Гніздовська. позбавлення та поновлення батьківських прав
 Скачать 0.53 Mb.
|
|
Тема ТЕМА: «ПОЗБАВЛЕННЯ ТА ПОНОВЛЕННЯ БАТЬКІВСЬКИХ ПРАВ» Гніздовська Ганна Михайлівна, адвокат, к.ю.н, голова АО «Юріс Феррум» Тези: 1. Підстави позбавлення батьківських прав. Порядок позбавлення батьківських прав практичні аспекти. 3. Наслідки позбавлення батьківських прав. Поновлення батьківських прав підстави та порядок. Огляд актуальної судової практики Нормативно-правова база- Конституція України; - Конвенція про права дитини, ратифікована постановою ВРУ Мо 789-ХІЇ від 27.02.1991 р- Конвенція про захист прав людини та основоположних свобод- Сімейний кодекс України; - Цивільний кодекс України; - Цивільний процесуальний кодекс України; - Закон України Про охорону дитинства»; - Постанова Пленуму ВСУ від 30.03.2007 р. Мо З Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав Батьківські права- є правами на виховання дитини, захист її інтересів, відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, тощо; - надані батькам до досягнення дитиною повноліття; - Ґрунтуються на факті спорідненості з дитиною. Позбавлення батьківських прав - крайній захід впливу на осіб, які не виконують батьківських обов'язків. Можливе лише щодо особи, яка не досягла 18 років . ПІДСТАВИ ПОЗБАВЛЕННЯ БАТЬКІВСЬКИХ ПРАВ (ст. 164 СК України) 1) Мати/батько (повнолітні/неповнолітні): - не забрали дитину з пологового будинку/іншого закладу охорони здоров'я без поважної причини та- протягом б місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування. 2) Мати/батько (повнолітні) - винно та свідомо: - ухиляються від виконання своїх обов'язків щодо виховання дитини та/або; - ухиляються від забезпечення здобуття нею повної загальної середньої освіти. Виняток - батьки не виконують обов'язки внаслідок: - душевної хвороби; - недоумства; - іншого тяжкого захворювання (крім хронічного алкоголізму чи наркоманії); - 3 інших не залежних від них причин Ухилення від виконання обов'язків щодо виховання: - не забезпечення необхідного харчування, медичного догляду, лікування, що негативно впливає на фізичний розвиток як складову виховання; - відсутність спілкування в обсязі, необхідному для нормального самоусвідомлення; - не надання доступу до культурних та інших духовних цінностей; - не сприяння засвоєнню загальновизнаних норм моралі; - відсутність інтересу до внутрішнього світу; - не створення умов для отримання освіти. 3) Мати/батько (повнолітні/неповнолітні) жорстоко поводяться з дитиною: - застосовують фізичне/психічне насильство до дитини; - застосовують недопустимі методи виховання; - принижують людську гідність дитини. 4) Мати/батько (повнолітні) - хронічні алкоголіки або наркомани (мед. висновки). 5) Мати/батько (повнолітні) вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини , примушують її до жебракування та бродяжництва: - до непосильної праці; - до заняття проституцією; - до заняття злочинною діяльністю; 6) Мати/батько засуджені за вчинення умисного кримінального правопорушення щодо дитини НАСЛІДКИ ПОЗБАВЛЕННЯ БАТЬКІВСЬКИХ ПРАВ (ст. 166 СК України) Особа, позбавлена батьківських прав) втрачає: - особисті немайнові права щодо дитини; - права на пільги та державну допомогу, що надаються сім'ям з дітьми; - інші права, засновані на спорідненості з дитиною; - право бути усиновлювачем, опікуном та піклувальником; - право на утримання від дитини; - право на пенсію та відшкодування шкоди у разі втрати годувальника; - право на спадкування. 2) перестає: - бути законним представником дитини; - нести обов'язок виховання. Обов'язок утримувати дитину залишається. Одночасно з позбавленням батьківських прав - стягнення аліментів на дитину, які: - отримує мати, батько або інші законні представники дитини; - перераховуються на особистий рахунок дитини у відділенні Державного ощадного банку України (відкриття - місячний строк з дня набрання законної сили рішенням суду Влаштування ДИТИНИ 1) дитина залишається водному житлі з особою, позбавленою батьківських прав- дитина проживала з цією особою раніше; - суд ухвалив відповідне рішення. 