Правовая охрана конституции рф

• Название: Правовая охрана конституции рф
• Дата: 18.02.2022
• Размер: 212.5 Kb.
• Имя файла: 000d72c4-839044cc.doc
• Тип: Научная работа; #366490
• страница: 3 из 3

Заключение
Таким образом, сущность правовой охраны Конституции состоит в обеспечении сохранения ею особых юридических свойств — верховенства, наивысшей юридической силы, прямого действия и значения ядра правовой системы. Эффективная правовая охрана Конституции позволяет воплощать в реальной юридической жизни государства принцип верховенства права.

Отмечая ряд существующих в юридической науке подходов к понятию правовой охраны Конституции РФ можно предложить его определение, как совокупности юридических средств, направленной на предупреждение и пресечение нарушений конституционных норм, а также восстановление конституционного правопорядка в случае их нарушения. Спецификой данных юридических средств является их закрепление в нормах Конституции РФ, т.е. самом объекте правоохраны, что свидетельствует об особой правовой охраны Конституции с целью обеспечения конституционности государства в целом, а также отдельных его институтов.

Исследование конституционного контроля, его признаков, видов и отличий от конституционного надзора показали, что он является главной формой правовой охраны основного закона.

На сегодняшний день существует необходимость принятия Федерального закона «О конституционном контроле в РФ», в котором должны найти отражение такие вопросы, как перечень органов конституционного контроля; принципы и регламент деятельности органов конституционного контроля; полномочия указанных органов; пределы компетенции; взаимоотношения друг с другом и с Конституционным Судом РФ; юридическая сила решений данных органов и обязательность их исполнения.

На основе анализа действующего законодательства выделен перечень субъектов правовой охраны Конституции и исследованы их полномочия. Субъекты правовой охраны Конституции РФ представляют собой построенную на принципе разделения властей систему государственных органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением конституционных норм, а также применение мер конституционной ответственности, их деятельность, направленная на защиту норм основного закона государства, применение мер государственного принуждения в случае их нарушения.

Президенту РФ принадлежит важная роль в деле правовой охраны основного закона. Однако полномочия Президента РФ в данной сфере должны осуществляться в системном единстве с полномочиями иных субъектов охраны Конституции. В практическом осуществлении правовой охраны Конституции Главой Российского государства имеется негативный момент - она не облечена в какую-либо собственную процедурную форму.

Конституционный Суд РФ выступает в виде своеобразной контрольной инстанции, выполняя в императивной форме корректирующую функцию. Правовые позиции Конституционного Суда могут рассматриваться иными судами как «образцы» обеспечения конституционности.

В судебный механизм правовой охраны Конституции РФ входят все федеральные суды. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ также могут быть включены в механизм правовой охраны Конституции РФ, поскольку также обязаны обеспечивать соблюдение конституционных норм. Придя к выводу о нарушении федеральным законом, примененным или подлежащим применению в деле, конституционный (уставный) суд может обратиться с запросом в Конституционный Суд РФ в порядке ст. 125 (ч. 4) Конституции РФ.

Кроме того, следует отметить явный недостаток полномочий российского парламента в сфере правовой охраны Конституции: его решения по результатам рассмотрения правовых актов Главы государства, федеральных органов исполнительной власти носят, по преимуществу, характер политических рекомендаций. Парламенту как законодательному органу должно принадлежать право толкования конституционных норм, поскольку он не только непосредственно осуществляет развитие конституционных положений в текущем законодательстве, но и является инициатором как внесения конституционных поправок, так и пересмотра Конституции.

Эффективную охрану Конституции РФ может обеспечить лишь государственный механизм, построенный на принципе разделения властей с учетом системы «сдержек и противовесов». Абсолютизация одного из государственных органов в качестве единственного «гаранта Конституции» неизбежно влечет за собой нарушение им конституционных норм либо бездействие системы

К сожалению, системе государственной охраны Конституции присуще стремление к концентрации государственных полномочий в одном государственном органе. Эффективную охрану Конституции РФ может обеспечить лишь государственный механизм, построенный на принципе разделения властей с учетом системы сдержек и противовесов. Как показала практика развития российского конституционализма, абсолютизация одного из государственных органов в качестве единственного «гаранта Конституции» неизбежно влечет за собой нарушение им конституционных норм либо бездействие.

