техника безопасности ЦБП. Правила вводятся в действие с 01. 09. 1997 правила по охране труда в целлюлознобумажной
 Скачать 1.78 Mb.
|
|
1.5. К производственным неполадкам относятся другие нарушения технологического процесса, работы оборудования и т.п., не классифицированные как аварии. В зависимости от характера и значимости в создании аварийной ситуации производственные неполадки подразделяются на две группы. К 1 группе относятся производственные неполадки, характеризуемые внезапной остановкой производства или технологических процессов с возникновением предаварийных ситуаций, вызванных: взрывами; вспышками, загораниями, выбросами из аппаратуры и трубопроводов взрывоопасных, горючих и токсичных продуктов; пожарами, которые не расследуются специальными комиссиями; срабатыванием предохранительных устройств или систем блокировок противоаварийной защиты; достижением критических значений параметров технологических процессов. К 2 группе относятся производственные неполадки, возникновение которых не сопряжено с образованием опасных предаварийных ситуаций, характеризующихся кратковременной остановкой процесса или без таковой, и вызванные: повреждением основного, резервного, вспомогательного оборудования, арматуры, инженерных сетей, коммуникаций и т.п.; отключением пара, воды, электроэнергии, сжатого воздуха, хладагента, инертного газа; отказом в работе приборов контроля и управлении системой противоаварийной защиты при обеспечении перевода технологического объекта в безопасное состояние. 1.6. При любой аварии и производственной неполадке работники в соответствии с планом ликвидации аварийной ситуации обязаны немедленно принять все зависящие от них меры, предотвращающие возможность распространения повреждений (разрушений) аварийного объекта и устраняющие опасность для жизни людей. Одновременно следует доложить о случившемся должностным лицам (сменному мастеру или др.), которые немедленно информируют диспетчера предприятия, начальника цеха (производства), а последние сообщают об их возникновении соответствующим вышестоящим должностным лицам (руководителям служб, работодателю). 1.7. Работодатель обязан незамедлительно сообщать об авариях и производственных неполадках 1 группы вышестоящей отраслевой организации и местным органам Госгортехнадзора и отраслевого профсоюза. 1.8. Организация и контроль за обязательным проведением расследования производственных неполадок возлагается на работодателя предприятия. 2. Назначение и состав комиссий по расследованию аварий и производственных неполадок 2.1. Аварии и производственные неполадки расследуют комиссии, в состав которых входят представители организаций (предприятий) и, в необходимых случаях, органов Госгортехнадзора, профсоюзной, проектной, научно-исследовательской организации. 2.2. Приказы о назначении комиссии издают: по расследованию аварий - министерство (ведомство) по согласованию с Госгортехнадзором России; по расследованию производственных неполадок 1 группы - вышестоящая отраслевая организация; по расследованию производственных неполадок 2 группы - предприятие (организация). 2.3. В состав комиссии должны входить: при расследовании аварии - руководящие работники вышестоящей отраслевой организации, предприятия, представитель Госгортехнадзора России и государственный инспектор по охране труда по данной области, краю, республике; при расследовании производственных неполадок 1 группы - представитель вышестоящей отраслевой организации, наиболее опытные специалисты предприятия, представитель органов Госгортехнадзора России и государственный инспектор по охране труда по данной области, краю, республике; при расследовании производственных неполадок 2 группы - наиболее опытные специалисты предприятия по усмотрению работодателя предприятия, по согласованию, представитель органов Госгортехнадзора России и государственный инспектор по охране труда; в необходимых случаях для участия в расследовании аварий и производственных неполадок (по согласованию) - представители военизированного газоспасательного отряда, военизированной пожарной части, эксперты других организаций (научно-исследовательских, проектных, конструкторских, заводов-изготовителей и т.п.). 3. Организация расследования аварий и производственных неполадок 3.1. Расследование имеет целью установить причины аварии или производственной неполадки, наметить меры по устранению их последствий и предупреждению возникновения подобных случаев на данном или других родственных предприятиях, определить материальный ущерб и ответственность должностных лиц. 3.2. Комиссия по расследованию аварий должна без задержки начать расследование причин аварии или производственной неполадки, составить акт расследования по прилагаемой форме (образец 1) и оформить другие необходимые документы и материалы в следующие сроки: по авариям и производственным неполадкам 1 группы - в течение 5 дней; по производственным неполадкам 2 группы - в течение 3 дней. Срок расследования, при необходимости, может быть увеличен организацией, назначившей комиссию. Акт подписывается членами комиссии. 