2) особу, позбавлену батьківських прав, висиляють з житла : - дитина проживала з цією особою раніше; - утакої особи є інше житло; - суд ухвалив відповідне рішення. 3) примусовий поділ або обмін житла : - дитина та особа, позбавлена батьківських прав, разом проживали у ньому раніше; - суд ухвалив відповідне рішення. 4) дитина передається: - другому з батьків (за бажанням). - бабі, дідові, повнолітнім братам та сестрам, іншим родичам, мачусі, вітчимові (за бажанням); - органу опіки і піклування, якщо її не можна передати нікому з рідних. Передали родичам - дитина має право- проживати у житлі, девона проживала раніше; - у будь-який час повернутися до такого житла. Особа, позбавлена батьківських прав, до суду- заява про надання права на побачення з дитиною . Вид побачень: - разові; - періодичні. Умови задоволення: - цене завдасть шкоди життю, здоров'ю, моральному вихованню дитини; - під час побачення буде присутня інша особа Одночасне ВСТАНОВЛЕННЯ опіки/піклування над дитиною При позбавленні батьківських прав дитина втрачає піклування, суд- встановлює опіку/піклування над дитиною; - за поданням органу опіки і піклування призначає опікуна/піклувальника. Опікун: - дієздатна фізична особа- перевага - родинні відносини з дитиною. Суд враховує: - стосунки між опікуном/піклувальником і підопічним; - здатність виконувати обов'язки опікуна/піклувальника (наявність житла, майновий стан, стан здоров'я, особистісні ЯКОСТІ ТОЩО). Одночасне ВСТАНОВЛЕННЯ опіки/піклування над дитиною Судова практика - одночасне встановлення опіки/піклування - неоднозначна. Відмовляють: на підставі ч. 1 ст. 61 ЦК України: опіку/піклування встановлює орган опіки та піклування. У суду є повноваження: - суд позбавляє батьківських прав обох батьків; - суд позбавляє батьківських прав одного з батьків, якщо дитина позбавлена піклування другого з батьків (смерть, запис у свідоцтві про народження про батька зі слів матері тощо) дитина залишається позбавленою батьківського піклування. ПОРЯДОК ПОЗБАВЛЕННЯ БАТЬКІВСЬКИХ ПРАВ ПРАКТИЧНІ АСПЕКТИ Загальне ПОЗОВНЕ ПОВОДЖЕННЯ (п ч 4 ст. 274 ЦПК України) Позивач: - один з батьків; - опікун, піклувальник, особа, в сім'ї якої проживає дитина; - заклад охорони здоров'я, навчальний, інший дитячий заклад, в якому перебуває дитина; - орган опіки та піклування; - прокурор- сама дитина, Яка досягла 14 років. Відповідач - особа, щодо якої вирішується питання про позбавлення батьківських прав. Третя особа- орган опіки і піклування, який надає висновок. Підсудність: - за місцем проживання відповідача (ст. 27 ЦПК України); - якщо вимога про стягнення аліментів - за місцем проживання позивача (на вибір) (ч. 1 ст. 28 ЦПК України). Судовий збір: - позбавлення батьківських прав - позовна вимога немайнового характеру- 840,80 грн. - для фізичних осіб; - 2102,00 грн. - для юридичних осіб. - стягнення аліментів - судовий збір не сплачується (п. З ч. 1 ст. 5 ЗУ Про судовий збір»). Докази, які подаються разом з позовною заявою: - копії паспорта, коду позивача і відповідача (за наявності); - копія свідоцтва про народження дитини; - копія свідоцтва про укладення шлюбу/рішення суду про розірвання шлюбу (за наявності); - рішення суду про стягнення аліментів (за наявності); - докази заборгованості зі сплати аліментів (за наявності); - довідка/характеристика з місця навчання дитини (або закладу дошкільного типу) (характеристика дитини, інформа- ція, хто призводить і забирає дитину, ходить на збори, оплачує витрати на навчання тощо); - Характеристика на дитину і сім'ю за місцем проживання на підставі показань не менше х сусідів (підписи завіря- ються директором ЖКС або головою ОСББ); - акт обстеження побутових та житлових умов за адресою проживання дитини; - довідка про відсутність судимості позивача; - довідка/висновок про стан здоров'я позивача, у т.