БЖД ЧС_Техногенные. Практические занятия по дисциплине Безопасность жизнедеятельности
 Скачать 3.22 Mb.
|
|
Мониторинг Мониторинг окружающей среды - это система наблюдения и контроля, проводимых регулярно по определенной программе для оценки состояния окружающей среды, анализа происходящих в ней процессов и своевременного выявления тенденций ее изменения (определено в ГОСТ Р22.1.02-95). Мониторинг неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов – это система регулярных наблюдений и контроля за развитием этих явлений и процессов в окружающей природной среде, факторами, обуславливающими их формирование и развитие, проводимых по определенной программе, выполняемых с целью своевременной разработки и проведения мероприятий по предупреждению ЧС, связанных с этими явлениями и процессами, или снижению наносимого их воздействием ущерба (определено в ГОСТ Р22.1.02-95). Общей целью мониторинга опасных явлений и процессов в природе и техносфере является - повышение точности и достоверности прогноза ЧС на основе объединения интеллектуальных, информационных и технологических возможностей различных ведомств и организаций, занимающихся вопросами мониторинга отдельных видов опасностей. Для достижения основной цели мониторинга решаются следующие основные задачи: -выявление и идентификация потенциально опасных зон с возможными источниками ЧС; -сбор исходной информации по источникам опасности и уязвимости населения и территорий; -проведение зонирования территорий по степени опасности ЧС, плотности и характеру застройки; -проведение зонирования территорий по степени индивидуального риска; -определение оптимальных мониторинговых комплексов в зонах повышенного риска для населения; -определение оптимальных организационных и технических схем для эффективного мониторинга ЧС, информационного взаимодействия между ведомственными мониторинговыми системами; -определение схем эффективного решения задач прогноза масштабов ЧС на основе своевременного получения уточненных мониторинговых данных по их источникам и моделирования их развития. Сущность и назначение мониторинга и прогнозирования в наблюдении, контроле и предвидении опасных процессов и явлений природы, техносферы, внешних дестабилизирующих факторов (вооруженных конфликтов, террористических актов и т.п.), являющихся источниками чрезвычайных ситуаций, а также динамики развития чрезвычайных ситуаций, определения их масштабов в целях решения задач предупреждения и организации ликвидации бедствий. Система мониторинга и прогнозирования ЧС состоит из основных элементов: -организационной структуры cистемы; -общей модели системы, включая объекты мониторинга; -комплекса технических средств; -методов наблюдений, обработки данных, анализа ситуаций и прогнозирования; -моделей ситуации (моделей развития ситуаций); -информационной системы. Деятельность по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляют: -Учреждения и организации Росгидромета (мониторинг и прогноз событий гидрометеорологического характера, мониторинг состояния и загрязнения атмосферы, воды и почвы). -Федеральная система сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений. -МПР России (осуществляет общее руководство государственной системой экологического мониторинга, а также координацию деятельности в области наблюдений за состоянием окружающей природной среды). -Минздравсоцразвития России (социально-гигиенический мониторинг и прогнозирование обстановки в этой области). -Ростехнадзор и Росатом (мониторинг состояния техногенных объектов и прогноз аварийности). Система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций включает: -Всероссийский центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера МЧС России; -региональные и территориальные центры мониторинга чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в составе соответствующих органов управления ГОЧС; -Сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Российской Федерации; -Единую государственную автоматизированную систему радиационного контроля; -Единую государственную систему экологического мониторинга; -специальные центры и учреждения, подведомственные исполнительным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления. Основными задачами региональных и территориальных центров мониторинга являются: -сбор, анализ и представление в соответствующие органы государственной власти информации о потенциальных источниках чрезвычайных ситуаций и причинах их возникновения в регионе, на территории; -прогнозирование чрезвычайных ситуаций и их масштабов; -организационно-методическое руководство, координация деятельности и контроль функционирования соответствующих звеньев (элементов) регионального и территориального уровня системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; -организация проведения и проведение контрольных лабораторных анализов химико-радиологического и микробиологического состояния объектов окружающей среды, продуктов питания, пищевого, фуражного сырья и воды, представляющих потенциальную опасность возникновения чрезвычайных ситуаций; -создание и развитие банка данных о чрезвычайных ситуациях, геоинформационной системы; -организация информационного обмена, координация деятельности и контроль функционирования территориальных центров мониторинга. К силам и средствам единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций относят силы и средства наблюдения и контроля в составе: -служб (учреждений) и организаций федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, за обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях и анализ воздействия вредных факторов на здоровье населения; -формирований государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации Министерства здравоохранения Российской Федерации; -ветеринарной службы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации; -служб (учреждений) наблюдения и лабораторного контроля за качеством пищевого сырья и продуктов питания Комитета Российской Федерации по торговле и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации; -геофизической службы Российской академии наук, оперативных групп постоянной готовности Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и подразделений Министерства Российской Федерации по атомной энергии; -учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны. Техническую основу мониторинга составляют наземные и авиационно-космические средства соответствующих министерств, ведомств, территориальных органов власти и организаций (предприятий) в соответствии со сферами их ответственности. Главной составляющей являются наземные средства Сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Российской Федерации, ее основных звеньев, подведомственных Росгидромету, Минсельхозу России, Минздраву России и МПР России, а также средства контроля и диагностики состояния потенциально опасных объектов экономики, являющихся основными источниками чрезвычайных ситуаций техногенного характера. В зависимости от складывающейся обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций функционирует в различных режимах: -режиме повседневной деятельности, -режиме повышенной готовности; -режиме чрезвычайной ситуации. Методы прогноза развития ЧС Прогнозирование ЧС – это опережающее отражение вероятности возникновения и развития чрезвычайной ситуации на основе анализа причин ее возникновения, ее источника в прошлом и настоящем (определено в ГОСТ Р22.1.02-95). Основными объектами (предметами) прогнозирования являются: -вероятности возникновения каждого из источников чрезвычайных ситуаций (опасных природных явлений, техногенных аварий, экологических бедствий, эпидемий, эпизоотий и т.п.); -масштабы чрезвычайных ситуаций, размеры их зон; -возможные длительные последствия при возникновении чрезвычайных ситуаций определенных типов, масштабов, временных интервалов или их определенных совокупностей; -потребности сил и средств для ликвидации прогнозируемых чрезвычайных ситуаций. Для принятия решений на осуществление превентивных мер защиты необходимы прогнозы времени возникновения и (или) повторяемости стихийных бедствий, а также аварий и катастроф на потенциально опасных объектах. Во Всероссийском центре мониторинга и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера осуществляется подготовка долгосрочных прогнозов: стратегического планирования (на год); циклических ЧС на осенне-зимний период; циклических ЧС, обусловленных весенним снеготаянием и природными пожарами; среднесрочных прогнозов ЧС на месяц; краткосрочных декадных прогнозов ЧС; оперативных ежедневных прогнозов; экстренных предупреждений. При составлении прогнозов используются данные Росгидромета, Минздрава, Минсельхоза России и т.п.. Прогноз возникновения ЧС основывается на прогнозе возможности возникновения инициирующих их событий и уязвимости рассматриваемой территории. Инициирующими событиямидля возникновения ЧС- опасные явления: -опасные природные явления - землетрясения, ураганы, наводнения и т.д., -опасные техногенные явления - аварийные ситуации на объектах техносферы (пожары, взрывы, падения, отказы составных частей, важных для безопасности), -опасные социальные явления - несанкционированные действия с потенциально опасными объектами, нападения на них и другие события. Изучение редких, но опасных по последствиям событий - одна из важнейших задач в анализе и управлении риском. Основными задачами анализа и прогнозирования рисков чрезвычайных ситуаций являются: -выявление и идентификация возможных источников чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на соответствующей территории; -оценка вероятности (частоты) возникновения стихийных бедствий, аварий, природных и техногенных катастроф (источников чрезвычайных ситуаций); -прогнозирование возможных последствий воздействия поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций на население и территорию. Основным результатом мониторинга и прогнозирования ЧС является оценка риска возникновения ЧС. Оценка риска ведется на основе банка данных, полученного в результате мониторинга и прогнозирования, паспорта безопасности территории, деклараций безопасности промышленных объектов. Этапами оценки рисков возникновения ЧС являются: -выявление и идентификация возможных источников ЧС на соответствующей территории; -оценка вероятности (частоты) возникновения источников ЧС; -прогнозирование возможных последствий воздействия поражающих факторов источников ЧС на население и территорию. От эффективности и качества проведения мониторинга и прогнозирования во многом зависит эффективность и качество разрабатываемых программ, планов и принятия решений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Методы прогнозирования последствий ЧС развиты применительно к ЧС как техногенного, так и природного характера. Исторически первыми развивались методы прогнозирования последствий