судебная власть. диплом. Правовая характеристика пособий, предоставляемых гражданам 5
Скачать 103.04 Kb.
|
ЗаключениеСистема государственных пособий в России за последние годы претерпела существенные изменения, обусловленные социально-экономическими преобразованиями в стране, приведшим к глубоким переменам во всех сферах общественной жизни - в экономике, политике, социальной структуре общества. В результате проведенного исследования было определено понятие государственных пособий как вида социального обеспечения, их классификация и общая характеристика видов государственных пособий. В заключении хотелось бы еще раз раскрыть понятие пособий: это денежные выплаты, которые назначаются гражданам ежемесячно, периодически или единовременно с целью предоставления им содержания в период отсутствия у них заработка или оказания дополнительной материальной помощи в случаях, установленных государством социально значимыми независимо от наличия у ни каких-либо источников дохода в порядке и размерах предусмотренных законодательством. В отличие от пенсий - постоянного и основного источника средств к существованию - пособия, как правило, являются помощью, временно заменяющей утраченный заработок или служащей дополнением к основному источнику средств к существованию. В первой главе была изучена история развития пособий в Российской Федерации, дана общая характеристика пособий в Российской Федерации, а так же изучена классификация пособий в Российской Федерации. Подводя итог можно сказать, что пособия классифицируются следующим образом: 1) по целевому назначению: пособия, компенсирующие заработок, пособия, которые выплачиваются с целью предоставления дополнительной материальной помощи, пособия, выплачиваемые на период отсутствия заработка или иного дохода; 2) по продолжительности выплаты: единовременные пособия ежемесячные пособия, периодические пособия; 3) в зависимости от источника средств, за счет которых выдаются пособия: выплачиваемые за счет средств централизированных внебюджетных Фондов социального страхования РФ, выплачиваемые за счет средств Пенсионного фонда РФ, выплачиваемые за счет средств бюджетов всех уровней; 4) по родам социального обеспечения: пособия по обязательному социальному страхованию, пособия по государственной социальной помощи. 5) в зависимости от контингента граждан-получателей: пособия для работающих и пособия как для работающих, так и для тех кто не имеет заработок. Во второй главе раскрыто понятие и основные виды пособий в Российской Федерации. В ходе проведенного исследования выявлены следующие проблемы в российском законодательстве о пособиях. Первой проблемой является недостаточность размера пособий, подлежащих выплате государством и иными уполномоченными на выплату органами гражданину. Размер пособий не соответствует целевому назначению и недостаточен для удовлетворения тех или иных потребностей. Так, второй проблемой является существенный дефект регионального законодательства - отсутствие единообразной трактовки категорий, определяющих статус субъектов-получателей социального обеспечения, что порождает разный уровень социальной защищенности семей, проживающих в разных регионах Российской Федерации. Устранение расхождений между базовыми понятиями в законодательстве о социальном обеспечении семей с детьми чрезвычайно важно, учитывая отнесение этой сферы законотворческой деятельности к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Третьей проблемой я считаю сложность процесса получения и оформления пособий, она заключается в том, что: - данная процедура требует сбора большого количества различных бумаг (среди которых, свидетельство о рождении, справки с места жительства, с места работы, учебы и другие); - отсутствует единый подход специалистов, часто на практике случается, что позиции у специалистов при приеме документов различные. Еще одной проблемой является низкий уровень правового информирования граждан. Гражданин может иметь право на получение определенного вида пособия, однако, ввиду не информированности не обращаться за его оформлением. Подводя итоги можно сделать вывод о том, что нужно обратить внимание на нормативно-правовое регулирование пособий в Российской Федерации, привлечь как можно больше граждан Российской Федерации, в том числе студентов, педагогов и законодателей к выявлению проблем в этой области, а следовательно и к путям решения данных недостатков. Список использованных источников информации1. Нормативно-правовые акты: 1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) [Электронный ресурс] // СПС Гарант [Офиц. сайт]. URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 07.05.2022). 