Практикум по учебной дисциплине история органов внутренних дел для курсантов, обучающихся по специальности
 Скачать 1.78 Mb.
|
|
__________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ _______________________________________________________________ Задание В рамках курса на ослабление централизации и расширение прав республик Указом Президиума Верховного Совета РСФСР было вновь образовано Министерство внутренних дел РСФСР. Каковы были последствия воссоздания МВД РСФСР Укажите как позитивные, таки негативные последствия __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Какие последствия, позитивные или негативные, на Ваш взгляд, перевешивали Задание 5. В октябре 1956 г. был восстановлен принцип двойного подчинения органов милиции - МВД и местным советам. Управления Министерства внутренних дели управления милиции в краях и областях были реорганизованы в управления внутренних дел исполнительных комитетов краевых, областных Советов депутатов трудящихся. Органы милиции в районах, городах и рабочих поселках преобразовывались в отделы милиции исполкомов соответствующих Советов. Каковы были позитивные и негативные последствия этой реорганизации Задание 6. Какое организационно-структурное мероприятие завершило курс на децентрализацию управления органами внутренних дели милиции и сокращение их численности __________________________________________________________________ _______________________________________________________________ 55 Задание 7. Согласно Положению О советской милиции 1962 г. перечислите основные принципы строительства и деятельности милицейских органов __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ ________________________________________________________________ Задание 8. Какая утопическая идея, отраженная в Программе КПСС, принятой в 1962 г, стала идейным обоснованием политики сокращения правоохранительных органов Задание 9. На основании анализа постановлений от 25 мая 1930 года Об обществах содействия органам милиции и уголовного розыска, от 29 апреля 1932 года О реорганизации обществ содействия органам милиции и уголовного розыска в бригады содействия милиции и от 2 марта 1959 года Об участии трудящихся в охране общественного порядка в СССР проведите сравнительную характеристику полномочий ОСОДМИЛа, БРИГАДМИЛа и Добровольных народных дружин (ДНД). Полномочия общественности в содействии ОВД ОСОДМИЛ даты существования) БРИГАДМИЛ даты существования) ДНД даты существования) 56 Задание 10. Учитывая структурные изменения системы ОВД и основываясь на извлечении из Закона СССР от 25.12.1958 Об уголовной ответственности за государственные преступления (Ст. 15. Контрабанда, то есть незаконное перемещение товаров или иных ценностей через Государственную границу СССР, совершенная с сокрытием предметов в специальных хранилищах, либо с обманным использованием таможенных и иных документов, либо в крупных размерах, либо группой лиц, организовавшихся для занятия контрабандой, либо должностным лицом с использованием служебного положения, а равно контрабанда взрывчатых, наркотических, сильнодействующих и ядовитых веществ, оружия, боеприпасов и воинского снаряжения».(с изм. и доп, внесенными Указами Президиума ВС СССР от 18.05.1961; от 11.01.1984), решите следующий казус На черном рынке товарищ N, занимающийся воздушной транспортировкой грузов из СССР в Англию, был пойман вовремя продажи за 120 рублей новой пластинки группы «Битлз» 1961 года выпуска и пакетика марихуаны. Как Выдумаете, каким будет наказание гражданина N и какой орган будет заниматься данным преступлением __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ _______________________________________________________________ Задание 11. Обозначьте структурные изменения в системе правоохранительных органов СССР в период "оттепели" и начала "застоя 1954 г 1960 г 1962 г. ________________________________________________________ 1966 г. ________________________________________________________ 1968 г. _________________________________________________________ 57 ТЕМА № 16. Укрепление системы органов внутренних дел во второй половине хе гг. Задание 1. Какой принциппостроенияорганов внутренних дел был восстановлен с восстановлением МВД СССР Задание 2. Проследите процесс специализации в структуре МВД СССР в ее годы XX века, используя приведенную