ч. психічного; - висновок про стан здоров'я, фізичний та розумовий розвиток дитини; - інформація про доходи позивача (заробітна плата, дивіденди, орендна плата, відсотки за депозитом тощо); - копії правовстановлюючих документів на житло; - характеристика з місця роботи позивача (за наявності); - докази витрат позивача на утримання дитини (чеки про придбання одягу, взуття, іграшок, шкільного приладдя, книг, ліків; квитки на розважальні заходи для дітей, в кіно, театри, музеї; оплата за навчання у школі/дошкільному навчальному закладі, відвідування гуртків, спортивних секцій, курсів; організація туристичних, оздоровчих, навчальних поїздок в Україні та за кордон будь-які інші витрати); - інші докази, які мають значення для справи. Докази залежать від підстави позбавлення батьківських прав. Додатково: - докази експлуатації дитини (відомості з органів поліції); - докази жорстокого поводження з дитиною (відомості з органів поліції); - докази вчинення кримінального правопорушення щодо дитини (вирок суду, що набрав законної сили); - докази хронічного алкоголізму/наркоманії (довідка/висновок з наркологічного лікувального закладу Висновок органу опіки та піклування про доцільність позбавлення батьківських прав надається: - зазаявою майбутнього позивача до органу опіки і піклування (висновок отримується до подання позову- на підставі ухвали суду про забезпечення доказів шляхом витребування - ухвала виноситься на підставі заяви пози- вача (доцільно подати одночасно з позовом). Судовий збір: - 420,4 грн. - для фізичних осіб; - 1051,0 грн. - для юридичних осіб. ПОНОВЛЕННЯ БАТЬКІБСЬКИХ ПРАБ: ПІДСТАВИ ТА ПОРЯДОК (ст. 169 СК України) Загальне ПОЗОВНЕ ПРОВАДЖЕННЯ (п. 1 ч. 4 ст. 274 ЦПК України). Позивач - мати/батько, позбавлені батьківських прав. Відповідач: - другий з батьків; - орган опіки і піклування (якщо дитину виховує не другий з батьків, а інша особа- особа, з якою проживає дитина. Третя особа - орган опіки і піклування та/або особа, з якою проживає дитина (залежно від обставин справи). Разом з позовною заявою: - рішення суду про позбавлення батьківських прав- характеристика за місцем роботи позивача; - Характеристика за місцем проживання позивача на підставі показань не менше х сусідів (підписи завіряються директором ЖКС або головою ОСББ); - акт обстеження побутових та житлових умов позивача; - довідка про відсутність судимості позивача; - довідка/висновок про стан здоров'я позивача, у т.ч. психічного; - довідка про те, що позивач вилікувався від хронічного алкоголізму/наркоманії; - докази, що засвідчують виправлення позивача та усунення умов, які стали підставою позбавлення батьківських прав Висновок органу опіки та піклування про можливість поновлення батьківських прав- зазаявою майбутнього позивача до органу опіки і піклування (висновок отримується до подання позову- на підставі ухвали суду про забезпечення доказів шляхом витребування - ухвала виноситься на підставі заяви позивача. Суд- перевіряє, наскільки змінилася поведінка особи, позбавленої батьківських прав- встановлює, наскільки змінилися обставини, що були підставою для позбавлення батьківських прав- бере до уваги думку осіб, з ким проживає дитина; - виходить з інтересів дитини. Поновлення батьківських прав неможливе, Якщо : - дитина була усиновлена і усиновлення не скасоване або не визнане недійсним судом- на час розгляду справи судом дитина досягла повноліття. Повторне звернення - не раніше 1 року після набрання законної сили рішенням про відмову у поновленні. ОГЛЯД АКТУАЛЬНОЇ СУДОВОЇ ПРАКТИКИ ЩОДО ПОЗБАВЛЕННЯ ПОНОВЛЕННЯ БАТЬКІВСЬКИХ ПРАВ Практика ВС Позбавлення - крайній захід впливу (див., наприклад, постанову ВС від 17.06.2020 р, справа Мо 641/9440/18). Ключові висновки ВС: - факт заперечення особою проти задоволення позовних вимог про позбавлення батьківських прав свідчить про на- явність у неї бажання піклуватись про дитину (постанова від 24.04.2020 р. у справі Мец- висновок органу опіки і піклування не обов'язковий