техника безопасности ЦБП. Правила вводятся в действие с 01. 09. 1997 правила по охране труда в целлюлознобумажной
 Скачать 1.78 Mb.
|
|
Утверждены Государственным комитетом Российской Федерации по лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности Согласованы Министерством труда и социального развития Российской Федерации и ЦК профсоюза работников лесных отраслей Российской Федерации от 6 июня 1997 г. Правила вводятся в действие с 01.09.1997 ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ЦЕЛЛЮЛОЗНО-БУМАЖНОЙ И ЛЕСОХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПОТ РО 00-97 Настоящие отраслевые Правила разработаны в соответствии с действующим законодательством и государственными стандартами в области охраны труда, санитарными и противопожарными нормами. Разработка Правил выполнена на основе ранее действовавших отраслевых "Правил по охране труда о целлюлозно-бумажной промышленности", 1987 г., и "Правил безопасности для предприятий лесохимической промышленности", 1990 г., с учетом современного уровня автоматизации и механизации работ и опыта промышленных предприятий. Содержат основные требования безопасности, подлежащие соблюдению при выполнении работ в целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности. Предназначены для работодателей целлюлозно-бумажных и лесохимических производств (физических или юридических лиц), а также для должностных лиц, представляющих работодателей, с которыми работники (граждане) заключают трудовые договора. С введением настоящих Правил теряют силу "Правила по охране труда в целлюлозно-бумажной промышленности, утвержденные Минлесбумпромом СССР 14.08.87 и "Правила безопасности для предприятий лесохимической промышленности", утвержденные 13.12.90 Министерством лесной промышленности СССР. Правила разработаны ОАО "Центральный научно-исследовательский институт бумаги" и Центральным научно-исследовательским и проектным институтом лесохимической промышленности (4-е изд., испр.). 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Область распространения и порядок применения Правил 1.1. Настоящие Правила распространяются на все предприятия, учреждения, организации независимо от форм их собственности (далее - предприятия либо организации), осуществляющие выпуск целлюлозно-бумажной и лесохимической продукции, научные, проектные, сервисные и другие виды деятельности, и регламентируют требования, обязанности, права и ответственность организаций в части улучшения условий охраны труда, предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников. 1.2. При наличии в составе организаций целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности производств иного профиля следует руководствоваться: по производствам лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности - "Правилами по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ"; по другим производствам - соответствующими Правилами и нормами по охране труда для таких производств либо стандартами ССБТ; по устройству и эксплуатации оборудования и производств, которые подконтрольны Госгортехнадзору России, - соответствующими Правилами Госгортехнадзора России. 1.3. Служба охраны труда предприятия в своей деятельности руководствуется "Рекомендациями по организации работы службы охраны труда на предприятии, в учреждении и организации", утвержденными Постановлением Минтруда России N 6 от 30.01.95 (Приложение 1 - не приводится). 1.4. Настоящие Правила определяют деятельность работодателя, должностных лиц организации и других работников в области охраны труда (Приложение 2) и предназначаются также для надзора и контроля за соблюдением требований безопасности контролирующими органами. Работники, виновные в нарушении настоящих Правил или не принявшие мер к выполнению их требований, несут ответственность в порядке, установленном законодательством России и субъектов Российской Федерации. Невыполнение требований Правил не может быть оправдано их незнанием. 1.5. Требования производственной санитарии и техники безопасности независимо от того, в каком разделе Правил они помещены, распространяются на все аналогичные работы. 1.6. Соблюдение настоящих Правил обязательно при проектировании строительства новых и реконструкции действующих предприятий, эксплуатации предприятий, а также при разработке и внедрении новых или изменении существующих технологических процессов в их аппаратурном оформлении. 1.7. При выполнении работ, которые не предусмотрены настоящими Правилами, следует руководствоваться стандартами ССБТ, межотраслевыми Правилами, едиными для всех отраслей народного хозяйства, санитарными нормами и правилами, инструкциями и другой нормативно-технической документацией, утвержденной в установленном порядке. При отсутствии в Правилах и стандартах безопасности труда для каких-либо технологических процессов или техники требований для безопасности работников работодатель должен принять меры по обеспечению безопасных условий труда путем разработки временного Положения с участием разработчиков Правил или организаций, имеющих разрешение Минтруда России на выполнение таких работ. Такое Положение утверждается работодателем и согласовывается с профсоюзным комитетом или другим органом, уполномоченным работниками. Перечень нормативных документов, действие которых распространяется на организации целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности, приведен в Приложении 3. 1.8. Для действующих и вновь вводимых производств должны быть разработаны и утверждены в установленном порядке в соответствии с действующим Положением технологические регламенты, включающие раздел "Требования безопасности". 