ниже таблицу. Специализация в МВД в 1960-х-1970-х гг. Год Новый орган, подразделение Выполнявшиеся задачи Задание 2. Назовите министра внутренних дел, дольше всех в отечественной истории занимавшего свой пост, и даты его пребывания на посту министра. Перечислите позитивные результаты его деятельности __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 58 __________________________________________________________________ ______________________________________________________________ Задание 3. Перечислите причины роста преступности в годы застоя. Перечислите направления борьбы с преступностью в период командно- административной системой СССР. Достигали ли они своих результатов Причины:__________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Направления борьбы _______________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Результаты ________________________________________________________ __________________________________________________________________ Задание 4. Первым министром внутренних дел после смерти ЛИ. Брежнева был В.В. Федорчук, назначенный в ноябре 1982 г. и занимавший этот пост дог. Он был третьим по счету руководителем, пришедшим в органы внутренних дел из органов безопасности (после Ф.Э Дзержинского и Г.Г. Ягоды. Каким из перечисленных ниже направлений деятельности МВД уделялось при нем особое внимание 1) расследование общеуголовных преступлений и розыск по ним 2) борьба с коррупцией и нетрудовыми доходами 3) контроль за идеологическими нравственным состоянием общества 4) контроль за нарушениями дисциплины 5) очистка собственных рядов от коррупционеров и взяточников 6) совершенствование деятельности исправительно-трудовых учреждений. ______________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Почему поставленные задачи небыли решены 59 __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Задание 5. Каким средствами методам для повышения эффективности деятельности органов внутренних дел из ниже перечисленных уделялось особое внимание при В.В. Федорчуке? 1) контроль КГБ над МВД через смену кадров 2) проведение переподготовки и переаттестации кадров 3) реорганизация структур МВД 4) совершенствование отбора кадров. __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ ______________________________________________________________ ТЕМА № 17. Органы внутренних дел на современном этапе развития российского общества Задание 1. В связи с введением гласности и допущением идеологического плюрализма в период перестройки перед ОВД встала задача обеспечить общественную безопасность при проведении общественно-политических массовых мероприятий митингов, собраний, демонстраций. На основании приведенного ниже извлечения из Положения об отряде милиции особого назначения сформулируйте 1) на базе какой службы создавался ОМОН? 2) кому подчинялся ОМОН?3) каковы его задачи) какой организационный принцип, положенный в основу деятельности ОМОНа, на Ваш взгляд, позволяет ему выполнять свои задачи I. Общие положения «1.1. Отряд милиции особого назначения (ОМОН) является мобильным самостоятельным строевым подразделением патрульно-постовой службы милиции, которое создается по решению МВД СССР в республиканских, краевых и областных центрах. 1.2. По решению Министра внутренних дел СССР личный состав отряда, вооружение, автотранспорт и специальные технические средства могут передислоцироваться в различные районы страны. 1.3. Отряд непосредственно подчиняется министру внутренних дел союзной, автономной республики, начальнику ГУВД, УВД крайоблгорисполкомов, на территории обслуживания которых он 60 дислоцируется. Оперативное руководство отрядом возлагается на начальника управления (отдела) охраны общественного порядка МВД, ГУВД, УВД. … 1.4. Личный состав отряда комплектуется из числа наиболее профессионально подготовленных работников строевых подразделений милиции, обладающих высокими моральными, политическими, деловыми качествами, необходимой физической подготовкой, прошедших специальный психофизиологический отбор, имеющих опыт работы в органах внутренних дел не менее 1 года. II. Основные задачи 1.1. Охрана общественного порядка при проведении общественно- политических, спортивных, культурно-зрелищных и других массовых мероприятий, а также вовремя стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий, крупных производственных аварий, катастроф и других чрезвычайных обстоятельств. 