Практическое работа... Практическая работа 2. Организация и проведение проверок за противопожарным состоянием объектов
 Скачать 419.85 Kb.
|
|
Практическая работа №2. Организация и проведение проверок за противопожарным состоянием объектов Учебный вопрос разбивается по времени на подвопросы. В течение 10 мин. преподаватель доводит до обучающих виды проверок, их цели и задачи, а также методы и этапы проверок. В соответствии с «Административным регламентом» проверки противопожарного состояния промышленных объектов являются основной формой пожарно-профилактической работы. Проверкам подлежат все промышленные предприятия независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм собственности. Проводимые органами государственного пожарного надзора проверки подразделяются на плановые и внеплановые (демонстрируется слайд №2). ПЛАНОВЫЕ Плановые проверки проводятся с целью контроля за выполнением обязательных требований пожарной безопасности на объектах контроля (или надзора). Внеплановые проверки проводятся с целью контроля исполнения предписаний ГПН, выданных по результатам плановых проверок. При проведении как плановых, так и внеплановых проверок преследуются следующие основные цели (демонстрируется слайд №3): 1) разработка и принятие мер, направленных на устранение причин, которые могут вызвать возникновение пожаров; (Для достижения этой цели на объекте должен предусматриваться комплекс мер по предотвращению образования горючей среды и исключению условий инициирования горения); 2)создание условий для предотвращения распространения пожара за пределы очага; 3) создание условий для успешной эвакуации людей и имущества в случае пожара; 4) создание условий для успешного тушения пожара. Как видно, цели довольно обширны, но при этом основной упор необходимо делать на предупреждение возникновения пожара. Если будет успешно проведена профилактическая работа в этом направлении, то тогда необходимость в разработке мероприятий по ППЗ будет сведена к минимуму. Любые причины, приводящие к пожару, говорят прежде всего о неэффективности технических средств предупреждения пожара, недостаточной оценке предпожарной ситуации, а, следовательно, и о некачественной работе органов ГПН. Привести статистические данные (демонстрируется слайд №4). Статические данные свидетельствуют о том, что пожарно-профилактическую работу нужно улучшать. И здесь можно достичь положительных результатов только путем повышения профессионального уровня государственных инспекторов. На сегодняшний день государственный инспектор должен быть высококвалифицированным специалистом, способным на инженерном уровне провести оценку пожарной опасности производства, экспертизу отдельных технологических стадий, а также технических решений, обеспечивающих пожарную безопасность. Организация и методика проведения проверок действующих производств зависит от уровня их пожарной опасности, сложности технологических процессов, масштаба и значимости объекта. В зависимости от этого плановые проверки могут проводиться индивидуальным, групповым или бригадным методом. Практика показала, что обеспечить качество и полноту проверки, а также выявить необходимость проведения экспертизы той или иной технологии, на крупных промышленных предприятиях одному государственному инспектору невозможно. Многообразие проверяемых технических вопросов, а также обширность целей и задач проверки с элементами пожарно-технической экспертизы требует ее проведения бригадным или групповым методом. Сущность этих методов заключается в том, что для проведения проверки комплектуется группа или бригада сотрудников ГПС из трех-семи человек. Распределение фронта работ между ними может быть осуществлено по отдельным зданиям или участкам территории объекта, а также по направлениям проверки, то есть кто-то занимается обследованием АСЧ, кто-то ― обследованием систем автоматики, кто-то противопожарным водопроводом, технологической частью, электротехнической частью и т.д.) При этом отличие между бригадным и групповым методом заключается в том, что в первом случае в состав включается представитель УГПС. Отличительной чертой обеих методов (как группового, так и бригадного) является значительное сокращение сроков проведения проверки, повышение результативности и оказание предприятию более квалифицированной помощи в вопросах обеспечения пожарной безопасности. Любая проверка с элементами пожарно-технической экспертизы должна проводиться в четыре этапа: I. Подготовительный этап; II. Контрольно-проверочный; III. Экспертно-расчетный этап; IV. Заключительный этап. I. Подготовительный или организационный этап (демонстрируется слайд №5). (На изучение подвопроса отводится 10 мин.) На этом этапе проводятся следующие мероприятия: 1. Определяются и согласовываются с администрацией объекта сроки проведения проверки (2 мин) . В соответствии с инструкцией по организации и осуществлению ГПН в отрядах и управлениях ГПС составляется список особо важных и режимных объектов, а также список предприятий, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана. На таких объектах плановые проверки должны осуществляться один раз в два года. Периодичность плановых проверок на объектах, не вошедших в указанные списки, устанавливается в зависимости от уровня их пожарной опасности, а также с учетом результатов обстановки с пожарами. Но по требованиям инструкции на таких объектах проверки должны проводиться не чаще одного раза в два года. Все проверки по установленному порядку проводятся на основании распоряжения или приказа руководителя соответствующего органа ГПН. По прибытии на объект данный документ или его копия должны предъявляться руководителю предприятия. 