1.9. Проектные работы по опасным целлюлозно-бумажным и лесохимическим производствам должны выполняться специализированными проектными или конструкторскими организациями, получившими от соответствующих органов надзора право (лицензию) на проектирование оборудования и технологических процессов целлюлозно-бумажных и лесохимических производств, при наличии в штате квалифицированных специалистов и прошедших проверку знаний соответствующих правил органов Государственного надзора, настоящих Правил и действующих "Правил пожарной безопасности". 1.10. При устройстве и эксплуатации производств целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности, подконтрольных Госгортехнадзору России, следует выполнять требования строительных норм и правил, соответствующих правил Госгортехнадзора, правил пожарной безопасности и настоящих Правил. 1.11. Действующие предприятия, производства и опытно-промышленные цехи (установки) целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности, а также действующие и вновь разрабатываемые нормативно-правовые акты, инструкции, плакаты, памятки, пособия должны быть приведены в соответствие с требованиями настоящих Правил. Порядок и сроки приведения действующих производств в соответствие с настоящими Правилами определяются предприятиями по согласованию с вышестоящими организациями и соответствующими органами Государственного надзора (Госгортехнадзора, Госэнергонадзора, Госсанэпиднадзора и Госпожнадзора), а также Рострудинспекцией России. Примечание: В течение всего срока приведения действующего производства в соответствие с требованиями настоящих Правил должны осуществляться дополнительные мероприятия, обеспечивающие безопасность работ, согласованные (при необходимости) с местными органами Госгортехнадзора и Рострудинспекции. 1.12. Эксплуатация действующих производств, цехов, участков и прием в эксплуатацию новых объектов без утвержденных технологических регламентов и инструкций по охране труда или при наличии в них отступлений от настоящих Правил и других действующих нормативных документов не допускается. КонсультантПлюс: примечание. Постановление Минтруда РФ от 01.07.1993 N 129 утратило силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 24.01.2003 N 5. По вопросу разработки инструкций по охране труда для работников см. "Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда" (утв. Минтрудом РФ 13.05.2004). 1.13. Для каждой профессии (вида работ) на предприятии должны быть инструкции по охране труда, разработанные на основе настоящих Правил, технологических регламентов и в соответствии с Положением и "Методическими указаниями о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда", утвержденными Постановлением Минтруда РФ N 129 от 01.07.1993 (Приложения 4 и 5 - не приводятся). Инструкции должны находиться на постоянных рабочих местах. 1.14. Инструкции для работников по профессиям или по видам работ, связанным с повышенной опасностью, пересматриваются не реже одного раза в 3 года, а другие инструкции - не реже одного раза в 5 лет. Инструкции должны быть пересмотрены в течение одной недели при выявлении их несовершенства или в связи с имевшими место аварийными ситуациями и несчастными случаями на аналогичных производствах. 1.15. При изменении технологических процессов или их аппаратурном оформлении должны заранее вноситься и утверждаться соответствующие изменения в технологические регламенты и инструкции по охране труда, а также в планы локализации аварийных ситуаций для производств, подконтрольных Госгортехнадзору России. 1.16. Обучение работодателей, должностных лиц и работников, а также проверка их знаний в области охраны труда должны проводиться в соответствии с ГОСТ 12.0.004 и "Положением об организации обучения и проверки знаний по охране труда на предприятиях и в организациях". Знания работников по вопросам техники безопасности и пожарной безопасности, обязательные на данном рабочем месте, должны проверяться комиссией, состав которой определяется приказом работодателя. 1.17. Работы с повышенной опасностью должны производиться в соответствии с "Типовым положением о порядке выполнения работ повышенной опасности на предприятиях лесопромышленного комплекса" (Приложение 6). Газоопасные работы осуществляются в соответствии с "Типовой инструкцией по организации безопасного проведения газоопасных работ". 1.18. Для каждого лесохимического и целлюлозно-бумажного производства должен быть составлен перечень работ и профессий, к которым предъявляются повышенные требования по безопасности труда. Указанный перечень утверждается техническим директором (главным инженером) предприятия, с ним должны быть ознакомлены все работники и должностные лица данного производства. 1.19. Работодатель и должностные лица организации несут в установленном порядке дисциплинарную, административную, материальную и уголовную ответственность за невыполнение настоящих Правил, несчастные случаи и профессиональные заболевания на производстве, непринятие мер по устранению их причин, нарушение законодательства по охране труда. 1.20. Перевозка в лечебные учреждения работников и должностных лиц, получивших травму или заболевших на месте производства работ, а также проживающих в рабочем поселке при данной организации, производится средствами и за счет организации, в которой они работают. 1.21. Вновь поступающие на работу работники и должностные лица должны пройти медицинское освидетельствование, а в дальнейшем проходить периодические осмотры в порядке и в сроки, установленные Минздравом России. 1.22. Работники производств, связанных с применением либо получением вредных веществ, приведенных в Приложении 7, подлежат периодическому медицинскому осмотру в соответствии с Приказом Минздрава России от 14.03.96 N 90. 