1.2. Предупреждение и пресечение групповых нарушений общественного порядка, массовых беспорядков. 1.3. Участие в мероприятиях по задержанию вооруженных преступников». На базе какой службы создавался ОМОН ______________________________ __________________________________________________________________ его задачи _________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ ______________________________________________________________ принцип деятельности ОМОНа __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Задание 2. В 1989 г. было в й раз воссоздано Министерство внутренних дел РСФСР. Используя материал лекций по Т, укажите даты существования НКВД-МВД РСФСР в предшествующий период. Как называется принцип организации управления, при котором полномочия центральных органов делегируются на места (в данном случаев республику Принимаете ли Выточку зрения, согласно которой создание МВД РСФСР в 1989 г. способствовало распаду СССР Ответ обоснуйте. даты существования НКВД-МВД РСФСР в 1917-1966 гг.: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 61 Принцип управления, при котором полномочия центральных органов делегируются на места _____________________________________________ Обоснование ______________________________________________________ Задание 3. К концу 1990 г. в МВД СССР имелось 4,5 тыс. нормативных документов и инструкций, регулирующих работу милиции. Какой законодательный акт был принят для унификации правовых основ деятельности милиции РСФСР Укажите его основные черты. Какие основные изменения были внесены в него кг Задание 4. Используя материал лекции, кратко поясните, как проявились основные факторы, приведшие к обострению криминогенной ситуации в России в е годы XX в 1) Ценностный вакуум __________________________________________________________ 2) Отсутствие нормативного законодательства _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ __________________________________________________________ 3) либерализация экономики _____________________________________ _____________________________________________________________ 4) Возникновение незащищенных социальных слоев _____________________________________________________________ 5) Слабость молодого российского государства ______________________ _____________________________________________________________ 6) Рост влияния криминальных структур ___________________________ __________________________________________________________________ ______________________________________________________________ Согласны ли Вы сточкой зрения известного режиссёра С. Говорухина, определившего происходившие в российском обществе изменения как криминальную революцию и почему 62 __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Задание 5. Какие новые структурные подразделения возникли в МВД в период перестройки и после распада СССР Заполните таблицу, отражая водной графе появление новых угроз безопасности общества, в другой - название нового подразделения МВД и дату его создания как ответ на растущие вызовы. Новые угрозы и вызовы Новые структурные подразделения Беспорядки вовремя митингов, демонстраций и др. общественных мероприятий ОМОН, 1988 г. Появление организованной преступности, провоцирование национальных конфликтов, терроризм Усиление наркотрафика, распространение наркомании Усиление угрозы дезинформации в связи с ростом информационных потоков Падение железного занавеса и усиление международного обмена Усиление угрозы международной преступности и необходимость взаимодействия с полицией зарубежных стран Задание 6. Перечислите факторы, под влиянием которых к концу 1 десятилетия XXI в. назрела необходимость проведения реформы органов внутренних дел 1) Глобальные, международные Внутренние, российские ___________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ ____________________________________________________________ 63 Задание 7. Перечислите названия федеральных законов, заложивших правовые основы реформы органов внутренних дел. Когда вступил в силу ФЗ О полиции __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ _______________________________________________________________ Задание 8. Согласно ст. 1 ФЗ О полиции полиция предназначена для __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Раздел 3. Краткий словарь специальной лексики Бесчинник — нарушитель порядка. Бить челом — просить о чём-либо, подавать жалобу. Видок — по Русской Правде, свидетель — очевидец, дающий показания в судебном процессе. Вира — в Древней Руси денежный штраф в пользу князя за убийство свободного человека. Вирник — княжеский дружинник, ведавший сбором виры и, возможно, судом по уголовным делам, атак же сборщик виры, те. штрафа за убийство в Древнерусском государстве. Воеводы — должностные лица, командовавшие полком или назначаемые из центра представители власти, совмещавшие военные и административные функции. Волостель — должностное лицо в России XI—XVI вв., управляющее волостью от имени великого князя или удельного князя и ведавшее административными и судебными делами. Не получая жалования от правительства, волоститель "кормился" за счёт тяглого населения волости, те. населения, платившего налоги. По Земской реформе 1555 г. должность волостеля в большинстве уездов была ликвидирована и заменена земскими выборными органами. Волость — владение, административная единица, часть уезда. 64 Вотчина — древнейшая разновидность средневековой земельной собственности на Руси, родовое имение, передаваемое по наследству и включающее постройки, инвентарь и право на зависимых крестьян. Возникла в X—XI вв. Основные формы княжеская, боярская, монастырская. В XIII— XV вв. доминировала над всеми иными видами землевладения. С конца XV в. противостояла поместью, с которым в XVI—XVII вв. по ряду юридических признаков сближалась. В результате этого сближения вначале в. появилось имение. Вотчинный суд — в царской России в XVI—XVII вв. до отмены крепостного права суд, осуществлявшийся самими боярами, а затем помещиками над их крепостными. Компетенция и пределы власти вотчинного суда устанавливались особыми грамотами — наказами, которые вотчинные судьи получали от владельца вотчины. Вотчинная юстиция — право феодала вершить суд над теми, кто проживал на принадлежавших ему землях. Головничество — штраф за убийство вознаграждение родственникам убитого. Гонение следа — преследование преступника. Городчик — военный комендант города (с середины XV в. Грамота зазывная — повестка с вызовом в суд. Грамота на виноватого — грамота о принудительной доставке ответчика. Гридин — младший княжеский дружинник. Губа — уголовно-полицейский округ. Губные старосты — выборные из дворян должностные лица, возглавлявшие губные избы, обязанностью которых была борьба с "ихими людьми" - преступниками. Дворцово-вотчинная система управления система, в которой организационная схема управления великокняжеским дворцом (или двором) соединена с управлением в масштабах всего государства. Была широко распространена по всей Европе в Средние века. На Руси со временем была заменена приказной системой управления. 65 Десятичная, или численная, система управления — система управления, первоначально существовавшая в Древнерусском государстве. Своим возникновением обязана военной организации, была подчинена задаче комплектования рати (народного ополчения. Начальники воинских подразделений (десятские, сотские, тысяцкие) стали руководителями более или менее крупных административных звеньев государства. Со временем десятичная, или численная, система управления уступила место дворцово- вотчинной. Дети боярские — мелкие феодалы, нёсшие службу в приказах, при дворе, в полках. Дружина — отряд конных воинов во главе с князем. Так называемая старшая дружина состояла из небольшого числа знатных дружинников — княжеских советников, которые получали от князя право сбора дани в некоторых областях в свою пользу и имели свои собственные дружины. Гораздо более многочисленная молодшая дружина состояла из гридей, отроков и других воинов, привлекавшихся для выполнения судебно-административных поручений. С развитием феодальных отношений дружинники превратились в земельных собственников и явились одним из основных компонентов при формировании класса феодалов. Княжеские дружины просуществовали на Руси до XVI в, исчезли вместе с удельными княжествами. Дьяк — чиновник, занимавшийся письменным делопроизводством ответственный руководитель аппарата органов государственного управления Заклич — объявление о краже в публичном месте. Ездовое – повинность, выравшаяся в обязанности кормить княжеских коней. Извет — донос. Иммунитет полицейский и судебный — право землевладельца осуществлять в своих владениях некоторые государственные полномочия, такие как отправление судебных функций, сбор налогов, полицейский надзор. Инквизиционный (розыскной) процесс — распространённая в эпоху Средневековья на Руси ив Западной Европе судебно-процессуальная форма, при которой действует принцип презумпции виновности, а главным доказательством вины служит признание обвиняемого (отсюда применение пыток. 66 Князь — глава феодального монархического государства или отдельного политического образования в IX—XVI вв. у славян и некоторых других народов, он являлся главой административной и судебной власти позднее — дворянский титул. Колесование — по телу прокатывали окованное колесо, дробя кости, нанося раны и увечья. Корм — платана содержание наместниками волостелям и другим начальным людям. Кормление — способ содержания должностных лиц за счёт местного населения. В XIII—XIV вв. на Руси складывается целая система местного управления через институт кормлёнщиков. Население обязано было содержать их (кормить) в течение всего периода службы. Обязательный урочный) корм они обычно получали 3 раза в году — на Рождество, Пасху и к Петрову дню. Корм давался натурой. За счёт него кормленщики содержали и свою челядь. Наибольшего развития система кормления достигла в XIV— XV вв. и была ликвидирована в результате Земской реформы 1555—1556 гг., которая превратила сборы на содержание кормлёнщиков в особый фиксированный налог в пользу казны. Корчма — постоялый двор, трактир, харчевня, питейный дом. Крамола и подым — государственные преступления (по Судебнику 1497 г. Крепостное право — совокупность юридических норм феодального государства, закреплявших наиболее полную и суровую форму крестьянской зависимости при феодализме. Крестное целование целование креста) — принесение присяги у креста. Лихое дело — преступление (по терминологии Судебника 1497 г. Лихой человек — преступник. Мечник от слова меч) — судебный агент князя из числа его дружинников. Местничество — система феодальной иерархии в Русском государстве в XV—XVII вв., заключавшаяся в том, что тот из феодалов, который считал своё происхождение более древним, благородными знатным либо личные свои заслуги значительными, занимал место ближе к царю и, соответственно, претендовал на более высокую должность. 67 Мир — община сельская или городская. Мостовщина — повинность всех, имевших земли и дворы, чинить дороги, строить и исправлять мосты или же платить вместо этого деньги пошлина за право провоза товара через мосты. Муж княжий — приближённый князя. Мыт — пошлина с товаров и лица также место её сбора. Мытник — сборщик торговых пошлин. Наймит — лицо, нанявшееся для участия в поединке. Наместник — представитель княжеской власти на местах. Обида преступление, атак же притеснение, злоупотребление Объезжие головы — представители администрации в крупных русских городах XVI—XVII вв., ведали полицейской службой. Объезжие головы обычно назначались воеводами из числа дворян и боярских детей. Обыск — расследование. Огнищанин — княжеский дворецкий, глава княжеского хозяйства. Ордалии — способ доказательства правоты одной из сторон в судебном споре (как правило, испытание огнём, железом или водой. «Перевет» — государственная измена (по Псковской Судной Грамоте. Повальный обыск — опрос всех людей, проживающих водной местности с обвиняемым. Повинить — признать виновным. Подьячие — помощники дьяков, ведавшие делопроизводством. Позовница — повестка о вызове в суд. Поле — судебный поединок (особая форма ордалий). Поличное — краденая вещь, обнаруженная у подозреваемого (отсюда современное выражение поймать с поличным. 