учебник. Практикум для бакалавриата и специалитета под редакцией
 Скачать 313.75 Kb.
|
|
Глава 15. Земельное право .............................................................. 255 15.1. Понятие, предмет и принципы земельного права ............................................ 255 15.2. Органы управления земельным фондом ............................................................. 259 15.3. Приобретение и прекращение прав на земельные участки .......................... 261 15.4. Правовое регулирование сделок с земельными участками .......................... 265 Вопросы и задания для самоконтроля ............................................................................ 267 Рекомендуемая литература .............................................................................................. 268 Тесты ......................................................................................................................................... 268 Глава 16. Правовые основы защиты информации .............................. 271 16.1. Информация: понятие и виды ................................................................................ 271 16.2. Правовые акты в области защиты информации и государственной тайны ................................................................................................................................273 16.3. Правовые основы защиты государственной тайны ......................................... 278 16.4. Правовой режим коммерческой тайны ................................................................ 283 Вопросы и задания для самоконтроля ............................................................................ 285 Рекомендуемая литература .............................................................................................. 285 Тесты ......................................................................................................................................... 285 Глава 17. Налоговое право .............................................................. 287 17.1. Основные понятия и принципы налогового права .......................................... 287 17.2. Система налогов России ........................................................................................... 291 17.3. Налоговая обязанность и налоговый контроль ................................................ 294 17.4. Налоговое правонарушение и ответственность в налоговой сфере .......... 298 Вопросы и задания для самоконтроля ............................................................................ 301 Рекомендуемая литература .............................................................................................. 301 Тесты ......................................................................................................................................... 302 Глава 18. Особенности правового регулирования будущей профессиональной деятельности ..................................................... 304 18.1. Правовые основы банковской деятельности ..................................................... 304 18.2. Правовое регулирование бухгалтерской деятельности ................................. 307 18.3. Законные требования к медицинской деятельности ...................................... 309 18.4. Педагогическая деятельность как предмет правового регулирования ..... 313 Вопросы и задания для самоконтроля ............................................................................ 316 Рекомендуемая литература .............................................................................................. 316 Тесты ......................................................................................................................................... 316 7 Принятые сокращения Нормативные правовые акты Конституция — Конституция Российской Федерации принята всена- родным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) ВК РФ — Водный кодекс Российской Федерации — Фе деральный закон от 03.06.2006 № 74-ФЗ ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая — Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ; часть вторая — Федераль- ный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ; часть третья — Федеральный закон от 26.11.2001 № 146-ФЗ; часть четвертая — Федеральный закон от 18.12.2006 № 230-ФЗ ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федера- ции — Федеральный закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ ЗК РФ — Земельный кодекс Российской Федерации — Федеральный закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных пра- вонарушениях — Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-Ф3 ЛК РФ — Лесной кодекс Российской Федерации — Федеральный закон от 04.12.2006 № 200-ФЗ НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации: часть первая — Федеральный закон от 31.07.1998 № 146-ФЗ; часть вторая — Федеральный закон от 05.08.2000 № 117-ФЗ СК РФ — Семейный кодекс Российской Федерации — Федеральный закон от 29.12.1995 № 223-ФЗ ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации — Федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации — Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федера- ции — Федеральный закон от 18.12.2001 № 174-ФЗ УИК РФ — Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федера- ции — Федеральный закон от 18.01.1997 № 1-ФЗ Органы власти Минэкономразвития России — Министерство экономического разви- тия Российской Федерации Минюст России — Министерство юстиции Российской Федерации Росреестр — Федеральная служба государственной регистрации, када- стра и картографии Прочие сокращения ЗАО — закрытое акционерное общество ОАО — открытое акционерное общество ООН — Организация Объединенных Наций ООО — общество с ограниченной ответственностью РСФСР — Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика РФ — Российская Федерация СМИ — средства массовой информации СССР — Союз Советских Социалистических Республик ЭВМ — электронно-вычислительная машина 9 Предисловие Уважаемый читатель! Не секрет, что невозможно про жить даже несколько дней, не вступив в какое-либо взаи модействие с другими людьми либо орга- нами