Основы гос. и мун.управления Игнашова В А Чу20ГУ111. Практических заданий по дисциплине основы государственного и муниципального управления

• Название: Практических заданий по дисциплине основы государственного и муниципального управления
• Дата: 06.10.2022
• Размер: 27.58 Kb.
• Имя файла: Основы гос. и мун.управления Игнашова В А Чу20ГУ111.docx
• Тип: Документы; #718044

Автономная некоммерческая организация высшего образования «МОСКОВСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра экономики и управления Форма обучения: заочная

ВЫПОЛНЕНИЕ

ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ

ПО ДИСЦИПЛИНЕ

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ



Группа Чу20ГУ111
Студент
В. А. Игнашова


МОСКВА 2022

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ 1

Тема 6: Сущность и направления государственной политики.

Проблемы государственного управления в России

Задания на практическое занятие:

Задание № 1. Охарактеризовать цели и направления государственной

социально-экономической политики. Заполните таблицу.

ТАБЛИЦА 1 - Цели и направления государственной социально-экономической политики

Цели государственной социально-экономической политики	Направления государственной социально-экономической политики
Рост экономики, улучшение экономической обстановке в стране	Обеспечение всем трудоспособным гражданам благоприятных условий труда:
уменьшение напряженности в обществе	Либерализация бизнеса
модернизация государства	Поощрение малого предпринимательства
воспроизводство членов общества	Подержание высокой занятости
Социализация	регулирование трудовых отношений
производство и распределение материальных благ	Определение стандарта благосостояния для всех членов общества: перераспределение доходов посредствам социальных трансфертов и введение прогрессивного налогообложения.
управление и контроль осуществляются через систему социальных норм и предписаний	Пенсии и пособии нетрудоспособным, малообеспеченным и безработным.
формирование позитивного имиджа страны, как на мировой арене, так и внутри нее,	общее образование и медицинская помощь.
уменьшение дифференциации доходов, и расслоения общества,
повышение конкурентоспособности производимых товаров.

Задание № 1 Основные принципы государственной политики и

правового регулирования отношений в сфере образования представлены в соответствии с Федеральным законом N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ (последняя редакция).

Перечислить основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования.

Принципы государственной политики в сфере образования

1) признание приоритетности образования;

2) обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования;

3) гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования;

4) единство образовательного пространства на территории Российской Федерации, защита и развитие этнокультурных особенностей и традиций народов Российской Федерации в условиях многонационального государства;

5) создание благоприятных условий для интеграции системы образования Российской Федерации с системами образования других государств на равноправной и взаимовыгодной основе;

6) светский характер образования в государственных, муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

7) свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования, а также предоставление педагогическим работникам свободы в выборе форм обучения, методов обучения и воспитания;

8) обеспечение права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека;

9) автономия образовательных организаций, академические права и свободы педагогических работников и обучающихся, предусмотренные настоящим Федеральным законом, информационная открытость и публичная отчетность образовательных организаций;

10) демократический характер управления образованием, обеспечение прав педагогических работников, обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся на участие в управлении образовательными организациями;

11) недопустимость ограничения или устранения конкуренции в сфере образования;

12) сочетание государственного и договорного регулирования отношений в сфере образования.
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ 2

Тема 7: Процесс государственного управления как реализация государственной политики

Задание № 1. В контроле реализации государственной политики большая роль принадлежит Контрольному управлению Президента Российской Федерации.

Охарактеризовать роль и функции Контрольного управления Президента Российской Федерации в части контроля за реализацией государственной политики.

Роль:

- получить необходимые ресурсы;

- разработать соответствующие планы и программы;

- организовать и скоординировать деятельность участников;

- осуществить мероприятия по достижению поставленных целей.
Функции:

- организация и проведение проверок и иных мероприятий по контролю;

- рассмотрение докладов об исполнении поручений Президента Российской Федерации и подготовка предложений о снятии с контроля или продлении сроков исполнения этих поручений;

- осуществление контроля деятельности самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации или Руководителя Администрации Президента Российской Федерации;

- осуществление по поручению Руководителя Администрации Президента Российской Федерации контроля за исполнением сметы Администрации Президента Российской Федерации;

- осуществление по поручению Руководителя Администрации Президента Российской Федерации координации деятельности по вопросам контроля полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации, а также осуществление методического руководства этой деятельностью;

- участие в предупреждении и устранении выявленных нарушений;

- участие в подготовке материалов для ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

- изучение опыта работы контролирующих органов зарубежных стран.
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ 3

Тема 8: Становление и развитие местного самоуправления

Задание № 1. Охарактеризовать соотношение понятий «местное

самоуправление» и «муниципальное управление».Заполнить таблицу 1.