Дальнейшее развитие обеспечения конституционности уже не должно опираться исключительно на государственные структуры. Доминирующее положение может занять общественный контроль. Общественная подсистема конституционной охраны, если учитывать реальности ее организации, должна заключаться в обеспечении для общественности возможностей обсуждения конституционных вопросов, воздействия на их разрешение путем обращения к государственным субъектам конституционной охраны, а также контроля их за функционированием.
Список использованных источников

1. 
   Конституция РФ 12 декабря 1993 г.// «Российская газета», №237, 25.12.1993 г.
   
2. 
   Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 №63-ФЗ// « Российская газета», №113, 19.06.1996 г.
   
3. 
   Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ// «Российская газета», №256, 31.12.2001 г.
   
4. 
   Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21.07.1994 №1-ФКЗ // «Российская газета», №138 - 139, 23.07.1994 г.
   
5. 
   Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 №1-ФКЗ // «Российская газета», №3, 06.01.1997 г.
   
6. 
   ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов субъектов РФ» от 06.10.1999 №184-ФЗ // «Российская газета», №206, 19.10.1999 г.
   
7. 
   ФЗ «Об общественной палате Российской Федерации» от 04.04.2005 №32-ФЗ// «Российская газета», №70, 7.04.2005 г.
   
8. 
   Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 31 октября 1995г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» // Бюллетень ВС РФ. - 1996. - №1.
   
9. 
   Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 1998 г. № 19-П по делу о толковании отдельных положений ст. 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. – 1998. – № 5. – С. 9.
   
10. 
    Беляев В.П. Контроль как форма юридической деятельности и гарантия законности // Право и политика.- 2004. - № 2.- С.9-19.
    
11. 
    Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 624 с.
    
12. 
    Белкин А.А. Конституционность и публичная власть. // Пробелы в Конституции Российской Федерации и возможности ее совершенствования. – М., 1998. – 98 с.
    
13. 
    Бланкенагель А. Теория и практика Конституционного контроля в ФРГ // Советское государство и право. - 1989. - № 1. - С.102-108.
    
14. 
    Боброва Н.А. Гарантии реализации государственно-правовых норм. – Воронеж: Воронеж. ун-т, 1984. - 163 с.
    
15. 
    Боброва Н.А., Зражевская Т.Д. Ответственность в системе гарантий конституционных норм. – Воронеж: Воронеж. ун-т, 1985. – 154 с.
    
16. 
    Болехивская А.Д. Правовая охрана Конституции Российской Федерации: Дис. …канд. юрид. наук. Краснодар, 2006.
    
17. 
    Бондарь Н.С. Конституционное правосудие и развитие конституционной юриспруденции в России // Журнал российского права. - 2011. - № 10. - С.35-46.
    
18. 
    Брежнев О.В. Судебный конституционный контроль в России: проблемы методологии, теории и практики: Дис. …д-ра юрид. наук. - М.: МГУ, 2006. - 41 с.
    
19. 
    Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс: Учебное пособие для вузов. - М.: Норма: ЮНФРА-М, 2010.
    
20. 
    Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Юридическая ответственность. — М.: Альфа-М, 2005. - 310 с.
    
21. 
    Горшенев В.М., Шахов И.Б. Контроль как правовая форма деятельности. - М.: Юрид. лит. 1997. - 175 с.
    
22. 
    Еременко Ю. П. Советская Конституция и законность. – Саратов: СГУ, 1982. – 162 с.
    
23. 
    Еременко Ю.П. Конституционные проблемы законности в условиях развитого социализма: Автореферат дисс. ... докт. юрид. наук. М., 1982. - 28 с.
    
