Практикум по учебной дисциплине история органов внутренних дел для курсантов, обучающихся по специальности
 Скачать 1.78 Mb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МВД РОССИИ ИМЕНИ В.Я. КИКОТЯ" Кафедра истории государства и права ПРАКТИКУМ по учебной дисциплине ИСТОРИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ для курсантов, обучающихся по специальности 40.05.02 – Правоохранительная деятельность специализация – Оперативно-розыскная деятельность, профиль образовательной программы – Деятельность оперуполномоченного уголовного розыска, осуществляющего выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий специализация – Административная деятельность полиции, профиль образовательной программы – Деятельность участкового уполномоченного полиции Выполнил Курсант _____ учебного взвода _____________________________ полиции звание _____________________________________ фамилия и инициалы Итоговая оценка ______________________ Преподаватель _______________________ « ___»__________202 г. Москва 2021 2 ОГЛАВЛЕНИЕ Титульный лист (заполняется курсантом График контроля выполнения заданий практикума Раздел 1. Методические рекомендации по выполнению практикума Раздел 2. Задания по темам учебной дисциплины Раздел 3. Краткий словарь специальной лексики Раздел 4. Список основной и дополнительной литературы.............................72 Введение История органов внутренних дел является дисциплиной вариативной части (те. определяемой ведомством, для которого осуществляется подготовка кадров, в нашем случае - Министерством внутренних дел Российской Федерации) образовательных циклов для всех специальностей и направлений подготовки, реализуемых в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя. Настоящий практикум содержит различные виды заданий, которые в совокупности призваны содействовать более глубокому усвоению содержания дисциплины История органов внутренних дел. Свою задачу составители видели в том, чтобы способствовать формированию у курсантов и слушателей общекультурных и профессиональных компетенций, необходимых для постановки целей, анализа задач, итогов и перспектив своей профессиональной деятельности на основе учета положительного исторического опыта, накопленного органами внутренних дел в нелинейном процессе развития России как правого и социального государства. 3 График контроля выполнения заданий практикума Фамилия и инициалы курсанта (слушателя № п/п Название темы Дата проверки Оценка и подпись преподавателя Примечание 1 2 3 4 5 Раздел I. Формирование и основные направления деятельности органов внутренних дел монархической России. Объект, предмет и методы изучения истории органов внутренних дел. Организация охраны порядка и борьба с преступностью на Руси в IX - XVII вв. 3. Регулярная полиция в период абсолютной монархии. Охрана порядка, общеуголовный и политический сыск в XVIII в. Создание и компетенции МВД Российской империи. Общая полиция впервой половине XIX в. Политическая полиция впервой половине XIX в. Деятельность МВД по охране общественного порядка в период подготовки и проведения реформ и контрреформ второй половины XIX в. Реформа политического сыскав последней трети XIX - начале XX вв. 9. МВД в период революций начала XX в. раздел II. Особенности формирования и деятельность органов внутренних дел Советского государства 10. Органы охраны общественного порядка и борьбы с преступностью в период становления Советской власти 4 11. Органы внутренних дел в условиях Новой экономической политики. Органы внутренних дел в период форсированной модернизации советского общества. Органы внутренних дел в годы Великой Отечественной войны. Органы внутренних дел в послевоенный восстановительный период 15. Реформа органов внутренних дел в период оттепели. Укрепление системы органов внутренних дел во второй половине 60- хе гг. 17. Органы внутренних дел на современном этапе развития российского общества ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА Раздел 1. Методические рекомендации по выполнению практикума Процесс изучения учебной дисциплины История органов внутренних дел осуществляется в форме аудиторных занятий под руководством профессорско-преподавательского состава кафедры и самостоятельной работы обучающихся. Настоящий практикум создается для организации самостоятельной работы. Он призван служить закреплению полученных знаний, активизировать творческое мышление, создать предпосылки к заинтересованному обсуждению проблем истории органов внутренних дел, содействовать складыванию навыков юридического мышления и анализа нормативных правовых актов. Задания практикума могут быть использованы ив качестве своеобразного тренинга для проверки степени овладения курсантами (слушателями) учебным