Контрольная работа АПП. Правообразование и правотворчество
 Скачать 47.3 Kb.
|
|
МИНОБРНАУКИ РОССИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» Юридический факультет Кафедра публичного права КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТАпо дисциплине «АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВА» на тему:«ПРАВООБРАЗОВАНИЕ И ПРАВОТВОРЧЕСТВО» Выполнил/а студент/каюридического факультетагруппы ЮЗ-07-16Стратилатова Алена АлександровнаПроверил/а: к.ю.н., доцент Иванова О.А. Чебоксары 2017СодержаниеВведение……………………………………………………………..………………….…3 Глава 1. Правообразование и правотворчество: понятие, принципы, виды….….…4 1.1. Понятие правотворчества и принципы правообразования…...........................4 1.2. Виды правотворчества……………………………………………………........6 Глава 2. Стадии правотворческого процесса и систематизация законодательства..9 2.1. Стадии правотворческого процесса………………….............………………...9 2.2. Особенности систематизации законодательства……..……...........................11 Заключение…………………………………………..………………...........................14 Список использованной литературы …………………………….........................….15 Введение Актуальность темы курсовой работы обусловлена необходимостью дальнейшего совершенствования различных форм государственной деятельности, среди которых правотворчество есть важнейшая составная часть процесса правообразования, обеспечивающее государственное руководство обществом. Осознание важности данного государственно-правового феномена происходит во всех сферах государственной жизни, во всех ветвях государственной власти, т.к. отечественная правовая система находится в стадии формирования. Вместе с тем основными целями деятельности всех государственных институтов должны стать: демократическое развитие России, становление цивилизованного рынка и правового государства. Основой для этого является стабильная законодательная база. На формирование, в первую очередь, законодательной базы и направлена правотворческая деятельность современной России. Несомненно, что законодательство призвано быть важным и эффективным инструментом государственного руководства обществом, затрагивающим, по существу, все основные сферы общественной жизни. Отечественная и зарубежная юридическая наука уделяет серьезное внимание проблемам правотворчества. Ввиду особой значимости данного вида юридической деятельности, сопутствующей актуальности на различных этапах развития общества и государства, научный интерес к данной области исследования наблюдался (и возрастает в современный период) со стороны представителей как науки общей теории государства и права, так и отраслевых юридических наук. Данное обстоятельство вызвано, в частности тем, что теория и практика правотворчества всегда носила и носит междисциплинарный характер, вызывая живой интерес, как теоретиков юридической мысли, так и практиков. Предметом работы являются нормы права, регулирующие процесс правотворчества преимущественно федерального уровня в современной России, а также практическая деятельность различных субъектов данного процесса. Целью курсовой работы является теоретико-правовой анализ проблем сущности правотворческой деятельности в современной России. В соответствии с поставленной целью основными задачами работы являются: - рассмотреть понятие правотворчества и принципы правообразования; - проанализировать виды правотворчества; - изучить стадии правотворческого процесса; - исследовать особенности систематизации законодательства. 1. Правообразование и правотворчество: понятие, принципы, виды 1.1. Понятие правотворчества и принципы правообразования Сущность правотворчества состоит в возведении государственной воли в нормы права, т.е. в форму юридических предписаний, имеющих общеобязательный характер. Правотворческая деятельность осуществляется в рамках установленных процессуальных норм (процедур), содержащихся в Конституции, регламентах, уставах и т.п. Правотворчество заключается в принятии новых норм права, отмене либо совершенствовании старых путем внесения изменений и дополнений. Правотворчество - это деятельность прежде всего государственных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм. Субъектами правотворчества выступают государственные органы, негосударственные структуры (органы местного самоуправления, профсоюзы и т.п.), наделенные соответствующими полномочиями, а также граждане при принятии законов на референдумах. Правотворчество является составной частью более широкого процесса - правообразования, под которым понимается естественноисторический процесс формирования права, в ходе которого происходит анализ и оценка сложившейся правовой действительности, выработка взглядов и концепций о будущем правового регулирования, а также разработка и принятие нормативных предписаний. Правотворчество выступает как завершающий этап правообразования1. Правотворчество характеризуется тем, что: оно представляет собой активную, творческую, государственную деятельность; основная продукция его - юридические нормы, воплощающиеся главным образом в нормативных актах; это важнейшее средство управления обществом, здесь формируется стратегия его развития, принимаются существенные правила поведения; уровень и культура правотворчества, а соответственно и качество принимаемых нормативных актов - это показатель цивилизованности и демократии общества. Правотворчеству присущи следующие принципы: научность (ибо в процессе подготовки нормативных актов важно изучать социально-экономическую, политическую и иные ситуации, объективные потребности развития общества и т.