2.Изучается технология производства по технологическому регламенту (3 мин). Основное внимание при этом необходимо уделять изучению принципиальной технологической схемы производства и реального размещения технологического оборудования. При изучении технологии крупных производственных предприятий могут возникать трудности с пониманием сущности самой технологии и технологической схемы, так как в состав предприятия обычно входит несколько производств или цехов. Чтобы облегчить процесс изучения технологии и сэкономить временные затраты, рекомендуется разбить всю технологическую цепочку на типовые технологические процессы. Типовые технологические процессы ― это процессы, которые в том или ином сочетании входят в состав различных производств. Наиболее распространенными типовыми технологическими процессами являются: нагрев и охлаждение, ректификация, сорбция, окраска, сушка, химическое превращение, механическая обработка, транспортировка, хранение и т.д. То есть те процессы, которые изучались в предыдущем семестре. Каждый типовой технологический процесс имеет свои особенности пожарной опасности и к нему предъявляются определенные противопожарные требования. Учитывая это, независимо от принадлежности к той или иной отрасли промышленности, можно применительно к каждому типовому процессу заранее определить основные требования пожарной безопасности и направления профилактической работы. Из регламента выясняется вид, количество и свойства обращающихся в производстве веществ и материалов. Если данные о пожаровзрывоопасных свойствах веществ в регламенте отсутствуют и в справочной литературе нет по ним информации, то необходимо потребовать от администрации выяснения или определения путем стандартных методик показателей пожарной опасности веществ. Применение в технологических процессах веществ и материалов с неисследованными показателями их пожаровзрывоопасности или не имеющих сертификатов, а также хранение их совместно с другими веществами и материалами не допускается. На освещение п. 3-9 отводится 5 мин. 3. Изучаются документы и материалы, характеризующие пожарную опасность объекта (справочная литература, последние публикации ВНИИПО и других научно-исследовательских организаций, учебная литература, ведомственные приказы, указания, распоряжения по обеспечению пожарной безопасности и т.п.). Изучаются материалы предыдущих проверок на данном объекте. Изучаются материалы по пожарам, происходившим на этом объекте и аналогичных объектах. Проводится предварительный анализ пожарной опасности и составляется пожарно-техническая карта. 7. Подбираются необходимые нормативные документы (правила ПБ, нормы, стандарты и т.п.). 9. В заключении подготовительного этапа составляется план и маршрут обследования. Если проверка проводится групповым или бригадным методом, то распределяются обязанности между инспекторским составом, определяются участки проведения обследования. II. Контрольно-проверочный этап (склад №6). (На изучение подвопроса отводится 20 мин.) Проведение контрольно-проверочного этапа непосредственно на объекте может осуществляться по одному из двух вариантов: - по направлению поточности технологического процесса (то есть от места подачи сырья до места получения готовой продукции); - по кратчайшему пути (то есть по производственным цехам или отдельным технологическим участкам). Как правило, предпочтительнее первый вариант обследования. При таком варианте проверку удается совместить с более углубленным изучением технологии производства, что повышает качество обследования и приводит к уменьшению затрат времени. Однако на некоторых производствах, например, с сильным разветвлением технологических потоков, такой вариант не всегда рационален. Обследование по кратчайшему пути требует от инспектора на первом, подготовительном этапе, особенно тщательного изучения технологии всего производства и четкого представления о взаимосвязи отдельных частей технологической схемы. Обследование любого производственного объекта необходимо проводить в следующей последовательности: 1. Внешний осмотр производственного цеха, отделения или участка (3 мин.). При этом проверяется: -- чистота и загазованность в цехе; -- степень загруженности сырьем, полуфабрикатами и готовой продукцией; -- захламленность рабочих мест отходами производства; -- общее техническое состояние технологического оборудования (его исправность, герметичность, моральный и физический износ). Оценивая захламленность рабочих мест отходами, сырьем, полуфабрикатами и готовой продукцией, необходимо установить имеются ли в