для суду і ВС часто відступає від нього (постанова від 21.07.2020 р. у справі Мо 523/16358/18); - позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращий бік неможливо, і лише за наявності вини у діях батьків (постанова від 17.06.2020 р. у справі Мо 382/264/19); - при вирішенні судом питання щодо позбавлення батьківських прав визначальним є ставлення матері (батька) до дитини , бажання спілкуватися і брати участь у її вихованні (постанова від 17.06.2020 рута обставина, що на час розгляду справи матеріальним забезпеченням дитини, її вихованням і розвитком займаєть- ся один з батьків , не свідчить безумовно про те, що другий не бажає брати участь в утриманні і вихованні дитини (постанова від 17.06.2020 р. у справі Мо 382/264/19); - батьківські права засновані на спорідненості батьків з дитиною, тому погіршення особистих стосунків батька і дитини чи батьків самої дитини може мати тимчасовий характер і не є підставою для позбавлення батьківських прав (постанова від 17.06.2020 р. у справі Мо 382/264/19). Рішення ВС про позбавлення батькіських прав знайти не вдалося Усталена практика ВС: позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, тому суду виняткових випадках при дове- деності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, а також інших конкретних обставин справи: - відмовляє у задоволенні позову про позбавлення батьківських прав- попереджає відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини; - покладає на орган опіки та піклування контроль за виконанням батьківських обов'язків. Подібні правові висновки викладені в постановах: - від 24.06.2020 р. у справі Мо 344/6374/138; - від 08.04.2020 р. у справі Мо 645/731/18; - Від 29.01.2020 р. у справі Ме 12//31288/18; - Від 13.03.2019 р. у справі Мец- та багатьох інших. Судова практика щодо поновлення батьківських прав- наявність боргу зі сплати аліментів - відсутність наміру піклуватися про дитину; - пояснення дитини щодо того, чи спілкується з нею особа, позбавлена батьківських прав, телефонує, вітає з днем на- родження та святами, дарує подарунки тощо; - якщо особа не заперечувала проти позбавлення батьківських прав, це аргумент проти їх поновлення (постанова Львівського апеляційного суду від 17.10.2019 р, Мо 466/5767/138); - доцільно провести допит свідків (наприклад, вчителів зі школи, сусідів, родичів); - суд з'ясовує ставлення дитини до особи, позбавленої батьківських прав, яке має важливе значення (постанова Дніпровського апеляційного суду від 11.12.2019 р, Мо 188/370/19). Практика ЄСПЛ Позбавлення батьківських прав - порушення ст. 8 Конвенції (Право на повагу до приватного і сімейного життя): - заявники були позбавлені батьківських прав на підставі висновку експерта-психолога про неправильне виховання дітей і погані сімейні умови, проте ЄСПЛ визнав причини не суттєвими (справа «Хаас проти Німеччини», заява Мо 11057/02); - заявницю було позбавлено батьківських прав і надано дозвіл на усиновлення, проте ЄСПЛ констатував перевищення меж втручання держави у здійснення батьківських прав (справа «Странд Лоббен та ін. проти Норвегії»). Ключові висновки ЄСПЛ - необхідно надавати оцінку пропорційності заходів, що можуть спричинити розрив сімейних зв'язків (справа «Кірнс проти Франції», заява Мо 35991/04); - питання позбавлення батьківських прав мають грунтуватись на оцінці особистості заявника та його поведінці (справа «Хант проти України»); - оскарження заявником рішення про позбавлення батьківських прав може свідчити про його інтерес до дитини (справа «Хант проти України»); - при визначенні найкращих інтересів дитини - два аспекти: - інтересам дитини відповідає збереження її зв'язків із сім'єю, крім випадків, коли сім'я є особливо непридат- ною або неблагополучною- інтересах дитини є забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є не- благодійним (справа МС. проти України»). ДЯКУЮ ЗА УВАГУ! Контактні дані: +380672593305 gnizcovskaya@jurisierum.com www.jurisferrum.com |