материалом. Данное учебное пособие соответствует требованиям Государственного образовательного стандарта, примерной и рабочей учебной программе по дисциплине История органов внутренних дел, разработанной кафедрой истории государства и права МосУ МВД. Практикум состоит из 17 тем, каждая из которых включает в себя комплекс заданий. В их числе предложения проанализировать нормативные акты, отражающие процесс формирования правовых основ деятельности органов внутренних дел Российской империи, Советского государства и 5 Российской Федерации. В качестве заданий обучаемым предлагается составить и/или заполнить таблицы, в которых отражены особенности структуры и форм деятельности органов внутренних дел на различных этапах их развития. Часть заданий посвящена понятиями терминам, которые использовались в практике административного регулирования в прошлом, и позволяют углубить понимание сущностных явлений в настоящем. Для актуализации полученных знаний предлагаются ситуативные задачи, решение которых возможно на основе конкретных нормативных правовых актов. В своей совокупности разработанные задания должны содействовать привитию курсантам (слушателям) навыков юридического мышления и анализа, овладению основными понятиями, отражающими особенности и специфику деятельности ОВД сравнительно с другими правоохранительными органами. Методические рекомендации по выполнению практикума. Организацию выполнения заданий практикума осуществляет преподаватель из числа профессорско-преподавательского состава кафедры. Его первоочередная задача состоит в том, чтобы объяснить курсантам слушателям) основные принципы выполнения заданий практикума. В результате подготовки к практической работе обучающиеся должны: знать: – порядок выполнения работы, – правила оформления работы, – сроки предоставления работы на проверку уметь – пользоваться учебной и научной литературой, – осуществлять поиски анализ необходимых источников права. Выполнение практикума следует начинать после изучения темы в рамках лекционного занятия, опираясь на учебную литературу и тексты первоисточников. На первом этапе необходимо изучить всю совокупность заданий выбранной темы. Затем, используя Учебно-методические материалы по курсу История органов внутренних дел, подобрать соответствующую литературу и источники права. Работая сними, следует фиксировать ту информацию, которая необходима для выполнения заданий практикума. После этого можно переходить ко второму этапу – письменному оформлению ответов, которые должны быть лаконичны и содержательны. Выполнять задания целесообразно в той последовательности, в какой они представлены в практикуме. Ответы следует вписывать в схемы, таблицы или специально отведенные для этого строки. Если входе работы у вас возникли какие-либо вопросы, адресуйте их педагогу из числа профессорско- преподавательского состава кафедры. Выполненное задание сдается в установленные сроки на проверку ведущему преподавателю после завершения изучения соответствующей темы 6 текущий контроль. В случае обнаружения ошибок преподаватель имеет право вернуть практикум на доработку. Итоговый контроль осуществляется в конце семестра в соответствии с установленными кафедрой сроками. По его результатам выставляется оценка зачтено или не зачтено. Если курсант получает оценку не зачтено практикум должен быть переработан с учетом высказанных замечаний и представлен на повторную проверку в сроки, установленные преподавателем. Проверка должна быть завершена не позже, чем за десять дней до сдачи зачета. Отсутствие положительной оценки является основанием для того, чтобы не допустить обучающегося к аттестации поданной дисциплине. Оценка за практикум выставляется преподавателем на титульном листе работы, в зачетную книжку ив зачетную ведомость. Составители надеются, что работа с практикумом повысит эффективность самостоятельной работы курсантов, усилит их мотивацию к обучению, а также будет содействовать формированию умений и навыков профессиональной деятельности. Раздел 2. Задания по темам учебной дисциплины ТЕМА № 1. Объект, предмет и методы изучения истории органов внутренних дел Задание 1. Дайте определение объекта изучения учебной дисциплины История органов внутренних дел. Выберите наиболее полные и правильные суждения и прокомментируйте Ваш выбор 1. История органов внутренних дел изучает органы внутренних дел как социальные и правовые институты в процессе их исторического становления и развития в качестве неотъемлемого элемента системы правоохранительных органов Российской Федерации. 2. История органов внутренних дел изучает процесс формирования правовых основ деятельности органов внутренних делс древнейших времен до наших дней. 3. История органов внутренних дел изучает подсистему органов внутренних дели внутренних войск в процессе их исторического становления и развития как неотъемлемого элемента системы правоохранительных органов Российской Федерации. 