2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] // СПС Гарант [Офиц. сайт]. URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 27.05.2022). Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001г. № 197-ФЗ (ред. от 25.02.2022) [Электронный ресурс] // СПС Гарант [Офиц. сайт]. URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 28.05.2022). 3. Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ (ред. от 06.12.2021) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» [Электронный ресурс] // СПС Гарант [Офиц. сайт]. URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 29.05.2022). 4. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» [Электронный ресурс] // СПС Гарант [Офиц. сайт]. URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 28.05.2022). Федеральный закон от 22.08.2004г. №122-ФЗ (ред. от 28.06.2021) «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // СПС Гарант [Офиц. сайт]. URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 29.05.2022). 5. Закон РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 (ред. от 19.11.2021) «О занятости населения в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) [Электронный ресурс] // СПС Гарант [Офиц. сайт]. URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 28.05.2022). 6. Закон РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 (ред. от 06.12.2021, с изм. от 23.12.2021) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» [Электронный ресурс] // СПС Гарант [Офиц. сайт]. URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 30.05.2022). 7. Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 г. N 865 «Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей» [Электронный ресурс] // СПС Гарант [Офиц. сайт]. URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 29.05.2022). 8. Постановление Правительства РФ от 25.03.2013 N 375 (ред. от 10.12.2016) «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» [Электронный ресурс] // СПС Гарант [Офиц. сайт]. URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 28.05.2022). 2. Монографии, учебники и учебные пособия, брошюры, статьи, выступления: 9. Агашев, Д.В. Право социального обеспечения: курс лекций [Текст] / Д.В. Агашев. - Томск: Изд-во ЦНТИ, 2018. - 351 с. 10. Афанасьев, М.А., Голубева, Т.Ю. Право социального обеспечения России. Учебное пособие [Текст] / М.А. Афанасьев, Т.Ю. Голубева. - М: Проспект, 2020. – 184 с. 11. Васильева, Ю.В. Кодификация российского законодательства о социальном обеспечении: теоретические и практические проблемы: Монография. [Текст] / Ю.В. Васильева. - Пермь, 2019. – 55 с. 12. Виноградова, З.Д. Круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию по временной нетрудоспособности − М.: Юристъ, 2019. – 67с. 13. Галаганов, В.П. Право социального обеспечения: учебник для студ. учреждений сред. проф. образования. - 8-е изд., стер. - М.: Академия, 2019. − 293 с. 14. Григорьев, И.В., Шайхатдинов, В.Ш. Право социального обеспечения. Учебник и практикум для СПО. [Текст] / И.В. Григорьев, В.Ш. Шайхатдинов. - М: Юрайт, 2019. - 428 с. 15. Гусов, К.Н., Андреев, А.А., Бондаренко, Э.Н. Трудовое право России. Учебник для бакалавров [Текст] / К.Н. Гусов, А.А. Андреев, Э.Н. Бондаренко. - М.: Проспект, 2020. - 592 с. 16. Дзгоева-Сулейманова, Ф.О. Право социального обеспечения [Текст] / Ф.О. Дзгоева-Сулейманова, М.И. Акатнова, А.Л. Благодир. - М.: Проспект, 2018. - 480 с. 17. Захарова, Н.А., Горшков, А.В. Право социального обеспечения. Учебное пособие [Текст] / Н.А. Захарова, А.В. Горшков. - М: Юрайт, 2021. - 170 с. 18. Зубкова, Т.С. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи: учеб. пособ. [Текст] / Т.С. Зубкова, Н.В. Тимошина. - М.: Издательский центр «Академия», 2019. - 224 с. 19. Мачульская, Е.Е., Горбачева, Ж.А. Понятие и виды пособия по временной нетрудоспособности. 3-е изд. [Текст] / Е.Е. Мачульская, Ж.А. Горбачева. - М.: Книжный мир, 2019. – 285 с. 20. Никонов, Д.А., Стремоухов, А.В., Маглобели, Н.Д. Трудовое право [Текст] / Д.А. Никонов, А.В. Стремоухов, Н.Д Маглобели. − М.: Юнити, 2019. – 259 с. 21. Право социального обеспечения: учебник [Текст] / под ред. К.Н. Гусова. 3-е перераб. и доп. –. М.: ПБОЮЛ Грачев С.М., 2019. – 358 с. 22. Сидоров В.Е. Право социального обеспечения Российской Федерации: учебное пособие [Текст] / В.Е. Сидоров. – М.: ИЦ РИОР: ИНФРА-М, 2017. – 132 с. 23. Шайхатдинов, В.Ш. Право социального обеспечения [Текст] / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Юстиция, 2020. – 345 с. 24. Энциклопедический словарь медицинских терминов (ЭСМТ) [Текст] / ред. Б.В. Петровский. - М.: Советская энциклопедия, 2016. − 202 с. 3. Материалы из периодических изданий 25. Азарова, Е.