Решение задач конституционное право. конституционка с ответам. Практическая работа Тема. Президент Российской Федерации (2ч.)
 Скачать 66.04 Kb.
|
|
Практическая работа 1. Тема. Президент Российской Федерации (2ч.) 1.Сравните конституционно-правовой статус Президента России по Конституции РСФСР 1978 г. ( в ред. 1993) и по Конституции РФ 1993 г. Вопрос об учреждение поста Президента в России решался достаточно сложно. Съезд народных депутатов РСФСР негативно высказался введении данной должности, и по инициативе одной трети депутатов был назначен всероссийский референдум, в соответствии с результатами которого указанный пост и был учрежден. В Конституцию РСФСР 1978 г. были включены статья, закрепившая принцип разделения властей, глава о Президенте; были приняты законы о Президенте Российской Федерации, о выборах Президента и некоторые другие нормативные правовые акты. Первый Президент Российской Федерации был избран путем прямых всенародных выборов 12 июня 1991 г. Ответ: Сравнительные характеристики правового статуса Президента: 1) согласно Конституции 1978 года Президент определялся как высшее должностное лицо и глава исполнительной власти, в Конституции 1993 года Президент является главой государства ( ч.1 ст.80); 2) В Конституции 1978 г. он не обладал полномочиями определять основные направления внутренней и внешней политики, в отличие от ч. 3 ст. 80 Конституции 1993 г., где сказано, что Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики в соответствии с Конституцией РФ и ФЗ; 3) не имел права роспуска Съезда народных депутатов и Верховного Совета, в отличие от ст. 83 Конституции 1993 г., где определены полномочия Президента касательно назначения должных лиц РФ ; 4) не участвовал в назначении членов Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Генерального Прокурора, Председателя Центрального банка; 5) был обязан представлять не реже одного раза в год доклады Съезду народных депутатов о выполнении принятых Съездом и Верховным Советом социально-экономических и иных программ (кроме ежегодных посланий), причем Съезд мог потребовать внеочередного доклада; 6) указы и распоряжения Президента мог отменить Съезд, а на основании заключения Конституционного Суда и Верховный Совет (причем последний был вправе приостанавливать действие указов и распоряжений до разрешения вопроса Конституционным Судом), в отличии от Конституции 1993 года, а именно ст.90, в которой сказано, что указы и распоряжения Президента обязательны для исполнения на всей территории РФ; 7) несмотря на то что Президент являлся главой исполнительной власти, Совет Министров - Правительство было подотчетно Съезду, Верховному Совету и Президенту, а Съезд и Верховный Совет осуществляли контроль за деятельностью всех подотчетных им государственных органов. Вывод: Конституция 1993 года: А) конкретизировала выборы Президента, осуществляющиеся наиболее демократическим путем - на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (ст. 81); Б) определила те требования, которым должен отвечать кандидат в Президенты. Для осуществления в высокой мере ответственных функций главы государства кандидат в Президенты должен обладать жизненным опытом. Поэтому установлено, что Президентом может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет. По сравнению с законодательством зарубежных стран, это достаточно низкий возрастной уровень. Конституция РФ исходит из принципа равного гражданства, не оговаривая, в отличие от конституций некоторых стран, в качестве обязательного условия, что лицо, избираемое Президентом, должно быть гражданином той или иной страны по рождению. В) Конституция 1993 г., в отличие от ранее действовавшей, сняла указание на предельно допустимый верхний возрастной ценз. Это объясняется тем, что, как показывает опыт многих зарубежных стран, в весьма зрелом возрасте человек может сохранить достаточно высокий уровень здоровья, энергии, организаторских способностей и эффективно использовать свой большой политический опыт. Г) а также расширила полномочия Президента (см. 7 пунктов выше). 2. Россия является смешанной республикой. Используя известные черты президентской республики (США) и парламентарной республики (Италия, ФРГ), укажите, что конкретно в форме правления России заимствовано из одной и другой, какие черты формы правления России являются её особенностью, не укладывающейся в характеристику президентской и парламентарной республик. Ответ: Смешанная республика представляет собой смешение президентской и парламентской республики. · Президент и парламент (как в президентской системе США) – избираются прямым голосованием (дуалистическая легитимность); · Исполнительная власть включает в себя два института: избираемый на основе прямых всенародных выборов Президент, как в президентской системе, и зависимое от парламента правительство, как в парламентской системе; · Президент, как в любой президентской системе с исполнительной и законодательной властью, имеет ограниченное влияние на формирование правительства. - как в парламентских республиках (Италия) может существовать пост премьер-министра - - как в парламентских республиках (Италия) существует двойная ответственность правительства перед парламентом и президентом. Республиканская форма правления в России имеет особенности по сравнению с типичными формами президентской и парламентской республик. “Гибридный” характер новой формы правления обусловлен спецификой исторической эволюции института главы российского государства, социально-политических и социально-экономических условий проведения реформ. Сочетая черты президентской и парламентарной республики, форма правления сохраняет большинство компонентов дуалистического режима с доминированием президента в системе органов государственной власти. Ответ:_Первый_шаг'>3. Составьте схему процедуры отставки Президента на основании ст.93 Конституции РФ. Ответ: Первый шаг: основание- государственная измена или иной тяжкое преступление Второй шаг: инициатива по выдвижению ГД обвинения не менее 1/3 депутатов ГД Третий шаг: ГД образовывает специальной комиссии с целью получения заключения в подтверждении или отказе обвинения Президента Четвертый шаг: получения заключения (положительного) Пятый Шаг: выдвижение обвинения (2/3 голосов депутатов) Шестой шаг: получение заключения ВС РФ о наличии в действиях президента признаков состава преступления Седьмой шаг: получение заключения КС РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Восьмой шаг: отрешение президента от должности (2/3 голосов от общего числа членов Совета федерации) 4. В соответствии с ст. 275 УК РФ государственная измена характеризуется как…? Какие особенности привлечения к ответственности Президента РФ как лица, имеющего допуск к государственной тайне. Рассматривается Президент РФ как специальный субъект преступления по составу ст. 275 УК РФ. Ответ: Государственная измена- совершение гражданином РФ шпионажа, выдачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, доверенную лицу или ставшей известной ему по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ, либо оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности РФ. Субъект государственной тайны – специальный, так как им может являться только носитель этой тайны. |