курсовая работа по гражданскому праву. Правовое государство сущность, понятие, признаки. 1 Становление и развитие идеи правового государства
Скачать 164.21 Kb.
|
Содержание Введение . Правовое государство: сущность, понятие, признаки .1 Становление и развитие идеи правового государства .2 Понятие правового государства и его признаки . Верховенство закона в правовом государстве .1 Сущность верховенства закона в правовом государстве .2 Верховенство закона в Российской Федерации .3 Проблемы и перспективы развития правового государства в России Заключение Глоссарий Список использованных источников ВведениеПроблемы правового государства в течение многих веков волновало прогрессивное человечество с древнейших времен, заканчивая сегодняшними временами. И сегодня верховенство правового закона признается во всем мире в качестве важнейшего признака правового демократического государства. Международно-правовые документы свидетельствуют и охраняют данный принцип в качестве основы для сотрудничества государств. Россия, еще в недалеком историческом прошлом, которая отличалась тоталитаризмом и диктатурой, на данном этапе развития находится в стадии строительства правового демократического государства. Однако во время перехода через административно-командную систему к демократии международных стандартов наша страна пережила серьезное падение, что привело к снижению почти во всех областях. Таким образом, изучение сущности и принципов, зарубежного опыта и механизмов строительства правового государства на основе, прежде всего, верховенства закона, определяет тему данной курсовой работы. Одной из основных целей этой работы является определение, находится ли Россия в статусе правового государства, как это объявлено в Основном законе страны и соблюдаются ли все принципы, определяющие это понятие. Для достижения этой цели в данной курсовой работе использованы следующие задачи: рассмотрена история образования и развития идеи правового государства; даны определения и выявлены существенные доказательства правового статуса; определена суть верховенства закона в правовом государстве; дана характеристика системы верховенства закона в Российской Федерации; найдены проблемы и предложены перспективы развития институт правового статуса Российской Федерации. Объектом исследования данной курсовой работы является правовое государство с точки зрения современных теорий государства и права. Написание представленной курсовой работы было сделано с помощью диалектического метода, метод анализа и синтеза, сравнительно-правового метода и обобщение всех знаний, полученных в ходе изучения темы. В ответе на вопрос о правовом статусе государства и верховенстве закона автор представленной курсовой работы пользовался законодательством Российской Федерации и его комментариями (Конституция Российской Федерации, федеральные законы РФ, законы и иные нормативные правовые акты), учебную литературу (научные работы и работы российских и зарубежных авторов, которые изучают правовое государство, в том числе верховенства закона в современном виде), и периодические издания. Наиболее полная и важная информация о теории правового государства и использование его принципов в Российской Федерации, а также о проблемах и перспективах дальнейшего развития нашего государства была взята из монографии доктора юридических наук, профессора и академика РАГН и РАЕН, почетного деятеля науки Российской Федерации Соколова Альфреда Ниловича "Правовое государство: от идеи до её материализации", и в учебном пособии написанном Альфредом Соколовым вместе с Барановым П.П. - "Теория государства и права". Содержание данной курсовой работы " Верховенство закона в правовом государстве " включает в себя введение, основную часть и заключение. Структура основной части состоит из трех глав, они в свою очередь разбиты на параграфы. 1. Правовое государство: сущность, понятие, признаки1.1 Становление и развитие идеи правового государства Понятие правового государства появилось на границе ХVІІІ и ХІХ веков. Идея и институты принадлежат к глубоким слоям европейского развития права и направлены на достижение мира, гарантируемого государством с помощью закона. Можно найти источники правового государства ещё во взглядах Сократа, Платона, Аристотеля, Цицерона. Мысль о законодательстве в жизни людей, общества, государства родилась как противовес авторитаризму и произвола правителей. Так Платон писал: "Я вижу близкую погибель того государства, где закон не имеет силы и находится в в чьей то власти. А там, где закон - стоит над правителями, а они - его подвластные, я вижу спасение государства и все блага, какие могут быть дарованы богами государству."[9, с. 5]. Подобные взгляды продолжались Аристотелем: "Там, где власть закона не существует, нет места любой форме государственного строя. Закон должен властвовать над всем... "[9, с. 5]. Таким образом, ещё в древние времена мыслители находились в поиске принципов, форм и разнообразных конструкций, чтобы установить нужные взаимосвязи, взаимозависимости и согласованное взаимодействие права и власти. Именно тогда была сформирована идея о разумности и справедливости такой политической формы общественной жизни людей, когда в государстве доминирует право. Идеи греческих философов и римских юристов были приняты в качестве основы для теории средневековым мыслителем Фомой Аквинским, который разделил законы на следующие четыре категории: . вечный закон; . естественный закон; . человеческий закон; . божественный закон. В период возникшего распада феодализма идеи правовой государственности изложили с позиций истории прогрессирующие мыслители тех времён Н. Макиавелли и Ж. Боден. Макиавелли, в своей теории сделал попытку объяснить принципы политики, на основе многовекового опыта существования в прошлом и настоящем государства, понять движущие силы развития политической жизни, чтобы нарисовать контуры идеального государства, которое самым лучшим образом отвечает потребностям его времени. Он видел цель государства в возможности свободного использования имущества и для каждого обеспечение безопасности. Боден определяет государство как законное управление многими семьями и всем тем, что принадлежит им. Задача государства заключается в обеспечении права и свободы. В раннебуржуазных учениях мыслителей M. Вольтера, Г. Гроция, Б. Спинозы, Ж-Ж. Руссо, Ш-Л. Монтескье, T. Пейна, Дж. Локка, T. Джефферсона и др. получило дальнейшее глубокое развитие о том, что необходимо осуществлять государственную власть на основе справедливого закона. Упоминавшимися выше мыслителями была создана естественная классическая школа права. Как гласит эта школа, естественное право - это требование разума человека, которое коренится в человеческой природе и государственные законы должны отражать эти разумные требования. [10 с. 234]. Качественно новый этап идеального правового государства был поднят в теории родоначальника немецкой классической философии И. Канта. Именно он обосновал и детально разработал философскую основу теории правового статуса, в которой центральное место занимает человек и личность. Самым основным понятием публичного права философ считал право народа требовать участия в создании правового порядка на принятии конституции, выражающей его волю. Верховенство народа определяет свободу, независимость и равенство всех граждан в государстве, выступающее как " объединение многих людей, подчиненных правовым законам" [7, с. 17]. В немецкую философию и науку о государстве Кант ввел понятие правового государства и его идею, что на последующие столетия явилось определяющим. По нарастающей, от работы к работе, Кант проводит идею властвования правового закона в жизни общества, народа, государства, а в своём произведении "К вечному миру" (1795) он сделал акцент на то, "чтобы в конце концов право получило верховную власть" [4, с. 238]. Значительное влияние на дальнейшее развитие политико-правовой мысли и практику государственно-правового строительства цивилизованного общества оказала философская концепция Канта. В Германии под влиянием его идей сформировалось представительное направление, и его сторонники сфокусировали внимание на работы теории правового государства. Одни из самых заметных представителей этого направления: Отто Бэр (1817-1895), Карлос Теодор Велькер(1790-1869), Роберто Фон Моль(1799-1875) и многие другие. Благодаря их работе идеи правового государства стали терминологически определенными, и получили большое распространение в Германии и за её пределами. Ввел термин "правовое государство" (Rechtsstaat на немецком языке) в первый раз Р. Моль. Правовое государство он рассматривал как категорию развивающегося учения о государстве и поставил его по счету пятым после патриархального, патримониального, теократического и деспотического государства. