Роль государства в обеспечении правовой защищенности человека и гражданина. Роль государства в обеспечении правовой защищенности человека и. Прав и свобод человека и гражданина 4

• Название: Прав и свобод человека и гражданина 4
• Анкор: Роль государства в обеспечении правовой защищенности человека и гражданина
• Дата: 15.06.2021
• Размер: 80.88 Kb.
• Имя файла: Роль государства в обеспечении правовой защищенности человека и .docx
• Тип: Реферат; #217595
• страница: 2 из 4

2. Место и роль государства в обеспечении и защите прав и свобод человека и гражданина

Государственно-правовая защита – это установленный законом порядок правоотношений, обеспечивающий восстановление социальной справедливости и нарушенных социальных прав и свобод человека и гражданина.¹⁴

В обеспечении правовой защищенности человека и гражданина государство играет ключевую роль, поскольку является гарантом прав и свобод человека и гражданина. В Конституции РФ четко прописаны государственные гарантии. Они могут быть следующих видов:

I. Внутригосударственные гарантии.

Они закрепляются в конституциях и иных нормативно-правовых актах государства, обеспечиваются соответствующими материальными и организационными средствами. В Российской Федерации гарантией, обладающей наивысшей юридической силой, является Конституция. Согласно ей, внутригосударственные гарантии подразделяются на:

1) Общие гарантии:

1. Защита прав и свобод – обязанность государства. Данное положение закрепляется в ч. 1 ст. 45 Конституции РФ. В реализации данной гарантии участвует весь механизм государства.

2. Самозащита прав и свобод.

3. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

4. Судебная защита. Такая форма защиты прав и свобод является наиболее эффективной, поскольку в суде могут быть обжалованы любые решения.

5. Возмещение вреда. В соответствии со ст. 53 Конституции, каждый имеет право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Размер возмещения вреда устанавливается судом.

6. Неотменяемость прав и свобод. Любой человек может быть уверен, что пока существует Конституция РФ, права и свободы, закрепленные в ней, являются непосредственно действующими.

7. Возраст. В Конституции РФ сказано, что гражданин России может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Ограничением может служить признание гражданина недееспособным или ограниченным в дееспособности, но только по решению суда. Лица, не достигшие этого возраста, также обладают правами, перечисленными в Гражданском кодексе РФ.

2) Гарантии правосудия. Это гарантии свободы личности, отсюда их конституционный уровень закрепления. К ним относятся:

1. Гарантии подсудности. Для человека необходимо, чтобы его дело разбиралось в том суде и тем судьей, которые предусмотрены законодательством.

2. Право на юридическую помощь. Это означает, что любой, кто нуждается в квалифицированной юридической помощи, имеет право на ее получение. В предусмотренных законом случаях юридическая помощь оказывается бесплатно.

3. Презумпция невиновности. Она закреплена в ст. 49 Конституции РФ. Суть презумпции заключается в том, что любой человек считается невиновным, пока его виновность не будет доказана.

4. Запрет повторного осуждения. Данная гарантия гласит, что никто не может быть осужден за одно и тоже преступление более одного раза (ст. 50 Конституции РФ).

5. Недействительность незаконно полученных доказательств. Человек гарантирован от таких методов работы суда и следствия на всех стадиях уголовного процесса (ч. 2 ст. 50 Конституции РФ).

6. Право на пересмотр приговора. Любой осужденный имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом, а также на просьбу о помиловании или смягчении приговора.

7. Гарантия от самообвинения. Выражается в том, что человека нельзя принудить к даче показаний против себя, а также против близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

8. Права потерпевших от преступлений и злоупотребления властью. Ст. 52 Конституции РФ гласит: «Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба».¹⁵

9. Запрет обратной силы закона. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Но если он отменяет или смягчает ответственность, то его обратная сила предусматривается (ст. 54 Конституции РФ).

II. Международно-правовые гарантии.

Данные гарантии закрепляются в международно-правовых документах, таких как Всеобщая декларация прав человека, принятая на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года,¹⁶ международные пакты и другие документы. Конституция РФ предоставляет право обращения в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека при отказе всех судебных инстанций Российской Федерации. Жалоба подается в комитет по правам человека, созданный в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах.¹⁷ Комитет принимает жалобу, если она не анонимна и не представляет собой злоупотребления правом на жалобу.

Другой формой международной защиты прав и свобод выступает Европейский Суд по правам человека, учрежденный в 1959 году. Обращение в Суд может подавать как государство, так и физическое лицо, но сначала это обращение должно пройти через Европейскую Комиссию по правам человека. После рассмотрения, если это обращение признается приемлемым, оно попадает в суд.

Помимо указанных документов, закрепляющих права и свободы человека, существуют также такие, как Конвенция о защите прав и основных свобод 1950 г.¹⁸ и дополнительные протоколы к ней; Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г.¹⁹ и Декларация о международных обязательствах в области прав человека и основных свобод от 24 сентября 1993 г.,²⁰ принятые членами СНГ и т.д.