п.); профессионализм (заниматься подобной деятельностью должны компетентные, подготовленные люди - юристы, управленцы, экономисты и др.); законность (данная деятельность должна осуществляться в рамках и на основе Конституции, иных законов и подзаконных актов); демократизм (характеризует степень участия граждан в этом процессе, уровень развития процедурных норм и институтов в обществе); гласность (означает открытость, "прозрачность" правотворческого процесса для широкой общественности, нормальную циркуляцию информации); оперативность (предполагает своевременность издания нормативных актов)2. Следовательно, принципы правотворчества - это основополагающие идеи, руководящие начала, исходные положения деятельности, связанной с принятием, отменой или с заменой юридических норм, это ориентир для органов, творящих право. Правотворчество - богатое по содержанию явление, сложная деятельность по формулированию общих правил поведения. Оно характеризуется неоднородностью. Своеобразие правотворчества субъектов РФ. Конституция РФ в соответствии с ч. 4 ст. 76 представляет субъектам Федерации право вне пределов ведения РФ, совместного ведения Федерации и ее субъектов осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных актов. Такое регулирование может быть осуществлено в сфере принятия и изменения конституций республик (уставов краев и областей), территориального устройства субъектов Федерации, государственной (на уровне субъектов РФ) и муниципальной службы, бюджета, налогов и сборов субъектов РФ. Особенности правотворчества субъектов РФ заключаются в следующем3: 1) расширились полномочия в сфере правотворчества - регионы впервые получили право принимать законы как акты высшей юридической силы. Это связано с общей тенденцией децентрализации российской государственности, с укреплением в ней подлинно федеративных начал. За последние годы субъектами РФ принято уже несколько сотен законов; 2) все большее место в правотворчестве регионов начинают занимать соглашения и договоры между субъектами Федерации или даже отдельными администрациями, которые регулируют вопросы, возникающие в социально-экономической и культурной сферах; 3) правотворчество субъектов РФ отличает довольно значительная самобытность, отражающая специфику и статус того или иного региона. Перед субъектами РФ стоят цели - учитывать в правовом регулировании местные, региональные природные и национальные особенности, осуществлять поиск оптимальных путей развития и конкретизации положений общефедерального законодательства; 4) правотворчество субъектов РФ должно осуществляться в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами. Между тем на практике в современных условиях более трети нормативных актов субъектов Федерации противоречат общефедеральным актам; 5) в рамках субъектов РФ принимают нормативные акты и многочисленные негосударственные структуры - прежде всего органы местного самоуправления и т.д. Таким образом, правотворчество - весьма разнообразная деятельность, каждый вид которой имеет свою природу, свое социальное назначение. 1.2. Виды правотворчества Правотворческая деятельность может подразделяться на виды по двум важнейшим основаниям: по субъектам (органам) правотворчества и по содержанию издаваемых каждым органом правотворчества нормативных правовых актов. По субъектам (органам) правотворчество осуществляется в трех основных формах: принятие нормативных актов органами государства, принятие нормативных актов непосредственно народом путем референдума; заключение соглашений, содержащих нормы права (между государственными органами и общественными объединениями, между работниками и работодателями и т.д.). Принятие нормативных актов органами государства. Эта форма правотворчества является наиболее распространенной в РФ. Правом принятия нормативных актов обладают Государственная Дума, представительные органы республик, входящих в состав РФ, краевые, областные, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга органы законодательной власти. К числу правотворческих органов относятся также Президент РФ, Правительство РФ, министерства, государственные комитеты и ведомства РФ, президенты, правительства, министерства, государственные комитеты и ведомства республик, входящих в состав Федерации, главы администраций, правительства, департаменты соответствующих национально-государственных и административно-территориальных образований4. Правотворческими полномочиями обладает в пределах своей компетенции администрация объединений, комбинатов, предприятий и учреждений. Полномочия на издание нормативных актов каждого органа определяются Конституцией РФ и иными законами в зависимости от места, занимаемого каждым из них в системе органов Российского государства. Государственная Дума принимает законы и постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией РФ. Такие акты издаются как по вопросам, отнесенным Конституцией к исключительному ведению федеральных органов власти, так и по вопросам совместного ведения федеральных органов власти РФ и органов власти субъектов Федерации. Они принимаются с соблюдением особой процедуры, предусмотренной регламентами. Президент, будучи главой государства, на основе Конституции и законов РФ издает указы, причем они могут быть не только нормативного и индивидуального, но и оперативного характера. Правительство РФ, как орган федеральной исполнительной власти, правомочно решать вопросы государственного управления, отнесенные к его ведению. Свои акты нормативного характера Правительство обычно издает в форме постановлений. Министерства, государственные комитеты, ведомства, будучи центральными органами исполнительной власти, руководят порученными им сферами управления, в том числе осуществляемые в форме издания нормативных актов, определены законами, указами Президента и Правительства. Чаще всего министерства издают нормативные акты в форме инструкций, а государственные комитеты – постановлений. Особым видом правотворческих полномочий обладают администрации объединений, предприятий, учреждений. Они вправе издавать локальные нормативные акты, регулирующие отношения внутреннего порядка. Референдум как вид правотворчества. Согласно ст. 3 Конституции РФ носителем суверенитета и единственным источником власти в стране является ее многонациональный народ, который осуществляет свою власть не только через органы государственной власти и органы местного самоуправления, но и непосредственно. Высшим непосредственным выражением власти народа являются свободные выборы и референдум, в ходе которого устанавливаются правовые нормы5. Референдум - один из путей расширения демократии, привлечения граждан к решению важнейших вопросов государственной жизни. Решения, принятые всероссийским референдумом, обладают высшей юридической силой, в каком-либо утверждении не нуждаются и обязательны для применения на всей территории РФ. Заключение соглашений, содержащих нормы права. В советский период активно практиковалось издание совместных нормативных правовых актов государственными органами и общественными объединениями. Ныне на место совместных актов пришло заключение разного рода соглашений, содержащих нормативные предписания. Такого рода соглашения чаще всего заключаются для регулирования трудовых отношений. Наиболее характерный пример – коллективные договоры, которые могут быть заключены между работодателем и работниками для регулирования трудовых, социально-экономических и профессиональных отношений на предприятиях, в учреждениях, организациях. Наряду с коллективными договорами законом предусматривается в зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений заключение следующих видов соглашений: генерального, региональных, отраслевых (межотраслевых) тарифных, территориальных и других. Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на федеральном уровне. Региональные соглашения устанавливают общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне субъекта РФ. Отраслевое (межотраслевое) тарифное соглашение устанавливает виды оплаты и другие условия труда, а также социальные гарантии и льготы для работников отрасли (отраслей). По содержанию издаваемые органами правотворчества нормативные правовые акты подразделяются прежде всего на законы и подзаконные акты. Закон – это нормативный правовой акт, принятый в особом порядке органами законодательной власти, регулирующий важнейшие общественные отношения и обладающий высшей юридической силой. Все остальные действующие в стране нормативные правовые акты являются подзаконными. Подзаконный нормативный правовой акт – это акт, изданный в соответствии с законом и ему не противоречащий. Законы подразделяются на федеральные и законы субъектов РФ. В свою очередь среди федеральных законов особое место занимают федеральные конституционные законы и законы о поправках в Конституцию РФ. При этом федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам и, следовательно, подчинены последним. Конституцией РФ провозглашено, что федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ6. Таким образом, в России преобладает – правотворчество с помощью референдума и путем заключения правовых договоров, в существовании различной процедуры принятия и вступления в силу нормативно-правовых актов, в установлении особого порядка законодательного закрепления правотворческой деятельности государственных органов и др. 2. Стадии правотворческого процесса и систематизация законодательства 2.1. Стадии правотворческого процесса Следует отметить четыре основных стадии правотворческого процесса: предварительное формирование государственной воли касательно того закона или акта, который имеется желание принять (подготовка проекта); рассмотрении проекта; его утверждении (либо отклонении или доработке); обнародовании принятого закона или иного нормативного акта (введении в действие). Остановимся на них подробнее. Предварительное формирование государственной воли начинается с законодательной инициативы. Как известно, субъектами данной инициативы является исчерпывающий круг лиц, перечень которых обычно определяется законом. Только определенные органы государства объективно по своему положению способны установить необходимость принятия нормативных правовых актов в соответствии с целями, которые стоят перед государственной властью. В соответствии с ч. 1 ст. 104 Конституции РФ право законодательной инициативы принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы РФ, Правительству РФ, законодательным органам субъектов Российской Федерации, а также Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ и Высшему Арбитражному Суду РФ по вопросам их ведения7. Этими субъектами законодательной инициативы на основе изучения потребностей общества и людей принимается решение о необходимости разработки законопроекта, составляется план работы, разрабатывается проект, который вносится на рассмотрение органа, обладающего полномочиями по принятию законодательных актов. Например, в соответствии с Регламентом Правительства РФ Правительство РФ на базе изучения потребностей общества планирует законопроектную деятельность, поручает разработку законопроектов исполнителям (федеральным государственным органам), проводит рассмотрение подготовленных проектов и принимает решение о внесении их в Государственную Думу РФ. Согласно п. 74 Регламента Правительства РФ решение о внесении им законопроекта в Государственную Думу РФ принимается исключительно на заседаниях Правительства РФ. В соответствии с Регламентом Государственная Дума РФ планирует законопроектную деятельность на основе предложений депутатов и поручает разработку внесенных в план законопроектов исполнителям (своим комитетам). Совет Государственной Думы РФ на основе собранных аналитических материалов, представленных соответствующим комитетом, принимает решение о внесении подготовленных проектов законов на свое рассмотрение. Рассмотрение того или иного проекта закона вносится в повестку дня палаты, затем проходит его заслушивание и краткое обсуждение в целом по тексту, которое заканчивается принятием решения о необходимости голосования проекта (окончание процедуры). Голосование проекта закона – это начало данной стадии законотворческого процесса. В результате голосования проект отклоняется или принимается в качества закона. Это упрощенная процедура рассмотрения проекта закона. В парламентской практике подавляющего большинства стран законопроект проходит два и более чтений. Так, в соответствии с Регламентом Государственной Думы РФ законопроект должен пройти на заседаниях Государственной Думы РФ три чтения. В четырех чтениях принимается федеральный закон о федеральном бюджете на очередной год. В результате голосования проекта в первом чтении принимается решение об отклонении законопроекта либо принятии его за основу. В последнем случае законотворческий процесс продолжается. Отклонение законопроекта является окончанием процедуры законотворчества. Принятие проекта закона в первом чтении означает, что проект должен быть подготовлен ко второму чтению, т.е. доработан в ответственных комитетах и комиссиях палаты. На заседаниях комитетов и комиссий палаты при подготовке проекта ко второму чтению фактически решается его судьба, так как проводится его детальная проработка. Значительное количество проектов законов отводится именно на данном этапе. В случае если проект проходит эту процедуру, он выносится на рассмотрение палаты во втором чтении. Основное обсуждение проекта депутатами происходит при его рассмотрении во втором чтении. Если в результате обсуждения палата голосует за проект, процедура законотворчества продолжается, проект направляется на доработку с учетом поправок, внесенных в него депутатами. Комитеты и комиссии снова рассматривают проект, составляется таблица поправок, внесенных депутатами в проект при втором чтении, проводится дополнительная правовая экспертиза (продолжение процедуры). В дальнейшем палата парламента рассматривает проект в третьем чтении. В ходе третьего чтения депутаты оценивают законопроект в целом с учетом внесенных в него поправок. Особое внимание обращается на редакцию текста проекта. Решение депутатов о необходимости окончательного голосования законопроекта означает завершение данной стадии законотворческого процесса. Одобрение проекта верхней палатой парламента становится фактом, свидетельствующим о принятии закона. При неодобрении проекта верхней палатой он возвращается в нижнюю палату. В этом случае палаты парламента должны найти компромиссное решение. Если такое решение невозможно, законопроект «застревает» в парламенте. Согласно ч. 4 и 5 ст. 105 Конституции РФ в случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой РФ. В случае несогласия Государственной Думы РФ с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов Государственной Думы РФ8. Принятый парламентом законодательный акт подлежит введению в действие. Другими словами, данный акт должен получить юридическую силу. По общему правилу принятый парламентом законодательный акт получает юридическую силу в результате: его подписания главой исполнительной власти в республике (председателем правительства, президентом); обнародования – промульгации (публичное объявление); истечения определенного срока после обнародования акта. Таким образом, юридически законодательный акт становится таковым только после обретения им юридической силы. Федеральные законы вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования, либо в иной срок, прямо установленный в самом законе. На стадии опубликования завершается процесс создания закона. Следует отметить, что законотворческий процесс - это не просто механизм создания нормативного акта, это творческий процесс, деятельность созидательная, а, следовательно, подчиненная определенным логическим правилам и принципам. 