24. 
    Еременко Ю.П. Контроль за конституционностью законов в СССР // Труды высшей следственной школы МВД СССР. - Волгоград, 1969. - Вып. 1. - С.99-110.
    
25. 
    Златопольский Д.Л. Государственное право зарубежных социалистических стран. - М.: МГУ, 1984. - 368 с.
    
26. 
    Иванищева Н.П. Конституции зарубежных социалистических стран. Автореф. дисс. на соискание уч. ст. докт. юрид. наук. – Л., 1979. – 49 с.
    
27. 
    Ильинский И.П., Щетинин Б.В. Конституционный контроль и охрана конституционной законности в социалистических странах // Советское государство и право. – 1969. № 9. – С.40-48.
    
28. 
    Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. — М.: Юристъ, 2003. - 848 с.
    
29. 
    Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации. — М.: Городец, 2000. - 192 с.
    
30. 
    Конституционное право России: Учебник / Под ред. А.Е. Постникова. - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. - 504 с.
    
31. 
    Конституционное право России: Учебник / Под ред. Н.А. Михалевой. - М.: Эксмо, 2006. - 864 с.
    
32. 
    Несмеянова С.Э. Теоретико-правовое исследование конституционного судебного контроля в Российской Федерации: Дис. …д-ра юрид. наук. – Екатеринбург: УрГЮА, 2004. - 50 с.
    
33. 
    Коровинских Д.С. К вопросу о понимании правовой охраны Конституции Российской Федерации // Государственное строительство и право. Выпуск 11 / Под общ. ред. Г.В. Мальцева. - М.: Московский гуманитарный университет, 2005. - С. 107-117.
    
34. 
    Коровинских Д.С. Правовая охрана Конституции Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Спец. 12.00.02. — М.: РАГС, 2005. — 24 с.
    
35. 
    Лазарев В.В., Хабриева Т.Я. Охрана конституции и конституционных прав граждан: Лекция. - М.: Академия МВД России, 1996.
    
36. 
    Межецкий А.Н. Правовые основы деятельности органов прокуратуры по охране Конституции Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. - Тюмень, 2007. - 23 с.
    
37. 
    Орзих М.Ф., Черкес М.Е., Васильев А.С. Правовая охрана конституции в социалистическом государстве // Советское государство и право. – 1988. – № 6. – С.3-10.
    
38. 
    Плеханова Л.Н. Президент Российской Федерации в системе органов правовой охраны Конституции Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Томск, 2004. – 26 с.
    
39. 
    Проскурин А.А. Перспективы развития конституционного контроля в Российской Федерации: Автореф. дис. …канд. юрид. наук. – Орел: Акад. ФСО РФ, 2006. - 18 с.
    
40. 
    Пряхина Т.М. Конституционная доктрина современной России. – Саратов: Сарат. ун-т, 2002. - 263 с.
    
41. 
    Туманов А.В. Судебный контроль за конституционностью нормативных актов // Советское государство и право. - 1988. - № 3. – С.10-18.
    
42. 
    Хабриева Т.Я. Правовая охрана Конституции. – Казань: Казанский ун-т, 1995. – 224 с.
    
43. 
    Шахрай С.М., Клишас А.А. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. - М.: ОЛМА Медиа Групп, 2010. - 656 с.
    
44. 
    Шульженко Ю.Л. О понятии «правовая охрана конституции» // Государство и право. - 2002. - № 7. - С. 5—12.
    
45. 
    Шульженко Ю. Л. Конституционный контроль в России. − М.: Институт государства и права РАН, 1995. – 147 с.
    
46. 
    Щетинин Б.В. Проблемы теории советского государственного права. - М.: Юридическая литература, 1969. - 198 с.
    
47. 
    Hesse K. Grundzuge des Verfassungsrechts der Bundesrespublik Deutchland. – Heidelberg, 1999. – P. 288.
    
48. 
    Жеребцова Е.Е. Правовая охрана и защита конституционных норм как особое юридическое свойство Конституции Российской Федерации. – Электронный ресурс. Режим доступа // http://www.rusnauka.com/31_ONBG_2011/Pravo/8_95759.doc.htm
    

1 Hesse K. Grundzuge des Verfassungsrechts der Bundesrespublik Deutchland. – Heidelberg, 1999. – P. 288.

2 Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. — М.: Юристъ, 2003. - С. 88.

1 Горшенев В.М., Шахов И.Б. Контроль как правовая форма деятельности. - М.: Юрид. лит., 1997. - 175 с.

2 Щетинин Б.В. Проблемы теории советского государственного права. - М.: Юрид. лит., 1969. - 198 с.

3 Еременко Ю.П. Конституционные проблемы законности в условиях развитого социализма: Автореферат дисс. . докт. юрид. наук. М., 1982. - 28 с.

4 Иванищева Н.П. Конституции зарубежных социалистических стран. Автореф. дисс. на соискание уч. ст. докт. юрид. наук. – Л., 1979. – С. 30.

5 Конституционное право России: Учебник / Под ред. Н.А. Михалевой. - М.: Эксмо, 2006. - С. 138; Несмеянова С.Э. Теоретико-правовое исследование конституционного судебного контроля в Российской Федерации: Дис. …д-ра юрид. наук. – Екатеринбург: УрГЮА, 2004. - С. 26.

1 Пряхина Т.М. Конституционная доктрина современной России. – Саратов: Сарат. ун-т, 2002. - 263 с.

2 Шульженко Ю.Л. О понятии «правовая охрана конституции» // Государство и право. - 2002. - № 7. - С. 5—12.

3 Конституционное право России: Учебник / Под ред. А.Е. Постникова. - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. С. 49-52.

1 Межецкий А.Н. Правовые основы деятельности органов прокуратуры по охране Конституции Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. - Тюмень, 2007. - С. 7-8.

2 Хабриева Т.Я. Правовая охрана Конституции. – Казань: Казанский ун-т, 1995. – С. 15.

3 Лазарев В.В., Хабриева Т.Я. Охрана конституции и конституционных прав граждан: Лекция. - М.: Академия МВД России, 1996. - С. 3, 7.

4 Боброва Н.А. Гарантии реализации государственно-правовых норм. – Воронеж: Воронеж. ун-т, 1984. - 163 с.; Боброва Н.А., Зражевская Т.Д. Ответственность в системе гарантий конституционных норм. – Воронеж: Воронеж. ун-т, 1985. – 154 с.

5 Ильинский И.П., Щетинин Б.В. Конституционный контроль и охрана конституционной законности в социалистических странах // Советское государство и право. – 1969. № 9. – С. 41.

1 Еременко Ю. П. Советская Конституция и законность. – Саратов: СГУ, 1982. – С. 130.

2 Орзих М.Ф., Черкес М.Е., Васильев А.С. Правовая охрана конституции в социалистическом государстве // Советское государство и право. – 1988. – № 6. – С. 5.

3 Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации. — М.: Городец, 2000. С. 146.

1 Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации. — М.: Городец, 2000. - С. 146.

2 Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Юридическая ответственность. — М.: Альфа-М, 2005. - С. 222.

1 Коровинских Д.С. Правовая охрана Конституции Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Спец. 12.00.02. — М.: РАГС, 2005. — С. 8.

2 Болехивская А.Д. Правовая охрана Конституции Российской Федерации: Дис. …канд. юрид. наук. Краснодар, 2006. - С. 7-8.

1 Конституционное право России: Учебник / Под ред. Н.А. Михалевой. - М.: Эксмо, 2006. - С. 139.

2 Шульженко Ю.Л. О понятии «правовая охрана конституции» // Государство и право. - 2002. - № 7. - С.8.

1 Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. — М.: Юристъ, 2003. - С. 88.