4. История органов внутренних дел изучает сложившиеся традиции в борьбе с преступностью и обеспечении безопасности общества. __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 7 Задание 2. Дайте определение предмета изучения учебной дисциплины История органов внутренних дел. Выберите наиболее полные и правильные суждения и прокомментируйте Ваш выбор 1. Предметом изучения истории ОВД являются отраженные в общественном сознании закономерности эффективного функционирования органов внутренних дел нашего Отечества, выявленные историко-правовой, отраслевыми юридическими специальными науками. 2. Предметом изучения истории ОВД являются законодательные акты, регулирующие деятельность органов внутренних дел. 3. Предметом изучения истории ОВД являются сложившиеся в органах внутренних дел традиции несения службы. 4. Предметом изучения истории ОВД являются научно обоснованные закономерности развития государственного управления сферой безопасности и благосостояния общества. __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Задание 3. Заполните таблицу, в которой отразите особенности развития историографии истории ОВД: Дореволюционный период Советский период Постсоветский период 1. Изучены источники 2. Наибольший вклад внесли ученые 1. Изучены источники 2. Наибольший вклад внесли ученые 1. Изучены Источники 2. Наибольший вклад внесли ученые 8 Задание 4. Заполните таблицу, в которой отразите особенности методов исследования истории ОВД: Общие методы, свойственные гуманитарным наукам Методы, свойственные исторической науке Методы, свойственные историко-правовой науке 1. 2. 3. 4. 5. 6. 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. Задание 5. Укажите, с какими учебными дисциплинами связана история ОВД: Задание 6. В приведенном ниже отрывке термин «полития» впервые введен в научный оборот. Кому принадлежит сочинение, из которого взят отрывок Укажите, в каких смыслах понятие «полития» употреблялось впоследствии. Каково наиболее известное в современном мире производное от него слово «V1. … порядок государственного управления … олицетворяется верховной властью в государстве, и верховная власть непременно находится в руках либо одного, либо немногих, либо большинства. И когда один ли человек, или немногие, или большинство правят, руководясь общественной пользой, естественно, такие виды государственного устройства являются правильными, а те, при которых имеются ввиду выгоды либо одного лица, либо большинства, являются отклонениями 2. Монархическое правление, имеющее ввиду общую пользу, мы обыкновенно называем царской властью власть немногих, но более чем одного аристократией (или потому, что правят лучшие, или потому, что имеется ввиду высшее благо государства и тех, кто в него входит а когда ради общей пользы правит большинство, тогда мы употребляем обозначение, общее для всех видов государственного устройства, – полития. 3. И такое разграничение оказывается логически правильным один человек или немногие могут выделиться своей добродетелью, но преуспеть во всякой добродетели для большинства – дело уже трудное, хотя легче всего в военной доблести, так как последняя встречается именно в народной массе. Вот почему в такой политии верховная 9 власть сосредотачивается в руках воинов, которые вооружаются за свой счет. 4. Отклонения от указанных свойств следующие от царской власти – тирания, от аристократии – олигархия, от политии – демократия. __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Задание 7. Никола Деламар, по мнению западноевропейских юристов- полицеистов, является основоположником науки полицейского управления, понимаемого в эпоху Нового времени в широком смысле слова. Какие области общественной жизни Деламар, согласно оглавлению его работы, полагает подлежащими управлению со стороны абсолютистского государства с помощью полиции В каких областях современная полиция сохраняет регулирование В каких областях современная полиция уступает полномочия другим государственными социальным институтам? Деламар Н. Трактат о полиции, содержащий историю ее становления, функции и прерогативы ее должностных лиц, все законодательные акты и регламенты, к ней относящиеся Т. 1 Содержание. Посвящение королю. Книга 1. О полиции вообще, ее должностных лицах и офицерах. 1.1 Общая идея полиции. 1.2 Полиция у древних евреев. 1.3 Полиция в Афинах. 1.4 Полиция у римлян. И т.д.