2.2. Особенности систематизации законодательства Правотворческая функция современного государства нуждается в совершенствовании. А это требует постоянного развития и упорядочивания всей современной правовой системы, да и «правовой материи». Массив имеющегося в государстве нормативного материала с каждым годом все возрастает и нуждается в структурировании, приведении в определенную систему. Этот процесс называется систематизацией законодательства. Он позволяет решить ряд важных задач: размещение по определенной системе нормативных правовых актов облегчает их учет и поиск; обнаружение пробелов в нормативном материале, устаревших, дублирующих и противоречащих друг другу нормативных актов и быстрая их ликвидация в определенной степени влияют на обеспечение законности и правопорядка. В свою очередь, оперативное выявление и устранение указанных недостатков повышают качество законодательства, способствуют его упрощению, ясности, транспорантности (прозрачности), делают понимание законодательства доступным для широких слоев населения и в конечном итоге повышают уровень правового сознания граждан. Систематизация законодательства – это деятельность по упорядочиванию, совершенствованию законодательства, приведению его в определенную систему путем составления единых нормативных правовых актов или их сборников9. Традиционно в теории государства и права различают три формы систематизации нормативных правовых актов: инкорпорация, консолидация и кодификация. Но это, на наш взгляд, сегодня не совсем верно, поскольку в качестве одной из форм систематизации должен в настоящее время рассматриваться и учет нормативных правовых актов. Без учета в этой области не состоится никакой серьезной систематизации. Более того, в свете формируемой теории правотворчества потребуется также и разработка новой концепции учета нормативных правовых актов, причем не только на основе идей цивилитарного права, но и всей совокупности средств и методов логики, теории информации, теории вероятностей и математической статистики, кибернетики, Интернета и др. Без этого невозможно будет говорить о новых идеях современного учета и контроля в сфере систематизации. Сегодня в РФ обычно подлежат учету федеральные законы, нормативные указы Президента РФ и Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти, постановления Конституционного Суда РФ, акты Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Банка России. В зависимости от функций органов и учреждений, производящих учет, в информационный массив могут быть включены и иные акты (международные договоры, законодательство субъектов РФ, акты органов местного самоуправления, нормативные разъяснения высших судебных органов РФ и т.д.). Основные принципы организации учета законодательства: полнота информационного массива, обеспечивающая фиксацию и выдачу всего объема справочной информации, отсутствие пробелов и упущений в информационном массиве; достоверность информации, основанная на использовании официальных источников опубликования нормативных актов, а также на своевременной фиксации внесенных изменений во включенные в информационный фонд акты; удобства пользования, необходимые для оперативного и качественного поиска нужных сведений о праве. Известны такие формы учета законодательства как журнальный учет, картотечный учет, ведение контрольных текстов действующих нормативных актов, компьютерный учет и т.д. С течением времени в демократической правовой системе образуется значительное число нормативных правовых актов, имеющих один и тот же предмет регулирования. Предписания таких актов зачастую повторяются, а иногда содержат явные несогласованности и противоречия. В связи с этим возникает потребность ликвидации множественности нормативных актов, их укрупнения, создания своеобразных «блоков» законодательства. Один из путей преодоления такой множественности – консолидация законодательства. Это такая форма систематизации, в процессе которой десятки, а порой и сотни нормативных актов по одному и тому же вопросу объединяются в один укрупненный акт. Такой акт утверждается правотворческим органом в качестве нового, самостоятельного источника права, а прежние разрозненные акты признаются утратившими силу. Очевидно, что подлежат объединению предписания одинаковой юридической силы. Кодификация законодательства – это форма коренной переработки действующих нормативных актов в определенной сфере отношений, способ качественного упорядочения законодательства, обеспечения его согласованности и компактности, а также расчистки нормативного массива, освобождения от устаревших, не оправдавших себя норм10. Таким образом, систематизация законодательства необходима: как эффективное средство расчистки накопившихся массивов нормативных актов, ревизии действующей правовой системы; обеспечивать возможность хорошо ориентироваться в законодательстве, оперативно находить и правильно толковать все нужные нормы; как предпосылка целенаправленного и эффективного правового просвещения и воспитания, научных исследований, обучения студентов. Заключение В процессе написания контрольной работы были сделаны следующие выводы. Правотворчество - это деятельность прежде всего государственных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм. Субъектами правотворчества выступают государственные органы, негосударственные структуры, наделенные соответствующими полномочиями, а также граждане при принятии законов на референдумах. Принципы правотворчества - это основополагающие идеи, руководящие начала, исходные положения деятельности, связанной с принятием, отменой или с заменой юридических норм, это ориентир для органов, творящих право. Правотворческая деятельность может подразделяться на виды по двум важнейшим основаниям: по субъектам (органам) правотворчества и по содержанию издаваемых каждым органом правотворчества нормативных правовых актов. По субъектам (органам) правотворчество осуществляется в трех основных формах: принятие нормативных актов органами государства, принятие нормативных актов непосредственно народом путем референдума; заключение соглашений, содержащих нормы права (между государственными органами и общественными объединениями, между работниками и работодателями и т.д.). По содержанию издаваемые органами правотворчества нормативные правовые акты подразделяются прежде всего на законы и подзаконные акты. Существует четыре основных стадии правотворческого процесса: предварительное формирование государственной воли касательно того закона или акта, который имеется желание принять (подготовка проекта); рассмотрении проекта; его утверждении (либо отклонении или доработке); обнародовании принятого закона или иного нормативного акта (введении в действие). Систематизация законодательства позволяет решить ряд важных задач: размещение по определенной системе нормативных правовых актов облегчает их учет и поиск; обнаружение пробелов в нормативном материале, устаревших, дублирующих и противоречащих друг другу нормативных актов и быстрая их ликвидация в определенной степени влияют на обеспечение законности и правопорядка. Таким образом, правотворчество – это постоянно совершенствующийся и эволюционирующий процесс, который состоит из определенных стадий и подразделяется на виды и, который нуждается в кодификации и систематизации. Список использованной литературы 1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)// СЗ РФ. – 2009. – №4. - Ст.445. 2. Алексеев С.С. Государство и право. М., 2012. – 190 с. 3. Бержель Ж.-Л. Общая теория права / Под общ. ред. В.И. Даниленко. М., 2008. – 598 с. 4. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник. – 6-е изд. стер. - М.: Омега-Л., 2009. - 607 с. 5. Исаков В. Подготовка и принятие законов в правовом государстве // Российская юстиция. 2012. №7. С.13 6. Керимов Д.А. Государствоведение: актуальные проблемы теории. М., 2003. – 67 с. 7. Комаров С.А. Общая теория государства и права в схемах и определениях. - М.: Юрайт, 2008. – 378 с. 8. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. М., 2005. – 576 с. 9. Марченко М.Н. Судебное правотворчество и судейское право. М.: Проспект, 2011. – 512 с. 10. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. – М.: Юристъ, 2004.-512 с. 11. Морозова Л.А. Теория государства и права. М., 2005. – 448 с. 12. Нестеренко И. А. Правотворчество в Российской Федерации. Учебное пособие - М.: Юнити-Дана, 2012. - 272 с. 13. Радько Т.Н. Теория государства и права: учебник для бакалавров / Т.Н. Радько, В.В. Лазарев, Л.А. Морозова. - Москва.: Проспект, 2013. - 576 с. 14. Рассолов М.М. Проблемы теории государства и права. – М.: Юнити-дана, 2007. - 431 с. 15. Сырых В.М. Теория государства и права: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮСТИЦИНФОРМ, 2007. - 704 с. 16. Хабриева Т. Я.Современное правотворчество и задачи юридической науки // Журнал российского права.- 2015.- № 8. 17. Шагиева Р.В. Концептуальные основы теории правовой деятель ности. М., 2005. - 213 с. 1 Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. – М.: Юристъ, 2004. – С.324. 2 Морозова Л.А. Теория государства и права. М., 2005. – С.122. 3 Рассолов М.М. Проблемы теории государства и права. – М.: Юнити-дана, 2007. – С.103. 4 Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. М., 2005. – С. 571-572. 5 Радъко Т.Н. Теория государства и права. М., 2013. – С. 123. 6 Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)// СЗ РФ. – 2009. – №4. - Ст.445. 7 Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)// СЗ РФ. – 2009. – №4. - Ст.445. 8 Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)// СЗ РФ. – 2009. – №4. - Ст.445. 9 Рассолов М.М. Проблемы теории государства и права. – М.: Юнити-дана, 2007. – С.101. 10 Шагиева Р.В. Концептуальные основы теории правовой деятель ности. М., 2005. – С.77. |