производственной инструкции указания по предельно допустимому количеству одновременно находящихся у рабочих мест горючих веществ и материалов. В соответствии с Правилами ПБ их количество не должно превышать сменной потребности. Уже при внешнем осмотре технологического оборудования можно выявить места неплотностей и повреждений. Их определяют визуально по наличию подтеков, свежих пятен на технологическом оборудовании и теплоизоляции, наличию струек выходящего газа или пара, наличию отложений солей и кокса, а также по наличию скоплений пыли у мест выхода из оборудования. Косвенными признаками нарушения герметичности оборудования или его неисправности может служить заметная загазованность или запыленность помещения. При этом необходимо выяснить предусмотрено ли цеховой инструкцией проведение систематического анализа воздуха на присутствие паров и газов, фиксируются ли данные таких анализов и каковы их результаты. При первичном внешнем осмотре необходимо также проверить какие контрольно-измерительные приборы имеются на аппаратах, записать их показания и сравнить с режимными параметрами, установленными технологическим регламентом. На приборах контроля опасных параметров процесса должны быть четко обозначены их предельно допустимые значения (по температуре, давлению, концентрации и т.д.). Первичный внешний осмотр позволяет не только сделать заключение об общем техническом состоянии производственного оборудования и противопожарного режима в цехе, но и наметить те узлы технологической цепочки и отдельные аппараты, на которых необходимо сосредоточить внимание при дальнейшем обследовании. Проверка наличия технических решений и выполнения мероприятий, направленных на исключение условий инициирования горения (3 мин.). Проверка наличия технических решений и выполнения мероприятий, направленных на предупреждение повреждения технологического оборудования и образование горючей среды в помещениях и на открытых технологических площадках (3 мин.). Проверка наличия технических решений и выполнения мероприятий, направленных на предупреждение образования горючей среды при выходе веществ из нормально действующих аппаратов (3 мин.). Проверка наличия технических решений и выполнения мероприятий, направленных на предупреждение образования горючей среды внутри аппаратов (3 мин.). В этом направлении проверяется: 1) наличие инструкции о порядке пуска и остановки аппаратов; 2) имеется ли система продувки аппаратов инертным газом перед их заполнением горючими веществами и в период остановки. 3) выясняется каким образом производится отключение останавливаемых аппаратов от связанных с ними коммуникаций, соответствует ли это требованиям безопасности. Если в момент проверки имеются неработающие аппараты, необходимо установить, где находятся отключающие приспособления и убедиться правильно ли произведено отключение. Для аппаратов с жидкостями дополнительно необходимо проверить: 1) какие предусмотрены мероприятия для ликвидации свободного паровоздушного объема (н-р, хранение жидкости под защитным слоем воды (для сероуглерода), применение понтонов, плавающих крыш, полное заполнение аппаратов в тех случаях когда это возможно); 2) обеспечивается ли безопасный температурный режим работы аппаратов (если допустимо по условиям технологии, то рабочая температура должна быть на 10 0 С меньше НТПР либо на 15 0 С больше ВТПР); 3) предусмотрена ли система газовой обвязки емкостных аппаратов с изменяющимся уровнем жидкости; 4) предусмотрена ли флегматизация паровоздушного пространства и т.п. Для аппаратов с газами необходимо проверить: 1) обеспечивается ли контроль за концентрацией газов (установлены ли газоанализаторы, фиксируются ли показания приборов); 2) имеется ли система автоматической подачи инертной среды в аппараты при образовании опасных концентраций. Для аппаратов с пылями необходимо проверить: 1) обеспечивается ли аспирация, т.е. обеспыливание, внутреннего объема аппаратов; 2) предусмотрены ли мероприятия, предупреждающие оседание пыли (использование вибрационных устройств, гладкая обработка внутренних поверхностей, предупреждение увлажнения стенок аппаратов); 3) предусмотрена ли флегматизация аппаратов минеральными пылями (мел, цемент и т.п.) в тех случаях, где это возможно; 4) исключается ли возможность осаждения пыли в системах пневмотранспорта. Для того, чтобы было исключено образование ГС, необходимо проверить: 1) Поддерживается ли безопасная температура в аппаратах с открытой поверхностью испарения 2) Наличие систем местных отсосов от аппаратов с открытой поверхностью испарения; аппаратов, периодически открываемых для загрузки и выгрузки веществ и материалов; а также от аппаратов с сальниковыми уплотнениями; 3) Предусмотрено ли улавливание вытесняемых через дыхательные устройства паров методами сорбции; 4) Выведены дыхательные трубы за пределы помещения и т.