3.3. При расследовании устанавливаются: соответствие технологии, оборудования, аппаратуры, средств управления и противопожарной защиты требованиям действующих правил безопасности; нагрузки на аппараты (потоки), состояние конструкций перед аварией или производственной неполадкой, нарушение норм и правил проектирования или эксплуатации технологического процесса, оборудования, трубопроводов, средств КИПиА, зданий, сооружений; отступления от проекта, являвшиеся непосредственной причиной аварии или неполадки; факторы, способствовавшие ее возникновению и развитию; соответствие действий работников плану ликвидации аварийных ситуаций. 3.4. Комиссия в ходе расследования: обследует техническое состояние объекта после аварии, неполадки; определяет основные причины, вызвавшие аварию или неполадку; определяет экономический ущерб, причиненный аварией, производственной неполадкой; определяет возможный срок восстановления производства; выявляет лиц, виновных в возникновении аварии или неполадки, и допущенные ими нарушения; намечает организационно-технические мероприятия по исключению подобных аварий или производственных неполадок. С целью выявления либо уточнения причины аварии или производственной неполадки комиссия в необходимых случаях проводит опрос руководителя и исполнителей работ на участке, где произошла авария или неполадка, и свидетелей, а также пользуется их письменными объяснениями. 3.5. К акту расследования аварии или производственной неполадки должны быть приложены: приказ о назначении комиссии для расследования причин аварии или неполадки, эскизы (фотографии) места аварии или неполадки, протокол осмотра места аварии или неполадки, опроса и объяснения ответственных должностных лиц и свидетелей, данные лабораторных исследований и другие материалы, характеризующие обстоятельства аварии или неполадки. В необходимых случаях к акту прилагаются заключения экспертных комиссий, сведения об обучении и проверке знаний работников, сведения об экономическом ущербе от аварии или производственной неполадки. 3.6. Ответственность за своевременное и качественное расследование, а также оформление всех материалов возлагается на председателя комиссии. 3.7. Техническое оформление материалов расследования (акта и приложений к нему) возлагается на предприятие, которое обязано не позднее трех дней после окончания расследования разослать их: при аварии - вышестоящей отраслевой организации, Госгортехнадзору России и головному отраслевому институту; при производственной неполадке 1 группы - вышестоящий отраслевой организации, соответствующему подразделению Госгортехнадзора России и головному отраслевому институту; при производственной неполадке 2 группы - в цех, где произошла производственная неполадка, производственному (производственно-техническому, техническому) отделу, соответствующей службе или отделу в зависимости от характера неполадки, головному отраслевому институту. Головными институтами по составлению банка данных причин аварий и неполадок являются: по хлорным производствам и связанным с ними объектам - ОАО "Центральный научно-исследовательский институт бумаги (ЦНИИБ); по лесохимическим предприятиям и лесохимическим цехам - ЦБП - "Центральный научно-исследовательский и проектный институт лесохимической промышленности" (ЦНИЛХИ). 4. Порядок утверждения и рассмотрения материалов по расследованию причин аварий и производственных неполадок 4.1. Акты и мероприятия, разработанные комиссией на основании результатов расследования, утверждаются; по авариям - приказом министерства (ведомства); по производственным неполадкам 1 группы - приказом руководителя вышестоящей отраслевой организации; по производственным неполадкам 2 группы - приказом работодателя предприятия. 4.2. В случае установления фактов неправильного или неполного определения причины аварии или производственной неполадки акт возвращается на дорасследование и материальный ущерб до его окончания не учитывается. 4.3. В приказе по результатам расследования аварии или производственной неполадки указываются обстоятельства, причины, вызвавшие ее; разработанные комиссией мероприятия, сроки выполнения мероприятий и ответственные лица за их выполнение. Приказ доводится до сведения трудовых коллективов. 4.4. Вышестоящая отраслевая организация должна обеспечить изучение и анализ обстоятельств, причин аварии или производственной неполадки и намеченных комиссией мероприятий работниками на родственных предприятиях в аналогичных условиях, и принять меры по недопущению на них подобных аварий или неполадок. 4.5. Головной отраслевой институт по результатам расследований составляет и содержит банк данных причин и обстоятельств возникновения аварий и производственных неполадок, анализирует имеющиеся данные и на основании анализа разрабатывает предложения по совершенствованию технологии, оборудования, арматуры, приборов КИПиА, инструкций по охране труда и эксплуатации технологических процессов, планов ликвидации аварийных ситуаций и т.п. с целью предупреждения и сокращения случаев возникновения аварий и производственных неполадок на предприятиях отрасли. 