государствен ной власти (местного самоуправления). Покупка про- дуктов в магазине, поездка в маршрутном такси, уплата налогов или ком- мунальных платежей за квартиру — вот тот далеко не полный перечень общественных отношений, урегулиро ванных нормами права, с которыми ежедневно сталкивает ся практически каждый человек. При этом юриспру- денция в целом, при всей ее практической и гуманной направлен ности, часто вызывает отторжение, как у россиян, так и у представителей других наро- дов. В свое время основатель немецкого протестантизма и лидер движения Реформации Мартин Лютер в своей работе «О светской власти» вопрошал: «Могут ли стражники, па лачи, юристы, адвокаты и прочий сброд также быть хрис тианами и войти в Царствие небесное?» И хотя общий от вет был в целом положительный, сама постановка вопроса говорит о многом. Аналогичное отношение к юристам мы встречаем и в российском устном народном творчестве, совершенно нега тивно оценивающем деятельность юристов и вообще всю юриспруденцию. Чего стоят хотя бы такие народные посло вицы и поговорки: «Закон что дышло, куда повернул, туда и вышло»; «Дуракам закон не писан»; «В суде убогий с бо гатым, хотя и прав, бывает виноватым»; «Самосуд не суд» и т.д., в которых высмеивается сама воз- можность спра ведливого разрешения тех споров и конфликтов, ко торые неизбежно сопровождают всех нас в повседневной жизни. Между тем до настоящего времени человечество не придумало луч- шего способа урегулирования отношений между людьми, чем посредством права. Несомненно, в разные времена и у разных народов позитивная, сози- дательная роль права были не одинаковы. Наша страна тоже знала «черные дни», когда государственная власть во имя торжества «самой правильной в мире» идеологии уничтожала собственных граждан, разрушала памят- ники истории и культуры, пыталась отменить христианскую религию. Россия и сейчас переживает не самый простой период своей истории. Многие проблемы, находящиеся сегодня в центре общественного внима- ния и связанные с изменением политической системы страны, могут быть решены посредством изменения норм права. В этих условиях увеличива- ется не только роль и значение права как такового или его носителей — ква- лифицированных юристов, но и граждан, не связанных непосредственно с правотворческой или правоприменительной деятельностью, однако име- ющих представление о сути тех вопросов, которые активно обсуждаются российским обществом. 10 Поставленную бывшим и нынешним президентами России задачу модернизации экономики, политики, социальной и иных сфер общества невозможно решить неправовыми средствами. Большую роль в этих пре- образованиях предстоит сыграть выпускникам неюридических факульте- тов российских вузов. Это наиболее передовая и творческая часть россий- ского общества, его элита. Именно поэтому в государственный стандарт несколько лет назад и была включена новая учебная дисциплина — право- ведение. Необходимо подчеркнуть, что использование полученных в ходе изу- чения данной дисциплины знаний далеко не ограничивается публичной сферой жизни общества. В предлагаемом вашему вниманию учебнике есть необходимые каждому гражданину сведения о гражданском, земельном, трудовом, уголовном и иных отраслях права, что позволит избежать обра- щений к юристу по каждому возникающему в жизни вопросу. Студенты, изучившие данный учебник, смогут ответить на многие вопросы самостоя- тельно. В результате освоения учебного курса «Правоведение» бакалавр должен: знать: • признаки права и государства; • существующие теории происхождения государства; • основные функции государства и права; • понятие, структуру и виды правовых норм; • систему источников российского права; • содержание и структуру российского законодательства; • порядок официального опубликования нормативных правовых актов; • виды и отличия основных правовых систем современности; • соотношение понятий «система права» и «правовая семья»; • основные отрасли российского права; • предмет и систему международного права, его соотношение с нацио- нальным правом; • круг субъектов и объекты международных правоотношений; • основные институты международного права; • нормы Конституции РФ и особенности их применения; • субъекты и объекты конституционных правоотношений; • особенности федеративного устройства России; • основы разделения властей в российском праве; • систему органов публичной власти; • нормативные акты, закрепляющие полномочия органов государ- ственной власти; • понятие и виды юридической ответственности, их специфику; • критерии разграничения видов юридической ответственности; • элементы состава правонарушения; • основы правового государства, его взаимосвязь с гражданским обще- ством; • признаки правового государства; содержание принципа законности и его значение для правового государства; 11 • основные подходы к пониманию правопорядка в гражданском обще- стве; • понятие правового статуса личности; • классификацию прав и свобод человека и гражданина; • основания приобретения и прекращения российского гражданства; • общие и специальные обязанности гражданина; • понятие и структуру гражданского правоотношения; • классификацию гражданских правоотношений на виды; • субъектов и объекты гражданских правоотношений; • понятие и принципы наследственного права; • основания классификации наследственных правоотношений; • порядок наследования по закону и по завещанию; • сферу правового регулирования семейного законодательства; • правовой статус супругов и ребенка в семье; • понятие и основания возникновения алиментных обязательств; • порядок и условия воспитания детей, оставшихся без попечения родителей; • общие положения трудового законодательства и сферу его действия; • основания возникновения, изменения и прекращения трудового договора; • этапы развития экологического законодательства; • название основных источников права, регулирующих экологические отношения; • специфику возникновения ответственности за экологические право- нарушения; • особенности правовой охраны окружающей среды в отдельных сфе- рах жизнедеятельности человека; • понятие и принципы земельного права; • виды земельных правоотношений; • основания и порядок приобретения и прекращения прав на земель- ные участки; • основы правового регулирования сделок с земельными участками; • понятие и виды информации как объекта правовых отношений; • положения важнейших правовых актов в области защиты информа- ции; • понятие и основы защиты государственной тайны; • понятие и основы защиты коммерческой тайны; • положения основных правовых актов сфере своей профессиональ- ной деятельности (банковской, бухгалтерской, медицинской и педагогиче- ской); • требования, предъявляемые законом к лицам, занимающимся той или иной профессиональной деятельностью; • нормы об ответственности лиц, не соблюдающих законодательство в сфере профессиональной деятельности; уметь • проводить отличия между нормами права и нормами морали, а также иными способами регулирования общественных отношений; 12 • объяснять содержание различных форм государства; • определять сферу применения нормативного акта; • выявлять нетипичные источники права и определять возможность их применения; • анализировать структуру правовых норм; • определять вид систематизации нормативных актов; • определять принадлежность зарубежной правовой системы к опреде- ленной правовой семье; • характеризовать критерии выделения отрасли законодательства; • определять сферу применения и юридическую силу норм междуна- родного права; • выявлять роль отдельных международных организаций в развитии международного права; • характеризовать политическую, экономическую и социальную основу российского права; • выявлять административно-территориальные элементы государ- ственного устройства России; • определять сферу полномочий органов государственной власти; • определять предметы ведения Российской Федерации и ее субъек- тов; • определять основания возникновения юридической ответственности; • отличать правонарушения от преступлений; • определять направления осуществления правового воспитания; • выявлять признаки коррупционного поведения; • пользоваться механизмами защиты прав человека и гражданина; • определять объем прав и обязанностей, которыми обладает гражда- нин; • определять основания возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений; • выявлять структурные элементы гражданского правоотношения; • определять права и обязанности наследников; • выявлять юридические факты в наследственном праве; • определять основания возникновения, изменения и прекращения семейных правоотношений; • определять, административный или судебный порядок применим при расторжении брака; • определять правовой статус работника, перечень его должностных обязанностей; • реализовывать трудовые гарантии; • различать институты экологического права; • квалифицировать действия нарушителей экологического законода- тельства; • определять основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений; • характеризировать правовые последствия сделок с земельными участками; • определять степень защиты правовой информации; 13 • квалифицировать действия нарушителей законодательства о защите информации; • определять основания применения нормативных актов; • квалифицировать действия лиц, не соблюдающих законодательство в сфере профессиональной деятельности; • выявлять особенности правового регулирования профессиональной деятельности; владеть • основной юридической терминологией; • навыками анализа содержания нормативного акта и его применения в пространстве, во времени и по кругу лиц; • понятийным аппаратом в сфере сравнительного правоведения; • навыками анализа структуры и содержания международных до - кументов; • навыками анализа и толкования конституционных норм, их грамот- ного применения; • понятийным аппаратом в сфере государственного управления; • навыками по разграничению юридических деяний по критерию правомерности, анализа правовых документов, связанных с привлечением субъектов правонарушения к ответственности; • понятийным аппаратом в сфере защиты прав и свобод личности; • понятийным аппаратом гражданского, наследственного, семейного права и иных отраслей российского законодательства; • навыками консультирования по вопросам защиты экологических прав граждан; • навыками устного консультирования по земельно-правовым вопросам; • навыками правовой защиты трудовых прав; • способностью квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах профессиональной деятельности. Главная цель этой книги — содействовать формированию гражданского общества, состоящего из уважающих себя самоценных граждан, имеющих устойчивую потребность жить в демократическом обществе, где права человека — это повседневная реальность. Если это удалось реализовать в большинстве европейских стран и США, то чем граждане России хуже? Неужели мы не достойны жить в стране, где органы власти нас уважают? Соответственно, авторы учебника ставили перед собой три задачи: • рассказать студентам неюридических специальностей об основных понятиях права, их содержании и соотношении между собой; • объяснить содержание основных отраслей российского права, осо- бенности применения отдельных отраслевых норм и правовых институтов; • способствовать формированию активных членов гражданского обще- ства, неравнодушных к актуальным проблемам современности и жела- ющих принять участие в предложенных руководством страны процессах модернизации социально-экономической и политической жизни общества в цивилизованных, правовых формах. Для того чтобы студенты могли проверить свои знания либо углубить сформированные в ходе учебных занятий юридические умения и навыки, в конце каждого параграфа авторы предлагают контрольные вопросы и задания и список рекомендуемой литературы. При этом, несомненно, мы отдаем себе отчет в том, что изучение учебника и предлагаемой литературы не сможет сформировать профессионального юриста, однако оно будет способствовать формированию навыков работы с законами и научными статьями. Надеемся, что данная книга окажется полезной ее читателям и будет содействовать решению как их частных юридических вопросов, так и публичных задач формирования в России гражданского общества, которого нам всем сейчас очевидно не хватает. Надеемся, что это приве- дет к тому, что у наших потомков будут пословицы с другим отношением к праву. |