Таблица 1– Соотношение понятий «местное самоуправление» и «местное управление»

	МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНЕ	МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Характеристика	форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных КРФ, фед. законами, а в случаях, установленных фед.законами - законами субъктов РФ, самостоятельно и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.	это составная часть местного самоуправления, связанная с упорядочивающим воздействием органов муниципального управления (местного самоуправления) на муниципальное образование и взаимодействие с его субъектами с целью повышения уровня и качества жизни населения муниципалитета.
Субъекты	органы местного самоуправления – избираемые непосредственно населением и (или)  образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.	Органы муниципального управления(местного самоуправления) Представительный орган Исполнительный Главное должностное лицо
Объекты	Объекты местного самоуправления можно отнести:Имущество и финансовые ресурсы муниципального образования: 1.     земля 2.     местные природные ресурсы 3.     муниципальное движимое и недвижимое имущество 4.     финансовые ресурсы органов местного самоуправления 5.     имущество и финансовые ресурсы иных хозяйствующих субъектов (в той части, в какой эти ресурсы используются или могут быть использованы для оказания муниципальных услуг)	Муниципальная собственность Прочие обьекты на территории муниципального образования

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ 4

Тема 9: Территориальные основы местного самоуправления.

Муниципальное образование как социально-экономическая система.

Задание №1. Дать характеристику территориальной организации местного самоуправления. Заполнить таблицу 1.

Таблица 1 - Основные виды территориальной организации местного самоуправления

Виды и уровни территориальной организации местного самоуправления	Характеристика
Поселенческий тип	состоит в преимущественном формировании муниципальных образований в местах компактного проживания населения – субъекта местного самоуправления.
Территориальный тип	являются одним из правовых институтов муниципального права и представляют собой совокупность норм, регулирующих территориальную организацию местного самоуправления.
Уровни организации территориальной организации местного самоуправления в РФ
Первый уровень:	поселения
Второй уровень:	муниципальный район

Задание № 2. Дать характеристику видов муниципальных образований. Заполните таблицу 2. Каждому из приведенных в ней терминов, определений и понятий, найдите соответствующее им определение из таблицы 3.

Таблица 2 – Виды муниципальных образований

Виды муниципальных образований	Буквенные обозначения характеристик
Сельское поселение	Д. один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и др. сельских населенных пунктов), в которых МС осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы МС
Городское поселение	Г. город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления
Муниципальный район	Ж. несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой МС осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы МС, которые могут выполнять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ
Городской округ	А. один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся МО, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы МО, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам МО федеральными законами и законами субъектов РФ.
Городской округ с внутригородским делением	Е. городской округ (с внутригородским делением), в котором в соответствии с законом субъекта РФ образованы внутригородские районы как внутригородские муниципальные образования
Внутригородской район	В. внутригородское муниципальное образование на части территории городского округа с внутригородским делением, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Критерии для деления таких округов на внутригородские районы определяют законы субъекта РФ и уставом городского округа с внутригородским делением
Внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование) города федерального значения	Б. (внутригородское муниципальное образование) города федерального значения - часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ 5

Тема 10: Финансово-экономические основы местного самоуправления. Бюджет муниципальных образований

Задание № 1. Дать характеристику финансово-экономическим основам местного самоуправления. Заполнить таблицу 1.
Таблица 1 – Характеристика финансов муниципальных образований

Финансы муниципальных образований	Характеристика финансов муниципальных образований
Муниципальный бюджет	это форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления, путём исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования
Внебюджетные фонды	фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование.
Муниципальный кредит	это совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления (муниципальным образованием), с одной стороны, и физических и юридических лиц - резидентов, а также других государств, финансовых международных институтов и банков - с другой, при которых государство (муниципальное образование) выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта.