Марченко. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2002. - Т.3.
     
124. 
     Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф., Чиканова Л.А. 500 актуальных вопросов по Трудовому кодексу Российской Федерации: комментарии и разъяснения: Практ. пособие / Отв. ред. Ю.П. Орловский. М.: Юрайт-Издат, 2007
     
125. 
     Пепеляев С. Г. Комментарий к главе 15 "Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений" части первой НК РФ // Ваш налоговый адвокат. - №1. - 2011 г
     
126. 
     Сергеев,.Толстой Ю.К «Гражданское право», Учебник , часть 1 и 2 А.П.. Издательство Москва «ПРОСПЕКТ» 2008.
     
127. 
     Сергеев,.Толстой Ю.К «Гражданское право», Учебник , часть 3 и 4 А.П.. Издательство Москва «ПРОСПЕКТ» 2008.
     
128. 
     Словарь русского языка: в 4-х томах. Т.1. - М., 1981.
     
129. 
     Современная западная социология: Словарь. – М., 1990.
     
130. 
     Социальные технологии: Толковый словарь. М., 1995.
     
131. 
     Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1996.
     
132. 
     Теоретические вопросы систематизации советского законодательства. М.: Госюриздат, 1962.
     
133. 
     Тузов Д.Ою , Аракчеева В.С.. «Правовое обспечение профессиональной деятельности» под редакцией Учебник под редакцией Издательство Москва «ФОРУМ-ИНФРА-М» 2008.
     
134. 
     Украинский Р.В. Налоговый кодекс о налоговой ответственности. - // Законодательство. - 2009 г. -№5.
     
135. 
     Хныкин Г.В. Локальные нормативные акты трудового права - Иваново: Изд-во Иван. ун-та, 2011.
     
136. 
     Черниченко С.В. Личность и международное право. М., 1974., Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995.
     
137. 
     Шайхатдинов В.Ш. Теоретические проблемы советского права социального обеспечения. Свердловск, 1986.
     
138. 
     Шерковин Ю.А. Психологические проблемы массовых информационных процессов. М.: Мысль. 1973.
     
139. 
     Хабиби Р. Об экономических функциях общественных фондов потребления // Экономические науки.
     
140. 
     Эбзеев Б.С. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства: Комментарий к постановлениям Конституционного суда Российской Федерации/ Под ред. Б.С. Эбзеева. М., 2000.
     
141. 
     Яковлев В.Ф. Принуждение в гражданском праве. Проблемы современного гражданского права: Сб. статей. М.: Городец, 2000.
     

Судебная практика:

142. 
     Постановление ВАС от 11 февраля 1997 г. № 3074/96.
     
143. 
     Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ».
     
144. 
     Постановление ФАС Северо-Западного округа от 3 ноября 2005 года № А13-17222/04-09 // Третейский суд. – 2006. – № 1.
     
145. 
     Постановление ФАС Северо-Западного округа от 24 октября 2005 года № А13-1954/2005-09 // Третейский суд. – 2006.
     
146. 
     Постановление ФАС Московского округа от 22 октября 2003 года № КГ-А40/7686-03 // Арбитражная практика. – М., 2005.
     
147. 
     Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 п. 5 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда».
     

1. 
   Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 мая 2001 г. N 7598/00 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 2001 г. - N 9.
   
2. 
   Постановление Конституционного Суда РФ от 17.05.1995 N 5-П "По делу о проверке конституционности статьи 12 Закона СССР от 9 октября 1989 года "О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)" (в редакции от 20 мая 1991 года) в части, запрещающей проведение забастовок работниками гражданской авиации, в связи с жалобой Профсоюза летного состава Российской Федерации" // Вестник Конституционного Суда РФ, N 2-3, 1995.
   
3. 
   Определение Конституционного Суда РФ от 5 июля 2001 г. N 130-О "По запросу Омского областного суда о проверке конституционности положения пункта 12 статьи 7 Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации" // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2012 г. - №1.
   
4. 
   Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 1992 г. № 16 “О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при решении трудовых споров” // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1993. № 3.
   
5. 
   Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 (ред. от 17.02.2011) "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" // Вестник ВАС РФ", N 9, сентябрь, 2009.
   
6. 
   Обзор судебной практики от 15. 07. 2004, Верховный суд РФ. Извлечение.
   
7. 
   Постановление № 11 Пленума Верховного Суда РФ от 18 августа 1992 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц».
   
8. 
   Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 2002 года “О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации” № 6/8. (СПС “Эталон”).
   
9. 
   Судебные споры, материалы судебной практики, Юриинформцентр, М., 2005 г.
   

1^ Подробнее о создании и значении данного правила см.: Рубанов А.А. Проблемы совершенствования теоретической модели права собственности // Развитие советского гражданского права на современном этапе. М., 1986. С. 105 - 106.

2^ Подробнее об этом см.: Кикоть В.А. Современные тенденции и противоречия учения о праве собственности в развитых капиталистических странах (научно-аналитический обзор) // Актуальные проблемы современного буржуазного гражданского права. Сборник научно-аналитических обзоров. М., 1983. С. 41 - 43; Рубанов А.А. Эволюция права собственности в основных странах Запада: тенденции и перспективы // Советское государство и право. 1987. N 4.

3^ См. также ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" // СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3018; 2003. N 28. Ст. 2882; 2004. N 27. Ст. 2711 (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения).

4^ Такое толкование содержания прав собственника с учетом законодательной формулировки "поскольку этому не препятствует закон или права третьих лиц" распространено в немецкой литературе (см., например: Schwab K.H., Pruetting H. Sachenrecht. 31. Aufl. Munchen, 2003. S. 139).

5^ Минтруд России в ходе проведения административной реформы ликвидирован. Его функции переданы Министерству здравоохранения и социального развития РФ.

6^ Ссылки на акты органов местного самоуправления даны по справочно-информационной системе «КонсультантПлюс. Региональное законодательство».

7^ Более детально деятельность комиссий, порядок принятия решений, правовое положение координатора комиссии и координаторов сторон, права и обязанности членов комиссии регулируются соответствующими положениями или законами.

8^ Александров Н.Г. Понятие источника права // Ученые труды ВИЮН. Вып. VIII. М., 1946. С. 53.

9^ Различия касаются, в основном, процедуры заключения и сферы действия договорных актов. Так, коллективный договор по решению сторон может утверждаться на общем собрании (конференции) работников, соглашение же подписывается после окончания коллективных переговоров без какого-либо дополнительного утверждения или одобрения. При заключении коллективного договора представителем работников может выступать как профсоюзный, так и непрофсоюзный представительный орган работников. В коллективных переговорах по заключению соглашения со стороны работников выступают лишь профсоюзы и объединения профсоюзов. И наконец, коллективный договор всегда является двусторонним актом, в то время как соглашение может быть двух и трехсторонним.

10^ В случае заключения трехстороннего соглашения оно подписывается всеми участниками коллективных переговоров, в том числе представителями органов исполнительной власти.

11^ Алексеев С.С. Теория права. М.: БЕК, 1995. С. 96.

12^ Алексеев С.С. Общая теория права. Т. II. М.: Юрид. лит., 1982. С. 31-36; Марксистско-ленинская общая теория государства и права. Т. 3. М.: Юрид. лит., 1973. С. 228-229; Давид Р. Основные правовые системы современности // Пер. с фр. и вступ. ст. В.А. Туманова. М.: Прогресс, 1988. С. 98, 99.

13^ Теоретические вопросы систематизации советского законодательства. М.: Госюриздат, 1962. С. 58-60; 79, 80.

14^ См. § 4, 5 главы V учебника.

15^ Российское трудовое право / Под. ред. А.Д. Зайкина. М.: Норма, 2009. С. 105.

16^ Локальные нормативные акты трудового права / Хныкин Г.В. - Иваново: Изд-во Иван. ун-та, 2011. С. 34

17^ Н. А. Бриллиантова, И. Я. Киселев; Трудовое право: учеб. / Т78 под ред. О. В. Смирнова. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004

18^ Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона: В 86 томах (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.

19^ Статья: Обучение сотрудников: на что обратить внимание (Греков И.) ("Новая бухгалтерия", 2011, N 4) // СПС Консультант Плюс

20^ Статья: Обучение сотрудников: на что обратить внимание (Греков И.) ("Новая бухгалтерия", 2011, N 4)// СПС Консультант Плюс.

21^ См. там же.

22^ Статья: Обучение сотрудников: на что обратить внимание (Греков И.) ("Новая бухгалтерия", 2011, N 4)

23^ Статья: Обучение сотрудников: на что обратить внимание (Греков И.) ("Новая бухгалтерия", 2011, N 4)

24^ Статья: Обучение сотрудников: на что обратить внимание (Греков И.) ("Новая бухгалтерия", 2011, N 4)

25^ http://studentu-vuza.ru. Трудовое право. Понятие заработной платы.

26^ http://studentu-vuza.ru. Трудовое право. Курс лекций. Понятие заработной платы.

27^ http://ru.wikipedia.org. Материал из Википедии — свободной энциклопедии.

28^ http://studentu-vuza.ru. Трудовое право. Курс лекций. Понятие заработной платы.

29^ www.audit-it.ru Материалы подготовлены группой консультантов-методологов ЗАО "BKR-Интерком-Аудит"