Г. О равноправии полов и социальном обеспечении граждан с детьми [Текст] / Е.Г. Азарова // Журнал российского права. - 2021. - № 9. – С.71-76. 26. Антонова, Н.В. Направления совершенствования законодательства о бюджетном пособии на ребенка [Текст] / Н.В. Антонова. // Пробелы в российском законодательстве. - 2017. - № 5. - С. 82–86. 27. Бексултанова, А.И. Проблема занятости населения в РФ [Текст] / А.И. Бексултанова // Научный журнал. - 2017. - № 7 (20). - С. 25-27. 28. Буянова, А.В. Проблемы правового регулирования назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей [Текст] / А В. Буянова. // Социально-политические науки. - 2019. - № 3. - С. 36 -40. 29. Егорова М.С., Смирнова А.А. Социальная политика России [Текст] / М.С. Егорова, А.А. Смирнова // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. - 2019. - № 5/2. - С. 302-304. 30. Камышников, А.И. Проблематика социальной защиты населения в современной России [Текст] / А.И. Камышников // В сборнике: Социально-политические процессы в современном мире: взгляд молодых Материалы 4-й студенческой научно-практической конференции. - 2019. - № 35. - С. 61-67. 31. Корсаненкова, Ю.Б. Влияние ежемесячных пособий на уровень материального обеспечения семьи: проблемы правового регулирования [Текст] / Ю.Б. Корсаненкова // Вестник РГГУ. - 2019. - № 11. - С. 203–208. 32. Кучма, М.И. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком [Текст] / М.И. Кучма. // Справочник кадровика. - 2019. – № 5. - С. 124-129. 33. Орцханова, М.А. Занятость населения в России: состояние, проблемы и перспективы [Текст] / М.А. Орцханова // Наука и бизнес: пути развития. - 2019. - № 3 (93). - С. 109-111. 1 Васильева, Ю.В. Кодификация российского законодательства о социальном обеспечении: теоретические и практические проблемы: Монография. [Текст] / Ю.В. Васильева. - Пермь, 2019. - С. 7. 2 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] // СПС Гарант [Офиц. сайт]. URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 27.05.2022). 3 Агашев, Д.В. Право социального обеспечения: курс лекций [Текст] / Д.В. Агашев. - Томск: Изд-во ЦНТИ, 2018. – С. 284. 4 Егорова М.С., Смирнова А.А. Социальная политика России [Текст] / М.С. Егорова, А.А. Смирнова // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. - 2019. - № 5/2. - С. 302-304. 5 Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) [Электронный ресурс] // СПС Гарант [Офиц. сайт]. URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 07.05.2022). 6 Захаров, М.Л., Тучкова, Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. - 2-е изд., испр. И перераб. [Текст] / М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова. - М.: Юрайт, 2021. - С. 291. 7 Право социального обеспечения: учебник [Текст] / под ред. К.Н. Гусова. 3-е перераб. и доп. –. М.: ПБОЮЛ Грачев С.М., 2019. - С. 164. 8 Дзгоева-Сулейманова, Ф.О. Право социального обеспечения [Текст] / Ф.О. Дзгоева-Сулейманова, М.И. Акатнова, А.Л. Благодир. - М.: Проспект, 2018. – С. 81. 9 Григорьев, И.В., Шайхатдинов, В.Ш. Право социального обеспечения. Учебник и практикум для СПО. [Текст] / И.В. Григорьев, В.Ш. Шайхатдинов. - М: Юрайт, 2019. – С. 157. 10 Григорьев, И.В., Шайхатдинов, В.Ш. Право социального обеспечения. Учебник и практикум для СПО. [Текст] / И.В. Григорьев, В.Ш. Шайхатдинов. - М: Юрайт, 2019. – С. 157. 11 Афанасьев, М.А., Голубева, Т.Ю. Право социального обеспечения России. Учебное пособие [Текст] / М.А. Афанасьев, Т.Ю. Голубева. - М: Проспект, 2020. – С. 27. 12 Дзгоева-Сулейманова, Ф.О. Право социального обеспечения [Текст] / Ф.О. Дзгоева-Сулейманова, М.И. Акатнова, А.Л. Благодир. - М.: Проспект, 2018. – С. 82. 13 Дзгоева-Сулейманова, Ф.О. Право социального обеспечения [Текст] / Ф.О. Дзгоева-Сулейманова, М.И. Акатнова, А.Л. Благодир. - М.: Проспект, 2018. – С. 82. 14 Никонов, Д.А., Стремоухов, А.В., Маглобели, Н.Д. Трудовое право [Текст] / Д.А. Никонов, А.В. Стремоухов, Н.Д Маглобели. − М.: Юнити, 2019. – С. 38. 15 Мачульская, Е.Е., Горбачева, Ж.А. Понятие и виды пособия по временной нетрудоспособности. 3-е изд. [Текст] / Е.Е. Мачульская, Ж.А. Горбачева. - М.: Книжный мир, 2019. – С. 12. 16 Галаганов, В.П. Право социального обеспечения: учебник для студ. учреждений сред. проф. образования. - 8-е изд., стер. - М.: Академия, 2019. – С. 175. 17 Захарова, Н.А., Горшков, А.В. Право социального обеспечения. Учебное пособие [Текст] / Н.А. Захарова, А.В. Горшков. - М: Юрайт, 2021. – С. 58. 18 Федеральный закон от 29.12.2006г. № 255-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» [Электронный ресурс] // СПС Гарант [Офиц. сайт]. URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 28.05.2022) 19 Энциклопедический словарь медицинских терминов (ЭСМТ) [Текст] / ред. Б.