1.23. Дли особо опасных и взрывопожароопасных производств лесохимической и целлюлозно-бумажной промышленности должен быть составлен план локализации аварийных ситуаций в соответствии с "Временными рекомендациями по разработке планов локализации аварийных ситуаций на химико-технологических объектах", утвержденными Госпроматомнадзором 05.07.1990. Не допускаются к работе лица, не ознакомленные с планом локализации аварийных ситуаций и не знающие его в части, относящейся к месту их работы. КонсультантПлюс: примечание. Постановление Правительства РФ от 03.06.1995 N 558 и Постановление Минтруда РФ от 19.04.1996 N 21 утратили силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 11.03.1999 N 279 и Постановления Минтруда РФ от 20.07.1999 N 24 соответственно. По вопросу расследования и учета несчастных случаев на производстве см. статьи 229 - 231 Трудового кодекса РФ. 1.24. Несчастные случаи на производстве расследуются и учитываются в соответствии с "Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 558 от 3 июня 1995 г., и разъяснением о применении его, утвержденным Минтрудом России за N 21 от 19.04.96. 1.25. Аварии I и II категории расследуются в соответствии с требованиями действующих руководящих документов, утвержденных Госгортехнадзором России. 1.26. Расследование и учет некатегорированных аварий производятся в соответствии с "Положением о порядке расследования и учета некатегорированных аварий, не относящихся к авариям I и II категорий, и производственных неполадок, не повлекших за собой несчастных случаев, на химических предприятиях лесной промышленности, подконтрольных Госгортехнадзору России" (Приложение 8). 1.27. Работодатель, должностные лица и работники, занятые во взрывоопасных лесохимических и целлюлозно-бумажных производствах, при допуске к самостоятельной работе должны пройти курс обучения на знание современных методов обеспечения безопасной и безаварийной эксплуатации лесохимических и целлюлозно-бумажных производств и быть аттестованными постоянно действующими комиссиями с участием представителей Госгортехнадзора России и Рострудинспекции. Программы обучения безопасности труда работников, выполняющих работы, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, утверждаются отраслевой службой по управлению лесопромышленным комплексом по согласованию с Госгортехнадзором России. Программой по обучению работников должны быть предусмотрены их действия в нештатных и аварийных ситуациях. 1.28. Обязанности и ответственность организаций в области охраны труда перед работниками должны быть отражены в Уставе организации. 1.29. Обязанности и ответственность конкретных должностных лиц организации за выполнение настоящих Правил должны быть отражены в их должностных инструкциях. Обязанности, права и ответственность работодателя, должностных лиц и работников ОБЩИЕ ОБЯЗАННОСТИ 1.30. Работодатель и лица, представляющие работодателя (далее - "должностные лица") предприятий, организаций, объединений, холдинговых компаний (в дальнейшем - "организаций"), руководят, организуют и контролируют работу по охране труда: руководитель - в организации в целом; заместитель руководителя, главные специалисты, руководители функциональных служб - в сфере своей деятельности; руководители производственных подразделений (производств, заводов, цехов, участков, лесопунктов и др.) - в своих подразделениях. 1.31. Должностные лица предприятия обеспечивают на своих участках работы: соблюдение законодательства об охране труда, стандартов безопасности труда, правил, норм и других правовых документов по охране труда; выполнение соглашений по охране труда, приказов, распоряжений, предписаний органов надзора, службы охраны труда организации и мероприятий по актам расследования несчастных случаев и аварий; содержание территории, производственных помещений, сооружений в соответствии с правилами и нормами по охране труда; выполнение работ в соответствии с технологическими регламентами, картами, схемами, правилами технической эксплуатации оборудования, инструкциями по охране труда по каждой профессии, при использовании соответствующей спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты работников; соблюдение правил внутреннего трудового распорядка. 1.32. Работники обязаны: соблюдать нормы, правила и инструкции по охране труда; правильно применять коллективные и индивидуальные средства защиты; немедленно сообщать своему непосредственному руководству о любом несчастном случае, происшедшем на производстве, о признаках профессионального заболевания, а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью работников. ПРАВА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИИ 1.33. Должностные лица в пределах своих должностных обязанностей имеют право: давать распоряжения об устранении нарушений правил и норм по охране труда; отстранять от работы лиц, допускающих нарушения правил и норм по охране труда; запрещать эксплуатацию оборудования и производство работ при возникновении угрозы для здоровья и жизни работающих или угрозы аварийной ситуации; вносить предложения по поощрению и наказанию подчиненных им работников. 1.34. Работники имеют право: требовать создания на рабочих местах безопасных и здоровых условий труда, обеспечения соответствующей спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты; требовать устранения вредных и опасных производственных факторов, которые могут вызвать производственную травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности; заключать договора с работодателем о коллективной и личной ответственности за состояние охраны труда, предусматривая в них меры поощрения работников за обеспечение работы без травм и аварий; не приступать к работе при отсутствии технологических карт и (или) инструкций по охране труда, прекращать эксплуатацию оборудования и производство работ при возникновении угрозы для здоровья и жизни работающих или же аварийной ситуации; требовать от работодателя, государственных и общественных органов достоверную информацию о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте работника, о наличии риска повреждений здоровья, а также о принятых мерах по его защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов; |