Проблема реализации защиты прав и свобод на практике в настоящее время сейчас достаточно остро, во многом это объясняется слабым знанием действующего законодательства, отсутствием у большинства граждан опыта и навыков обращения в соответствующие инстанции, в правоохранительные и судебные органы. Кроме того, нередко при обращении представителей правоохранительных органов и граждан прослеживается безоговорочная уверенность представителя закона в правоте собственных действий, с одной стороны, и чувство потенциальной вины и беззащитности гражданина, с другой стороны.²¹ Это подрывает доверие населения к государственным органам, которые должны стоять на страже защиты прав и свобод граждан.

Согласно Конституции РФ, Российская Федерация – правовое государство, и для него «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства» (ст. 2)²². Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина зафиксирован Конституцией РФ и адресован всем ветвям государственной власти, включая законодательную: «В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина» (ч. 2 ст. 55)²³. Реализация этого принципа обеспечивается государственной системой защиты прав и свобод человека и гражданина.

Государство связано с обществом правами и обязанностями, и в процессе формирования своих органов власти государство возлагает на них закрепленные в Конституции обязанности перед человеком и гражданином, перед обществом в целом.

Конституция определяет меру свободы и меру ответственности государства перед индивидом и обществом и устанавливает пределы государственного вмешательства в личную жизнь человека и гражданина. В правовом обществе гражданин и государство равны перед судом, они являются равнозначными субъектами права.

Право на защиту в суде закреплено в ч. 1 ст. 45 Конституции РФ: «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».²⁴ «Каждому» – значит, любому человеку, находящемуся на территории государства, будь он гражданином, иностранцем или лицом без гражданства, независимо от его национальности, пола, возраста, дееспособности и т.д.

Защите подлежат не только конституционные права и свободы, но и любые другие права и свободы, в каких бы законодательных актах они не были закреплены. Это следует из смысла ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, где говорится, что факт перечисления в Конституции основных прав и свобод не должен толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.²⁵ Таким образом, право на судебную защиту имеет общий, универсальный характер.

Обязанность рассматривать обращения граждан возложена на каждый суд, входящий в судебную систему страны. Прежде всего это Конституционный Суд РФ, федеральные суды общей юрисдикции (Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, федеральные арбитражные суды (Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ), а также суды субъектов РФ (мировые судьи, конституционные (уставные) суды субъектов РФ).²⁶

Гражданин может подать жалобу в любой суд, но обязательно соблюдая правила о подсудности. Так, в ч. 1 ст. 47 Конституции РФ сказано: «Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом».²⁷ Защитой гражданских прав в основном занимаются суды общей юрисдикции, арбитражные суды или третейские суды.

Реальность судебной власти в значительной степени определяется доступностью этой власти для населения. Должны быть четко определены критерии разграничения подведомственности и подсудности дел судам, входящим в судебную систему РФ.²⁸

Потребность в судебной защите возникает у человека в случае нарушения его прав и свобод, или появления опасности их нарушения. Судебная защита прав человека гарантируется обязанностью государства предоставить ему реальную возможность обращения в государственные правоохранительные органы. В настоящее время ежегодно растет число обращений в российские суды. Это явление говорит о том, что население все активнее и смелее отстаивает свои права и свободы, в том числе и в спорах с государственными органами. Многие люди в стремлении отстоять свои права и свободы даже доходят до международных инстанций. Такая возможность провозглашена ч. 3 ст. 46 Конституции РФ: «Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты».²⁹ Одним из таких органов является Европейский Суд по правам человека. Он призван обеспечить обязательное соблюдение и исполнение норм Конвенции о защите прав человека государствами-участниками Конвенции. Россия вступила в Совет Европы и ратифицировала Конвенцию в марте 1998 года.

Таким образом, Россия не только взяла на себя обязанность охранять и соблюдать зафиксированные в Конвенции права и свободы, но и признала юрисдикцию Европейского Суда по правам человека. Констатация Европейским Судом нарушения Конвенции налагает на государство-ответчик определенные обязательства. Государство, которое, согласно решению Европейского Суда, допустило нарушение прав человека, должно принять соответствующие меры индивидуального характера по отношению к потерпевшему, выплатить ему компенсацию и предпринять меры общего характера, необходимые для предотвращения дальнейшего подобного нарушения Конвенции. Несовершенство судебной системы Российской Федерации, декларативное признание конституционных прав и свобод человека и гражданина, часто ничем не гарантированное, служит причиной обращения наших соотечественников в международные инстанции по защите прав человека. Так, по данным 2017 года российскими гражданами было подано в Европейский Суд 11618 обращений, из них передано на рассмотрение суда 7957 обращений, по 1156 обращениям вынесено постановление по существу, по 507 заключены мировые соглашения.³⁰

Несомненно, решения Европейского Суда влияют на правовые системы государств-участников Совета Европы, в том числе на правовую систему Российской Федерации, и тем самым поддерживают Конвенцию о защите прав человека.