аварий и катастроф. Их основой явились методы оценки последствий применения оружия массового поражения, которые наиболее интенсивно развивались начиная с 50-х годов XX века – после появления ядерного оружия. Методы прогнозирования последствий стихийных бедствий развиваются в последние десятилетия. Методы оценки и прогнозирования последствий ЧС по времени проведения можно разделить на группы: -методы, основанные на априорных (предполагаемых) оценках, полученных с помощью теоретических моделей и аналогий; -методы, основанные на апостериорных оценках (оценки последствий уже произошедшей ЧС). По используемой исходной информации методы прогнозирования последствий делят на: -экспериментальные, основанные на обработке данных произошедших ЧС; -расчетно-экспериментальные, когда имеющиеся статистические данные обрабатывают с помощью математических моделей; -расчетные, основанные на использовании только математических моделей. Расчетные модели, используемые для априорных оценок, тестируются по реально произошедшим стихийным бедствиям и катастрофам. Априорные оценки последствий ЧС различают по времени проведения и назначению: -заблаговременные оценки для различных сценариев инициирования стихийных бедствий и катастроф, проводимые в интересах планирования мероприятий по смягчению последствий ЧС (создания запасов материальных средств, подготовки аварийно-спасательных формирований, разработки планов действий в случае ЧС, обучения руководителей, специалистов и населения действиям в условиях ЧС); -оперативные оценки по информации о произошедших опасных природных явлениях, авариях и катастрофах, проводимые в целях адекватного оперативного реагирования в интересах смягчения последствий ЧС. Успешно функционирует система оперативного прогноза последствий сильных землетрясений с использованием ГИС-технологий. Используемая географическая информационная система (ГИС) содержит информацию о населении и характеристиках застройки всех населенных пунктов на территории России. Система по получаемой через Интернет в реальном масштабе времени информации о координатах, глубине очага и магнитуде землетрясения, выдает прогноз его последствий, а также расчет необходимых сил и средств для проведения аварийно-спасательных работ. Эффективность этих работ, т.е. число спасенных из числа попавших в завалы, сильно зависит от своевременного начала аварийно-спасательных работ и достаточности привлекаемых сил и средств. Задача прогноза глобальных последствий конкретных уже произошедших стихийных бедствий и техногенных катастроф (предсказуемости глобальных изменений природной среды) через достаточно длинный промежуток времени на основе анализа получаемых с помощью дистанционного зондирования Земли из космоса временных рядов данных, которые характеризуют наблюдаемые явления. Основными глобальными природными явлениями являются: увеличение содержания «парниковых газов» (углекислый газ, метан, окислы азота и др.) в атмосфере как результат расширения хозяйственной деятельности в глобальном масштабе; возможные глобальные воздействия Эль-Ниньо. Южное колебание, которое проявляется в усилении засух, наводнений, других неблагоприятных климатических процессов. Для изучения изменений климата и других условий окружающей среды используются также изотопные методы. Изотопы служат индикаторами таких связанных с климатом параметров, как температура поверхностного слоя воздуха, относительная влажность в атмосфере и выпадение осадков. Кроме того, посредством радиоизотопных измерений можно исследовать динамику процессов переноса и смешивания в атмосфере, которые управляют климатическими условиями, а также взаимодействие воздуха и моря. Для понимания происходящих в настоящее время изменений в окружающей среде, и особенно климатологических условий, могут использоваться методы оценки исторических данных, сконцентрированных в природных “архивах”, таких как сердцевина ледяных блоков, донные отложения озер и морей, кораллы, грунтовые воды, наносные отложения в пещерах и кольца на срезах деревьев. В настоящее время задачи выявления и картирования опасных явлений, оценки риска, раннего предупреждения и организации работ по смягчению последствий стихийных бедствий в значительной степени решаются на основе данных, получаемых с помощью космических средств дистанционного зондирования Земли. Под оценкой и прогнозированием обстановки понимается сбор и обработка исходных данных о чрезвычайных ситуациях. Проводят определение размеров зон чрезвычайных ситуаций и наносят их на карту (план). На основе оценки решаются задачи по выбору оптимальных вариантов действий сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, работе объектов экономики и жизнедеятельности населения, которые обеспечивают максимальное снижение потерь. Классификация задач оценки и прогноза последствий ЧС по заблаговременности их проведения и комплексу учитываемых неопределенных факторов приведена в табл.12.4. Табл. 1. Классы задач оценки и прогноза ЧС
Оценка риска ЧС на рассматриваемой территории проводится периодически (при составлении или корректировке паспортов безопасности территорий, при декларировании безопасности потенциально опасных объектов и в других случаях) в интересах управления риском. При оценке риска все основные влияющие факторы являются неопределенными и используются их оценочные значения. Оценка риска состоит в оценке повторяемости ЧС и предполагаемого ущерба от них. |