68 Посадник — наместник князя в землях Древнерусского государства в X—XI вв.; также высшая государственная должность в Новгороде в XII—XV вв. и Пскове вначале вв., избираемая из числа знатных бояр на вече. Послух — свидетель доброй славы ответчика в суде, атак же свидетель на суде, располагающий сведениями о происшествии из вторых рук. Посул — вознаграждение, взятка. Правая грамота — решение суда, изложенное на бумаге, в оправдание одной из тяжующихся сторон. Правёж — битьё палками по икрам. Праветчик — судебный исполнитель. Придверник — лицо, охранявшее двери, ведущие в суд. Приказы — органы центрального управления в России XVI — начала XVIII вв. Их название произошло от слова приказ (особое поручение. Формирование приказной системы управления было одной из сторон процесса централизации. Приказы были постоянно действующими учреждениями. Каждый из них ведал определённым кругом вопросов и имел свой аппарат. Для многих приказов было характерно совмещение судебных, административных и финансовых функций, а также соединение функционального управления с территориальным. Приказная система не имела стройного внутреннего единства и при Петре I была заменена коллегиальной системой. Пристав — судейский служащий, имеющий главную обязанность вызывать тяжущихся в суд. Приставное — пошлина приставу за доставку ответчика в суд. Присяга — клятва. Продажа — по Русской Правде, пошлина, штраф за вину или преступление, шедшая в пользу князя. Проезжая грамота — грамота об официальном разрешении органов власти на выезд заграницу. Разбойный приказ — центральное правительственное учреждение в России, ведавшее в XVI—XVII вв. сыском и судом по уголовным преступлениям. 69 Расспрос с пристрастием — допрос с угрозой применения пытки. Рота — присяга, клятва. С очей на очи — очная ставка. Свод — процесс отыскания недобросовестного владельца вещи. Скоп — собрание, скопище подозрительных лиц. Сотский — представитель местной администрации, начальник над сотней. Староста — в Древней Руси представитель низшей княжеской администрации, обычно из холопов. В Русской Правде упоминаются сельский староста и староста ратайный. Стрельцы — постоянное царское войско. Сыск — следствие. Татя, тать вор Татьба — кража. Тиун — княжеский или боярский слуга, домоправитель, дворецкий. Торговая казнь — вид уголовного наказания, возникший в XV в. и заключавшийся в публичном битье кнутом или батогами (прутьями в палец толщиной) на торговых площадях и других присутственных местах. Тысяцкий — военный предводитель городского ополчения (тысячи) на Руси до середины XV в. В Новгороде избирался из бояр на вече и был ближайшим помощником посадника. Управа — судебное удовлетворение за причиненную обиду. Урок — правило плата налог пошлина. Урочные лета — срок сыска беглых крестьян. Уставные грамоты — документы, устанавливающие устройство местного управления и регламентировавшие деятельность кормлёнщиков. Как правило, составлялись с учетом положения данной местности по челобитью и совету её населения. Издавались в целях всё большего подчинения мест власти Московского князя. Самыми ранними уставными грамотами были Двинская (1397 или 1398 г) и Белозерская (1488 г. 70 Хоженое — пошлина, шедшая судебно-должностным лицам на путевые расходы. Целовальники — должностные лица, присягавшие царю (целовавшие крест) верно нести службу. Челобитчик — жалобщик, проситель, истец. Четвертование — поочерёдное отсечение конечностей, потом головы. Шельмование — лишение посуду чести и достоинства. Ябедник — княжеский приказчик, обвинитель в суде. Раздел 4. Список основной и дополнительной литературы а) основная 1. Феднева Н.Л., Яцкова А.П. История органов внутренних дел России (XVII – XIX вв.). Хрестоматия. Часть I: Изд-во Мосу МВД, 2015. 2. Феднева Н.Л., Яцкова А.П. История органов внутренних дел России (XX – начало XXI вв.) Хрестоматия. Часть II: Изд-во Мосу МВД, 2016. 3. История органов внутренних дел. Курс лекций. М Юнити-Дана, 2017. 4. История полиции России. Исторический очерки основные документы. Учебное пособие / Под ред. Курицына В.М. - М, 2001. 5. История правоохранительных органов Отечества Учебное пособие / Под ред. В.В. Рыбникова. – М Щит-М, 2007. 6. История органов внутренних дел России Курс лекций / Под ред. В.Г. Казакова. – М Московская академия МВД России, 2001. 7. История ОВД: Учебное наглядное пособие. - М, 2008. б) дополнительная 1. Варадинов Н.В. История Министерства внутренних дел, ч. 1-4. СПб. 1858-1863, репринт. 2. История отечественных органов внутренних дел Учебник для вузов / Под ред. Р.С. Мулукаева. – М Nota Bene, 2005. 3. Малыгин А.Я., Лукьянов С.А. История органов внутренних дел основные этапы развития полиции-милиции России. М, 2010. 4. Некрасов В.Ф. Тринадцать железных наркомов. М, 1995. 5. Некрасов В.Ф. МВД в лицах. М, 2000. 6. Органы и войска МВД России. М, 1996. 71 7. Полиция и милиция России. Страницы истории. М, 1995. 8. МВД России. Энциклопедия. М, 2002. |