ПРАВА_И_СВОБОДЫ_ГРАЖДАН_В_РФ. права и свободы граждан в рф
 Скачать 208.5 Kb.
|
|
Все виды прав одинаково важны. И только в своей совокупности они открывают человеку свободу выбора, возможность полноценной, разносторонней деятельности во всех сферах общественной жизни. II. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА ПО КОНСТИТУЦИИ РФ 2.1. Конституционно-правовой статус личности Статья 2 Конституции Российской Федерации раскрывает важнейшую сторону характеристики России как правового государства - человек, его права и свободы провозглашаются высшей ценностью. Данное положение является принципиальной новацией российского конституционализма - ранее приоритет всегда имели государственные интересы (отождествляемые, кроме того, с общественными). Таким образом, действующая Конституция России закрепляет гуманистический характер конституционного строя - в системе "человек - государство" не человек существует для государства, а государство для человека. Роль государства в установлении прав и свобод человека и гражданина сегодня максимально ограничена, тогда как роль и ответственность государства в обеспечении соблюдения и защиты этих прав и свобод значительно повышена: статья 2 Конституции РФ определяет признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина в качестве обязанности государства, а в соответствии со статьей 18 Конституции именно эти права и свободы определяют деятельность всех ветвей государственной власти и местного самоуправления в России. Признание прав и свобод человека высшей ценностью означает, что в случае коллизии прав человека и других конституционно защищаемых ценностей (в том числе и тех, которые относятся к иным основам конституционного строя) приоритет следует отдавать правам человека. Важным является то, что основные (но только основные) права и свободы человека и гражданина рассматриваются как естественные, принадлежащие каждому от рождения (ч. 2 ст. 17 Конституции РФ), то есть они существуют объективно, а не по воле законодателя, являются не дарованными государством (государство должно их не устанавливать, а лишь признавать, соблюдать и защищать как уже существующие). Естественный характер основных прав и свобод означает также, что они не могут быть не только приобретены, но и переданы кому-либо, то есть являются неотчуждаемыми (и даже отказ от них является ничтожным). 2.2. Группы прав и свобод человека и гражданина по Конституции РФ В первой главе мы определили классификацию основных прав и свобод граждан в зависимости от сферы жизнедеятельности. Теперь рассмотрим эти группы прав и свобод человека и гражданина по Конституции РФ с распределением по статьям (Таблица 3), подробно см. Приложение 1. Таблица 3
Российской конституцией гарантированы следующие права человека: Личные (большинство из этих прав естественные, то есть не связаны с принадлежностью человека к государству) – это права, которые принадлежат человеку как биосоциодуховному существу: право на жизнь (ст. 20) право на достоинство (ст. 21, ч. 1) право на безопасность (ст. 21, ч. 2) право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22) право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23) право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23, ч. 2) право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы (ст. 24, ч. 2) право на неприкосновенность жилища (ст. 25) право на определение и указание своей национальной принадлежности (ст. 26, ч. 1) право на пользование родным языком (ст. 26, ч. 2) право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27, ч. 1) право свободно выезжать за пределы РФ и беспрепятственно возвращаться (ст. 27, ч. 2) свобода совести и вероисповедания (ст. 28) свобода мысли и слова (ст. 29, ч. 1) право на информацию (ст. 29, ч. 4) Политические (возникают вследствие состояния гражданства; часть этих прав может быть ограничена для иностранных лиц) - это права, которые позволяют личности участвовать в политической жизни общества: право на информацию (ст. 29) право на объединение, свобода союзов, партий (ст. 30) право на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования (ст. 31) право на участие в управлении делами государства (ст. 32, ч. 1) право избирать и быть избранным (ст. 32, ч. 2) право обращений в государственные органы (ст. 33) Экономические (в числе социально-экономические) - это права, которые включают в себя возможности свободного распоряжения имущественными благами и ведения хозяйственной деятельности: свобода предпринимательской деятельности (ст. 34) право на частную собственность (ст. 35, 36) право наследования (ст. 35, ч. 4) свобода труда, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37) право на защиту от безработицы (ст. 37) Социальные (в числе социально-экономические) - это права, которые подразумевают притязания на достойный уровень жизни и благосостояние: право на отдых (ст. 37) право на материнство, детство и отцовство (ст. 38) право на социальное обеспечение (ст. 39) право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41) право на благоприятную окружающую среду (ст. 42) право на образование (ст. 43) Культурные - это права и свободы, обеспечивающие духовное развитие и самореализацию личности: свобода творчества и преподавания (ст. 44, ч. 1) право на участие в культурной жизни; на пользование культурными учреждениями (ст. 44, ч. 2) доступ к культурным ценностям (ст. 44, ч. 2) Экологические (выделяются из числа социально-экономических, но классификация признаётся не всеми исследователями): право на благоприятную окружающую среду (ст. 42) право на достоверную информацию о её состоянии (ст. 42) право на возмещение ущерба, причинённого здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42) Все права и свободы человека защищаются равным образом, в Конституции не устанавливается иерархии прав и свобод. 2.3. Защита прав и свобод граждан в России Последняя редакция Статьи 45 Конституции РФ гласит: Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Охрана прав и свобод граждан осуществляется благодаря гарантиям в Конституции. Под государственной защитой прав и свобод понимаются направленные усилия всех ветвей государственной власти — законодательной, исполнительной, судебной. Охрана — это установление общего правового режима, а защита — те меры, которые предпринимаются в случаях, когда гражданские права нарушены или оспорены. Особая роль в защите прав и свобод человека и гражданина принадлежит Президенту как гаранту прав и свобод человека и гражданина (ст. 80 Конституции). Конституция Российской Федерации гарантирует, что каждый вправе защищать свои права и свободы в случае их нарушения, в том числе в суде и с помощью квалифицированных юристов. Закреплена презумпция невиновности — до тех пор, пока вина не доказана в судебном порядке, человек считается невиновным (ст. 49). Кроме того, никто не обязан свидетельствовать против себя и близких (ст. 51). Конституционные гарантии прав и свобод приведены в Таблице 4. Таблица 4
Кроме того, в Российской Федерации существуют различные неправительственные организации, которые занимаются защитой прав человека — например, общество «Мемориал», комитеты и фонды солдатских матерей, комитет за гражданские права и другие. Ещё в статье 46 Конституции РФ предусмотрено право на защиту прав и свобод в межгосударственных органах в случае их ограничения. Исчерпав внутренние средства правовой защиты, можно подать жалобу в другие инстанции — например, в Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ). Порядок подачи жалобы закреплён в статье 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Человек, считающий, что его конституционное право нарушено нормой того или иного федерального закона, вправе после того, как пройдет все судебные инстанции, подать жалобу в Конституционный суд Российской Федерации. Кроме того, если человек считает, что в его случае было нарушение его права, предусмотренного Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод или Международным пактом о гражданских и политических правах, то он вправе обратиться, соответственно, в ЕСПЧ (Европейский суд по правам человека) и Комитет ООН (Организации Объединенных Наций) по правам человека. Эффективность национальных правозащитных институтов в России (органов прокуратуры, различных Уполномоченных по правам человека) остается очень низкой. По состоянию на 2010-е годы восстановления прав заявителей этим структурам удается добиться не более, чем в 6 — 12 % случаев. По данным на 2017 год, Россия занимает 2-е место среди стран – членов Совета Европы по числу жалоб, рассматриваемых Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ), и лидирует по количеству признанных ЕСПЧ нарушений Европейской конвенции о правах человека. На Россию приходится 60% всех решений ЕСПЧ о нарушении права на жизнь, половина решений о пытках, бесчеловечном обращении либо неэффективном расследовании жалоб на них и половина решений об отсутствии «эффективных средств правовой защиты», необоснованном задержании, аресте. Это не исчерпывающий перечень способов защиты своих прав. Но главным гарантом прав и свобод человека и гражданина является Президент. Контроль за соблюдением прав и свобод человека в деятельности государственных органов и должностных лиц России осуществляет уполномоченный по правам человека в Российской Федерации в соответствии с Конституцией России (ст. 103, пункт «е», а также Федеральный закон «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» (1997)). III. ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РФ 3.1. Обязанности гражданина РФ Наличием прав жизнь гражданина не ограничивается. Кроме большого количества прав, подданный любой страны имеет не меньшее количество обязанностей. Гражданин Российской Федерации обладает на её территории всеми правами и свободами и несёт равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. Права связаны с обязанностями. Обязанности гражданина Российской Федерации: Соблюдение законов (ст. 15, ч. 2). Не допускать нарушения прав и свобод других лиц при осуществлении своих прав и свобод (ст. 17, ч. 3). Заботиться о своих детях, их воспитании (ст. 38, ч. 2). По достижении 18 лет заботиться о своих нетрудоспособных родителях (ст. 38, ч. 3). Получить основное общее образование обязательно (ст. 43, ч. 4). Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования (ст. 43, ч. 4). Охрана исторических и культурных памятников (ст. 44, ч. 3). Уплата налогов (ст. 57). Охрана природы и окружающей среды, бережное отношение к природным богатствам (ст. 58). Защита Отечества (ст. 59, ч. 1). 3.2. Взаимоотношения граждан РФ и государства Так же как права и свободы человека и гражданина РФ неотделимы от обязанностей, так и человек и гражданин не может существовать без взаимосвязи с государством. В развитых странах, в том числе и в России, сложился определенный механизм взаимодействия гражданского общества и правового государства. В РФ он включает три основных элемента: 1 – Демократическое федеративное правовое государство: - Исполнительная власть; - Законодательная власть; - Судебная власть. 2 – Институт политических партий и движений (создание системы взаимодействия через партии, выборы, представительные органы власти). 3 – Сектора гражданского общества (развитие каналов связи между государством и обществом в виде различного рода консультационных комитетов и комиссий при государственных структурах, в которых участвуют представители групп и объединений по интересам): - Органы местного самоуправления; - Коммерческий сектор, бизнес; - Некоммерческий сектор. Такой механизм сложился в результате длительной эволюции государства и гражданского общества. Гражданское общество – это совокупность негосударственных общественных отношений и ассоциаций (объединений), выражающих разнообразные интересы и потребности членов общества. Примеры гражданского общества: В экономической сфере – Союзы предпринимателей; благотворительные фонды; кооперативы; акционерные общества. В социальной сфере – семья; общества защиты прав потребителей; объединения защиты окружающей среды; страховые фонды; молодежные, женские, детские организации; общества ветеранов войны и труда и другие. В сфере духовной культуры – научные и культурные организации; спортивные общества; церковь, религиозные организации. Сфера защиты прав и интересов граждан перед лицом государства – политические партии и лоббистские организации (комитеты, комиссии, советы), создаваемые при органах власти; общественно-политические организации и движения (экологи-ческие, антивоенные, правозащитные); органы местного самоуправления, ассоциации избирателей, политические клубы; независимые СМИ (средства массовой информации). Направления взаимодействия гражданского общества и правового государства: - защита прав и свобод граждан; - природоохранная деятельность; - защита интересов предпринимателей и работников; - развитие демократических институтов и традиций; - деятельность в сфере образования, здравоохранения и культуры. К условиям, обеспечивающим эффективное и сбалансированное взаимодействие государства и гражданского общества, следует отнести: - всеобщность и развитость демократии, ее реальное проявление во всех сферах общественной жизни; - легитимность власти и ее эффективность в интересах всех граждан общества; - зависимость общества и власти от закона, их безусловная подчиненность и подконтрольность ему; - развитость и эффективность функционирования элементов (структур) гражданского общества. Варианты взаимодействия гражданского общества и государства: - тоталитарный режим (гражданское общество подавляется государством); - авторитарный режим (существует зыбкое равновесие между гражданским обществом и государством); - демократический режим (государство выполняет волю гражданского общества, действует в рамках права, как правовое государство). Для создания правовой основы необходима система законодательства, гарантирующая свободу, безопасность, защиту прав и свобод человека. Государство призвано обеспечить законность, т.