4.6. Если авария или неполадка произошла из-за конструктивных недостатков оборудования, то работодатель обязан направить заводу - изготовителю этого оборудования обоснованную рекламацию, а ее копии - вышестоящей отраслевой организации, в ведении которой находится завод-изготовитель, и своей. 4.7. В соответствии со сроками, установленными приказом, предприятие представляет в вышестоящую и другие заинтересованные организации письменную информацию о выполнении мероприятий, предложенных комиссией по расследованию. 5. Учет аварий и производственных неполадок 5.1. Регистрация и учет актов расследования аварий и производственных неполадок ведется производственным (производственно-техническим, техническим) отделом предприятия в специальном журнале, составленном по форме согласно образцу 2. Каждому акту присваивается регистрационный номер, состоящий из двух частей, написанных через тире: первая обозначает порядковый номер акта (по журналу регистрации), вторая - две последние цифры года. 5.2. Все расследованные аварии и производственные неполадки должны также регистрироваться в производственном журнале цеха (участка). 5.3. Работники служб территориальных научно-производственных (производственных) объединений обязаны регулярно обследовать подведомственные предприятия, проверять выполнение разработанных мероприятий по предупреждению аварий и производственных неполадок, а также вести контроль по их учету. Образец 1 (к приложению 8) Отраслевая вышестоящая организация (министерство) __________________________ Организация (предприятие) __________________________ Цех ______________________ АКТ N _________ "__" ___________ 19__ г. расследования аварии (производственной неполадки), происшедшей "__" ________________ 19__ г. _____________________________ (цех, производство) 1. Состав комиссии по расследованию аварии (производственной неполадки), назначенной приказом <*> _______ по ___________________________ от "__" ________________ 19__ г. Председатель __________________________________________________________ (фамилия, и.о., должность) Члены _________________________________________________________________ (фамилия, и.о., должность) _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ 2. Состояние цеха (оборудования, производства) перед аварией (неполадкой) ______________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 3. Краткая характеристика обстоятельств, при которых произошла авария (неполадка): условия работы цеха (оборудование, нагрузка по мощности, работа приборов КИПиА, блокировок, квалификация работников, причастных к аварии (неполадке), и т.д. ________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 4. Подробное описание аварии (неполадки) с указанием последовательности проведения технологических операций или других действий ___________________ ___________________________________________________________________________ 5. Наименование: а) проектной организации, разработавшей проект или осуществившей привязку типового или индивидуального проекта _______________ ___________________________________________________________________________ б) экспертных органов, давших заключение по проекту ___________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ в) завода - изготовителя оборудования, приборов и т.п., по причине которых произошла авария (неполадка) ______________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 6. Фамилии, имена, отчества должностных лиц, непосредственно руководивших ведением технологического процесса ___________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 7. Отступление от проекта и нарушения СНиП, ГОСТ, правил по технической эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, трубопроводов, приборов и т.п. ______________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 8. Причины аварии по объективным данным расследования причин и результатам опроса очевидцев и должностных лиц ____________________________ ___________________________________________________________________________ Указываются должностные лица, непосредственно причастные к причине аварии (неполадки) ________________________________________________________ 9. Рекомендации и мероприятия по ликвидации последствий и исключению подобных аварий (неполадок), срок исполнения, исполнители _________________ ___________________________________________________________________________ 10. Материальный ущерб, включающий ориентировочную стоимость ликвидации аварии (неполадки), потери производства в натуральном выражении и потери в денежном выражении _____________________________________________ 11. Продолжительность простоя объекта в результате аварии (неполадки) в сутках (часах) ____________________________________________________________ Приложение: (перечень прилагаемых документов) Председатель комиссии _________________________________________________ (подпись, N служебного телефона) Члены комиссии ________________________________________________________ (подписи) ___________________________________________________________________________ Представители привлеченных организаций ________________________________ (подписи) Образец 2 к приложению 8 ЖУРНАЛ учета аварий и производственных неполадок
| ||||||||||||||||||||||||||||||