2 Шульженко Ю.Л. О понятии «правовая охрана конституции» // Государство и право. - 2002. - № 7. - С. 5—12.

1 Болехивская А.Д. Правовая охрана Конституции Российской Федерации: автореф. дисс. … канд. юрид. наук. Волгоград, 2006. – С.15.

2 Плеханова Л.Н. Президент Российской Федерации в системе органов правовой охраны Конституции Российской Федерации: автореф. дисс ... канд.юрид.наук:12.00.02. - Томск, 2004. - С. 10.

1 Проскурин А.А. Перспективы развития конституционного контроля в Российской Федерации: Автореф. дис. …канд. юрид. наук. – Орел: Акад. ФСО РФ, 2006. - С. 9.

2 Бондарь Н.С. Конституционное правосудие и развитие конституционной юриспруденции в России // Журнал российского права. - 2011. - № 10. - С. 35.

3 Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс: Учебное пособие для вузов. - М.: Норма: ЮНФРА-М, 2010. - С. 48.

4 Шахрай С.М., Клишас А.А. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. - М.: ОЛМА Медиа Групп, 2010. - С. 541.

1 Беляев В.П. Контроль как форма юридической деятельности и гарантия законности // Право и политика.- 2004. - № 2.- С. 15.

1 Болехивская А.Д. Правовая охрана Конституции Российской Федерации: автореф. дисс. … канд. юрид. наук. Волгоград, 2006. – С.16.

2 Шульженко Ю. Л. Конституционный контроль в России. − М.: Институт государства и права РАН, 1995. – С.9.

3 Златопольский Д.Л. Государственное право зарубежных социалистических стран. - М.: МГУ, 1984. - С.65.

4 Брежнев О.В. Судебный конституционный контроль в России: проблемы методологии, теории и практики: Дис. …д-ра юрид. наук. - М.: МГУ, 2006. - С. 27.

5 Туманов А.В. Судебный контроль за конституционностью нормативных актов // Советское государство и право. - 1988. - № 3. – С. 10.

6 Бланкенагель А. Теория и практика Конституционного контроля в ФРГ // Советское государство и право. 1989. - № 1. - С.102.

1 Еременко Ю.П. Контроль за конституционностью законов в СССР // Труды высшей следственной школы МВД СССР. Волгоград, 1969. - Вып. 1. –С.106-107.

2 Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – С.104.

3 Болехивская А.Д. Правовая охрана Конституции Российской Федерации: автореф. дисс. … канд. юрид. наук. Волгоград, 2006. – С.16.

1 Жеребцова Е.Е. Правовая охрана и защита конституционных норм как особое юридическое свойство Конституции Российской Федерации. – Электронный ресурс. Режим доступа // http://www.rusnauka.com/31_ONBG_2011/Pravo/8_95759.doc.htm

1 Коровинских Д.С. К вопросу о понимании правовой охраны Конституции Российской Федерации // Государственное строительство и право. Выпуск 11 / Под общ. ред. Г.В. Мальцева. - М.: Московский гуманитарный университет, 2005. - С.109.

1 Белкин А.А. Конституционность и публичная власть. // Пробелы в Конституции Российской Федерации и возможности ее совершенствования. – М., 1998. – С. 25-32.

2 Плеханова Л.Н. Президент Российской Федерации в системе органов правовой охраны Конституции Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Томск, 2004. – С.11.

1 Болехивская А.Д. Правовая охрана Конституции Российской Федерации: Дис. …канд. юрид. наук. Краснодар, 2006. – С.19-20.

1 Болехивская А.Д. Правовая охрана Конституции Российской Федерации: Дис. …канд. юрид. наук. Краснодар, 2006. – С.21-22.

1 Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 1998 г. № 19-П по делу о толковании отдельных положений ст. 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. – 1998. – № 5. – С. 9

1 Болехивская А.Д. Правовая охрана Конституции Российской Федерации: Дис. …канд. юрид. наук. Краснодар, 2006. - С.22-23.