е. строгое и неуклонное соблюдение законов и других нормативно-правовых актов всеми без исключения органами государства, должностными лицами, общественными объединениями и гражданами. В усилении режима законности особую роль играет деятельность суда, а также правоохранительных органов, прокуратуры, милиции, адвокатуры. Для успешного функционирования политической системы из возможных вариантов взаимосвязи государства и гражданского общества предпочтение следует отдать сочетанию сильного государства и эффективно функционирующего, уравновешивающего и дополняющего его гражданского общества. Преждевременное свертывание функций государства, искусственное упразднение их или неспособность эти функции осуществлять являются свидетельством слабости государства. А слишком большая независимость, неподконтрольность обществу – свидетельство слабости общества. Заключение Зачем нужно изучать право? Нельзя возвести дом, не владея навыками строительства и не зная законов физики. Нельзя водить машину, не выучив правил дорожного движения, также как и невозможно жить в современном обществе, не зная своих прав. Человек, который не разбирается в законодательстве, не знает о своих обязанностях и правах, не знает, что нужно делать в случае возникновения сложной ситуации, становится беззащитным перед разнообразными ситуациями. Человека, незнающего гражданские права, можно заставить выполнять то, чего он делать не должен; либо лишить его того, на что имеет право; можно безнаказанно унизить и запугать несуществующей ответственностью и не обращать внимания на его требования. Он не будет знать, как можно цивилизованно добиваться своего и защищаться, не выходя за рамки закона, он просто вынужден будет терпеть унижение, не понимая, что можно нарушителей призвать к ответу. И очень много людей даже не догадываются, что в руках у них есть мощное средство для решения всех проблем, называемое «право», которым не очень-то и сложно пользоваться, как может показаться. ПРАВО - система социальных норм и отношений, охраняемых силой государства, права и свободы человека и гражданина закреплены в Конституции Российской Федерации - высшем нормативно- правовом акте Российской Федерации. Конституция, которая действует сейчас, была принята народом в 1993 году и обладает высшей юридической силой, это самый важный закон РФ ему не может противоречить какой-либо другой закон. В Конституции Российской Федерации социальное государство характеризуется как государство, главной задачей социальной политики которого является создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7 Конституции РФ). Эта задача обусловливает основные направления социальной политики Российской Федерации, реализация которых обеспечит создание главных элементов социальной государственности (ч. 2 ст. 7 Конституции РФ). СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020): - [Электронный ресурс]: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020. Учебник Обществознание 9 класс, Боголюбов Л.Н., Лазебникова А.Ю., Матвеев А.И., Жильцова Е.И., Лискова Т.Е., Королькова Е.С., Французова О.А. – Москва.: Просвещение, 2019. – 224 с. Ежегодный доклад о положении с правами человека в странах мира за 2019 год (Россия) «Отчет о движении денежных средств» ПБУ 23/2011, утвержденное Приказом Минфина РФ от 02.02.2011г. №11н. [Электронный ресурс]// «Консультант Плюс»: справочная правовая система. URL: http://www.consultant.ru Права человека в России — Википедия от 11.03.2014г. №3210-У (редакция от 10 апреля 2019г.). - [Электронный ресурс]: https://wiki2.org/ru/Права_человека_в_России; https://ru.wikipedia.org/wiki/Права_человека_в_России Статья «Взаимоотношения государства и человека» - [Электронный ресурс]: https://student-servis.ru/spravochnik/vzaimootnosheniya-gosudarstva-i-cheloveka/ Статья А.Ф. НОЗДРАЧЕВА «Гражданин и государство: взаимоотношения в XXI веке» - [Электронный ресурс]: https://student-servis.ru/spravochnik/vzaimootnosheniya-gosudarstva-i-cheloveka/ Студопедия. Статья «Права и свободы человека и гражданина» - [Электронный ресурс]: https://studopedia.ru/8_57955_glava--prava-i-svobodi-cheloveka-i-grazhdanina.html Энциклопедия ЭДШ. Статья «Гид по правам, обязанностям и свободам человека и гражданина в России» - [Электронный ресурс]: https://externat.foxford.ru/category/enciklopediya-edsh |