Курсовая работа на тему ПРАВОЙ РЕЖИМ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ. Правой режим контроля и надзора за предпринимательской деятельностью
 Скачать 67.04 Kb.
|
1. Общая характеристика, сущность и содержание государственного контроля предпринимательской деятельности1.1 Понятие, сущность и содержание государственного и общественного контроля предпринимательской деятельностиКонституционный принцип свободы экономической деятельности - это основной принцип в становлении и развитии предпринимательства в России. Статья 34 Конституции Российской Федерации определяет личную свободу экономической деятельности личности в сфере предпринимательства. Она развивает гарантированный ст. 8 Конституции принцип свободы экономической предпринимательской деятельности, определяя ее структуру и наполняя ее конкретным содержанием. Субъектами предпринимательского права являются субъекты предпринимательской деятельности и субъекты, регулирующие предпринимательскую деятельность.[2, с. 14] Публичный контроль за деятельностью предпринимателей необходим для соблюдения принципов осуществления экономической деятельности (законности, добросовестной конкуренции и т.д.). Контроль как способ государственного публичного воздействия представляет собой установление обязанности органов государства и местного самоуправления наблюдать и в определенных случаях проверять состояние дел предпринимателя, в предусмотренных случаях принимать надлежащие меры. Ныне в связи с расширением деятельности саморегулируемых организаций, ассоциаций (союзов) коммерческих организаций, финансово-промышленных групп и холдинговых компаний, общественных организаций (объединений) контроль за осуществлением предпринимательской деятельности приобретает особое значение[3, c. 334]. Государственный контроль в сфере предпринимательской деятельности - это система проверки и наблюдения за соблюдением индивидуальными предпринимателями и организациями требований нормативных актов при осуществлении предпринимательской деятельности. В ст. 34 Конституции предусмотрено право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности2 Контроль прежде всего, публичный, за деятельностью предпринимателей необходим для соблюдения принципов осуществления экономической деятельности таких как (законности, добросовестной конкуренции и.т.д.) Контроль как способ государственного публичного воздействия представляет собой установление обязанности органов государства и местного самоуправления наблюдать и в определенных случаях проверять состояние дел предпринимателя в предусмотренных случаях принимать надлежащие меры. Государственный контроль (надзор) – деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемы в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а так же деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Основанием для проведения незапланированной проверки служит заявление субъекта предпринимательской деятельности о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или на осуществление юридически значимых действий. Вторым основанием является мотивированное представление должностного лица контролирующего органа, составленное по результатам мероприятия по контролю без взаимодействия с предпринимателями. В законодательство введено понятие «индикаторы риска нарушения обязательных требований», которые разрабатываются и утверждаются федеральными органами исполнительной власти и подлежат размещению в интернете. Отклонение от параметров само по себе не является доказательством нарушения обязательных требований, но свидетельствует о высокой вероятности такого нарушения. Индикаторы риска выявляются в ходе проведении контрольных мероприятий без взаимодействия с организациями и индивидуальными предпринимателями [3]. Оценка проведенных нововведений в целом демонстрирует положительные тенденции в повышении эффективности контрольно-надзорной деятельности и необходимость дальнейшего совершенствования механизма защиты прав и законных интересов предпринимателей. |