…. Книга 2. Полиция и религия. Полиция должна поддерживать Веру в чистоте и помогать церкви по 7 направлениям поддерживать порядок в священных местах, следить за соблюдением воскресений и праздников, следить за соблюдением постов, поддерживать в публичных процессиях порядок и приличия, предотвращать преступления, которые могут быть совершены под маской паломничества ив монашеских братствах, пресекать создание новых церковных общин вне установленных правил. Книга Законы о нравах. На основе законов полиция должна следить за ограничением роскоши, местами азартных игр, притонами, пресекать ведьмовство, колдовство и магию) Книга 4. О здравоохранении. 10 Полиция должна следить за чистотой воздуха и воды, съестными припасами, аптеками и лекарями. Особые усилия полиция прикладывает вовремя эпидемий. Книга 5. О полиции благосостояния. Следит за соблюдением законодательства в области производства, перевозки продуктов питания и торговли ими хлебом, мясом, рыбой морской и речной, яйцами, сыром, вином и овощами, сеном и фуражом для скота. Книга 6-7. О полиции безопасности (общественного спокойствия. Следит за соблюдением законодательства о публичных зданиях, о неосторожных действиях (петарды, оружие, о предотвращении тайных предприятий, неразрешенных собраний, ложных слухов, следит за объявлениями и афишами, за распространением газет, за постоялыми дворами и гостиницами пресекает мошенничество и воровство, насилие, убийства и др. преступления обеспечивает безопасность в ночные часы через соблюдение ордонансов о времени возвращения солдат домой, времени запирания домов, продажи водки и ликеров, зажжения фонарей. Книга 8. Полиция и наука, свободные искусства, университеты и их факультеты, типографии, литература, живопись, гравюра, география. Книга 9. Полиция и торговля. Книга 10. Полиция и мануфактуры. Книга 11. Полиция и лица, находящиеся в услужении. Книга 12. Полиция и бедные Области общественной жизни, подлежащие полицейскому регулированию Области жизни, в которых современная полиция продолжает осуществлять регулирование Области жизни, в которых полномочия регулирования перешли от полиции к другим органами институтам Задание 8. Прокомментируйте приведенный ниже текст. Как, по мнению известного отечественного полицеиста XIX в. И.Е. Андреевского, изменились задачи полиции после утраты полицейским государством своего значения 11 Правительства, бравшие на себя (в XVIII ст) невозможные для них задачи благоденствования народа, создавшие так называемые полицейские государства с обширными полицейскими законоположениями, мало помалу в XIX ст. пришли к убеждению в невыполнимости такого призыва. Множество вопросов и дел, разрешение которых оказалось не по силам правительству, с успехом стало отправлять общество. Прежнее полицейское государство утратило свое значение. Изменилось значение и полицейской деятельности государства. Она разделилась между деятельностью общества и правительства. Изменилось и самое содержание законодательства, называемого полицейским. Совершенно преобразовалась и та наука, которая имеет целью разъяснить полицейскую деятельность государства, эту совокупную деятельность общества и правительства, основывающуюся на положительных законах страны. Русское общество, призванное великими реформами к самостоятельной полицейской деятельности, уже успело не только поставить совершенно новые вопросы, но и направить надлежащее их разрешение. Андреевский И. Е. Полицейское право. Т. 2. 1874. С. 2. Выполнение каких функций полиции, по Вашему мнению, взяли на себя после отмены крепостного права сословные и общественные организации местного самоуправления – земства и городские управы Какие европейские юристы разрабатывали концепции деятельности полиции в правовом социальном государстве __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ ________________________________________________________________ Задание 9. Впишите имена авторов концепций в графы схемы, отражающей историю формирования понятия правовое социальное государство, закрепленного в Конституции РФ (ст.ст. 1 и 7). Полицейское государство Правовое государство Н. Деламар, И.Г.Г. Юсти Правовое социальное государство 12 Задание 10. В трудах Иоганна Генриха Готлиба Юсти получила экономическое и правовое обоснование имевшая распространение в европейской общественной мысли в XVIII в. концепция 1) политического государства 2) полицейского государства 3) демократического государства 4) органического государства. Задание 11. На Ваш взгляд, отождествление понятий полицейского и тоталитарного государства, осуществляемое некоторыми современными публицистами, 1) является логически доказанным 2) является исторически некорректным, приносящим вред формированию правосознания общества 3) является фактически правильным 4) является теоретически верным. Задание 12. Задачами изучения истории ОВД как учебной дисциплины и как отрасли историко-правовой науки являются |