В. Петровский. - М.: Советская энциклопедия, 2016. – С. 104. 20.Гусов, К.Н., Андреев, А.А., Бондаренко, Э.Н. Трудовое право России. Учебник для бакалавров [Текст] / К.Н. Гусов, А.А. Андреев, Э.Н. Бондаренко. - М.: Проспект, 2020. – С. 317. 21 Сидоров, В.Е. Право социального обеспечения Российской Федерации: учебное пособие [Текст] / В.Е. Сидоров. – М.: ИЦ РИОР: ИНФРА-М, 2017. – С. 76. 22 Виноградова, З.Д. Круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию по временной нетрудоспособности. − М.: Юристъ, 2019. – С. 16. 23 Постановление Правительства РФ от 25.03.2013г. № 375 (ред. от 10.12.2016) «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» [Электронный ресурс] // СПС Гарант [Офиц. сайт]. URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 28.05.2022). 24 Никонов, Д.А., Стремоухов, А.В., Маглобели, Н.Д. Трудовое право [Текст] / Д.А. Никонов, А.В. Стремоухов, Н.Д Маглобели. − М.: Юнити, 2019. – С. 96. 25 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001г. № 197-ФЗ (ред. от 25.02.2022) [Электронный ресурс] // СПС Гарант [Офиц. сайт]. URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 28.05.2022). 26 Закон РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 (ред. от 19.11.2021) «О занятости населения в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) [Электронный ресурс] // СПС Гарант [Офиц. сайт]. URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 28.05.2022). 27 Бексултанова, А.И. Проблема занятости населения в РФ [Текст] / А.И. Бексултанова // Научный журнал. - 2017. - № 7 (20). - С. 25-27. 28 Орцханова, М.А. Занятость населения в России: состояние, проблемы и перспективы [Текст] / М.А. Орцханова // Наука и бизнес: пути развития. - 2019. - № 3 (93). - С. 109-111. 29 Мачульская, Е.Е., Горбачева, Ж.А. Понятие и виды пособия по временной нетрудоспособности. 3-е изд. [Текст] / Е.Е. Мачульская, Ж.А. Горбачева. - М.: Книжный мир, 2019. – С. 35. 30 Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ (ред. от 06.12.2021) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» [Электронный ресурс] // СПС Гарант [Офиц. сайт]. URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 29.05.2022). 31 Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 г. N 865 «Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей» [Электронный ресурс] // СПС Гарант [Офиц. сайт]. URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 29.05.2022). 32 Азарова, Е.Г. О равноправии полов и социальном обеспечении граждан с детьми [Текст] / Е.Г. Азарова // Журнал российского права. - 2021. - № 9. – С. 71-76. 33 Кучма, М.И. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком [Текст] / М.И. Кучма. // Справочник кадровика. - 2019. – № 5. - С. 124-129. 34 Зубкова, Т.С. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи: учеб. пособ. [Текст] / Т.С. Зубкова, Н.В. Тимошина. - М.: Издательский центр «Академия», 2019. – С. 89. 35 Егорова М.С., Смирнова А.А. Социальная политика России [Текст] / М.С. Егорова, А.А. Смирнова // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. - 2019. - № 5/2. - С. 302-304. 36 Право социального обеспечения: учебник [Текст] / под ред. К.Н. Гусова. 3-е перераб. и доп. –. М.: ПБОЮЛ Грачев С.М., 2019. - С. 172. 37 Камышников, А.И. Проблематика социальной защиты населения в современной России [Текст] / А.И. Камышников // В сборнике: Социально-политические процессы в современном мире: взгляд молодых Материалы 4-й студенческой научно-практической конференции. - 2019. - № 35. - С. 61-67. 38 Федеральный закон от 22.08.2004г. №122-ФЗ (ред. от 28.06.2021) «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // СПС Гарант [Офиц. сайт]. URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 29.05.2022). 39 Закон РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 (ред. от 06.12.2021, с изм. от 23.12.2021) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» [Электронный ресурс] // СПС Гарант [Офиц. сайт]. URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 30.05.2022). 40 Корсаненкова, Ю.Б. Влияние ежемесячных пособий на уровень материального обеспечения семьи: проблемы правового регулирования [Текст] / Ю.Б. Корсаненкова // Вестник РГГУ. = 2019. - № 11. - С. 203–208. 41 Антонова, Н.В. Направления совершенствования законодательства о бюджетном пособии на ребенка [Текст] / Н.В. Антонова. // Пробелы в российском законодательстве. - 2017. - № 5. - С. 82–86. 42 Буянова, А.В. Проблемы правового регулирования назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей [Текст] / А В. Буянова. // Социально-политические науки. - 2019. - № 3. - С. 36 -40. |