Правовые основы организации нотариата. Правовые основы организации нотариата

• Название: Правовые основы организации нотариата
• Дата: 15.11.2022
• Размер: 169.5 Kb.
• Имя файла: Правовые основы организации нотариата.doc
• Тип: Реферат; #790121
• страница: 1 из 5

Правовые основы организации нотариата
Содержание

Введение 3

1.Понятие нотариата. Цели и задачи нотариата 5

2.Функции нотариата 9

2.1 Социальные функции 9

2.2 Содержательные функции 10

3.Правовые источники нотариальной деятельности 13

4.Лица, имеющие право совершать нотариальные действия 16

Заключение 35

Список литературы 37

Введение

Нотариальная деятельность является важнейшим регулятором жизни гражданского общества. Нотариус – это специально уполномоченное лицо для совершения нотариальных действий, к примеру: свидетельствование верности копий документов и выписок из них, свидетельствование подлинности подписи на документах, свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой, а также некоторые другие действия, нормы которых отличаются друг от друга в различных странах. Он как бы является авторитетным свидетелем и удостоверителем наиболее значимых в гражданском обществе юридических фактов и действий, и в этом качестве нотариальная деятельность затрагивает интересы и жизни множества людей и организаций в стране.
От результата работы нотариальных органов зависит эффективность защиты имущественных прав и законных интересов граждан и юридических лиц а также нормальное функционирование гражданского оборота. Значимость нотариата возрастает в условиях формирования рыночных отношений применительно к интересам предпринимателей, которые связанны с оформлением и регистрацией договоров, созданием различных форм собственности и связанных с ней сделок.
В процессе становления рыночной экономики в России впервые за долгое время остро встал вопрос о формировании рациональной нотариальной системы. В связи с переходом к рыночным экономическим отношениям, развитию предпринимательства, разнообразию форм собственности, выходу в экономические пространства возникла необходимость реформирования нотариата. Нотариат в советский период не играл столь заметной роли в жизни гражданского общества и в основном носил номинальный характер. Внедрение рыночных механизмов, обеспечение реальной экономической самостоятельности юридических и физических лиц, распространение негосударственных форм собственности обеспечили необходимость создания нотариальной системы, которая позволяет обеспечить интересы личности и государства.
Процесс становления нотариата как совокупности правовых и экономических механизмов, предназначенных не допускать нарушения прав и законных интересов участников гражданского оборота и позволяющих им реализовать эти права, свидетельствует о том, что институт нотариата является одним из наиболее эффективных механизмов соблюдения прав участников гражданского оборота.

В результате изучения данной темы, в курсовой работе будут рассмотрены следующие задачи:

– изучить сущность и основы организации деятельности нотариата;

– понять цели и задачи, функции и принципы деятельности нотариата,

– определить круг лиц, наделенных правом совершать нотариальные действия.

1. Понятие нотариата. Цели и задачи нотариата

Понятие "нотариат" происходит от латинского слова "notarius", что означает "писец", "секретарь".

В словаре В.И. Даля данное понятие «нотариус» толкуется как «присяжный чиновник, свидетельствующий договоры, обязательства, и другие сделки между частными лицами; что маклер для купцов»

Законодательство в Российской Федерации не имеет определения нотариата. В специальной научной литературе, которая посвящена нотариату, имеются различные толкования термина «нотариат». Некоторые авторы пишут, что нотариат – «это правовой институт, призванный обеспечить стабильность гражданского оборота, а также защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц посредством совершения нотариальных действий» ¹Другие - придерживаются мнения, что нотариат представляет собой систему органов и должностных лиц, уполномоченных законом на профессиональной основе совершать в случаях и в порядке, установленных действующим российским законодательством, нотариальные действия от имени Российской Федерации"² Также есть утверждения, что под нотариатом следует понимать установленную законом систему органов и уполномоченных государством должностных лиц, осуществляющих правовую защиту граждан и юридических лиц посредством выполнения нотариальных действий, направленных на юридическое закрепление интересов граждан и организаций, путем удостоверения бесспорных гражданских прав и юридически значимых фактов³. Наличие множественности разных позиций по вопросу определения нотариата свидетельствует о необходимости введения на законодательном уровне оптимальной дефиниции этого понятия. Обобщая различные точки зрения, можно определить следующие характерные признаки нотариата:

– во-первых, это система органов и уполномоченных государством должностных лиц, включая нотариусов, наделенных правом совершать нотариальные действия;

– во-вторых, совершение указанными органами и должностными лицами нотариальных действий осуществляется в соответствии с законом и от имени Российской Федерации;

– в-третьих, совершение нотариальных действий имеет цель - правовая защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем удостоверения бесспорных гражданских прав и юридически значимых фактов.

Нотариат занимает особое место в правовой системе РФ. Особенность такого положения обусловливается тем, что нотариат действует в публично-правовой сфере, а осуществляемая им защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц основана на критерии бесспорности. Нотариат оказывает юридическую помощь по разрешению различных дел в сфере гражданского оборота как орган, наделенный публичной властью. При этом свои полномочия по оказанию юридической помощи от имени государства нотариат осуществляет в рамках определенных законодательством процедурно-процессуальных форм.

Основная задача нотариата, как и других правоохранительных институтов, определена Конституцией РФ, согласно ст. 17 и 48 которой гарантируются права и свободы человека и гражданина и право каждого на получение квалифицированной юридической помощи. Во исполнение данных конституционных норм основной задачей нотариата является защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Реализация основной задачи направлена на достижение цели деятельности нотариата – обеспечение правовой защиты прав всех участников гражданского оборота путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий. Данные положения нашли отражение в ст. 1 Основ о нотариате.

Характерной чертой нотариата является то, что ему присуща уникальная дуалистическая природа, которая выражается с одной стороны в том, что нотариат выполняет публичные функции и действует от имени и по поручению государства, а с другой стороны в том, что оказывает независимую квалифицированную юридическую помощь участникам гражданского оборота. Функционируя на границе публичной и частной сфер, нотариат выступает связующим звеном между государством и гражданским обществом.

Принимая во внимание сущность нотариата, можно сделать вывод о том, что «современный отечественный нотариат – это орган негосударственной бесспорной гражданской юрисдикции».⁴Аналогичный подход к нотариату прослеживается и в Программе "Юстиция", в которой поставлена задача по выработке более точного и однозначного раскрытия понятия и предназначения нотариата как публично-правового института.

В научной литературе обсуждается вопрос о возможности похода к определению сути нотариата как института превентивного, предупредительного правосудия. Одни авторы полагают вполне допустимым такое определение, поскольку нотариат либо непосредственно обеспечивает защиту прав граждан без обращения в суд за защитой тех же прав, либо облегчает осуществление правосудия тогда, когда возникает потребность обратиться за такой защитой в суд⁵. Другие авторы полагают неприемлемым применение к нотариату термина "превентивное правосудие" в силу несостоятельности этого термина, потому что в бесспорных ситуациях правосудие не осуществляется.⁶ Но все участники дискуссий едины во мнении, что нотариат осуществляет превентивные функции, позволяющие либо предотвратить возникновение судебного разбирательства, либо упростить его осуществление для сторон.