п. В этом направлении необходимо выяснить соблюдаются ли сроки проведения планово-предупредительных ремонтов и осмотров технологического оборудования, проводятся ли испытания аппаратов на герметичность и прочность перед пуском их в эксплуатацию. Результаты плановых ремонтов и осмотра технологического оборудования должны быть занесены в специальный журнал, а по результатам испытаний составлены акты. Кроме этого проверяется наличие технических решений, предупреждающих образование повышенного или пониженного давления в аппаратах, опасные температурные и химические воздействия, воздействие динамических нагрузок и эрозионный износ. На случай внезапного поступления в объем помещений большого количества горючих веществ должна быть предусмотрена аварийная вентиляция. В этом направлении проверяется: 1) изолированны ли аппараты огневого действия от аппаратов с горючими веществами; 2) оборудованы ли системы удаления топочных газов искрогасителями; 3) обеспечена ли надежная защита от теплового проявления механической энергии (наличие на трубопроводах магнитных сепараторов и камнеуловителей, соблюдение режима смазки подшипников, применение искробезопасного инструмента и т.п.); 4) обеспечена ли надежная защита от тепловых проявлений электрической энергии (соответствие электрооборудования классу зоны, своевременно ли проводится замер сопротивления изоляции, наличие заземления, наличие молниезащиты); 5) имеется ли инструкция о порядке проведения огневых работ, в какой мере содержание инструкции соответствует требованиям Правил пожарной безопасности и т.д. 6. Проверка наличия и исправности технических решений, направленных на предупреждение распространения пожара (3 мин.), а именно: 1) Предусмотрены ли системы аварийного слива жидкостей или стравливания газов из аппаратов при возникновении аварийных ситуаций или пожаров, в каком состоянии находятся; 2) имеются ли на технологических коммуникациях огнепреграждающие устройства, соблюдаются ли сроки их контроля и очистки; 3) имеются ли технологические проемы и какие предусмотрены мероприятия по защите от распространения пожара через них; 4) Имеются ли огнезадерживающие клапана в местах прохода вентиляционных воздуховодов через противопожарные преграды, какие виды привода предусмотрены для их задействования в случае пожара; 5) предусмотрена ли защита от растекания жидкости (наличие под аппаратами приямков, в дверных проемах наличие порогов с пандусами высотой не менее 0,15 м); 6) имеются ли предохранительные клапана или мембраны, предупреждающие полное разрушение аппаратов при взрыве. При этом проверяется наличие отводных труб за пределы помещения. Трубы должны быть направлены в ту сторону, где не будет создаваться опасность для людей и пожаровзрывоопасного оборудования. III.Экспертно-расчетный этап (демонстрируется слайд №7). (На изучение подвопроса отводится 2 мин.) При выполнении этого этапа проводятся основные расчеты, позволяющие: 1) оценить пожарную опасность отдельных аппаратов и производства в целом; (определение категорий); 2) обосновать необходимость применения технических решений, направленных на обеспечение пожарной безопасности; 3) выявить эффективность и надежность существующих технических решений, обеспечивающих предупреждение пожара и противопожарную защиту объекта. При необходимости может быть запланировано проведение научно- исследовательских, экспертных работ и специальных испытаний с привлечением специалистов ВНИИПО и образовательных учреждений Государственной противопожарной службы. Более подробно мы остановимся на этих вопросах чуть позже, когда подойдем ко второму вопросу лекции. Конечным результатом третьего этапа проверки являются экспертные заключения, протоколы соответствующих испытаний, а также обоснования, инженерно-технические решения и рекомендации по устранению имеющих место пожаровзрывоопасных ситуаций на объекте и повышению уровня пожарной безопасности технологии производства. IV. Заключительный этап. (На изучение подвопроса отводится 3 мин.) На четвертом, заключительном этапе проверки оформляются и передаются руководству предприятия соответствующие документы (Акты, Предписания на приостановку эксплуатации отдельных аппаратов, цехов или производства в целом, Постановления о привлечении к административной ответственности и т.п.). В соответствии Инструкцией по организации и осуществлению ГПН, по результатам плановой проверки инспектором должен составляться АКТ по установленной форме, в котором отражается краткая характеристика пожарной опасности объекта и непосредственно результаты самой проверки. К акту прилагаются соответствующие экспертные заключения, протоколы проведенных исследований, испытаний, а также объяснения работников, на которых возлагается ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности на объекте. По выявленным нарушениям требований пожарной безопасности государственным инспектором составляется Предписание, в котором отражаются обязательные для исполнения мероприятия и устанавливаются сроки их реализации. Сроки желательно оговаривать с руководством предприятия, исходя из реальных возможностей объекта. Акты и Предписания составляются в двух экземплярах. Первые экземпляры в 10- ти дневный срок со дня окончания проверки вручаются руководителю предприятия. Вторые экземпляры находятся в контрольно-наблюдательном деле соответствующего органа ГПН. |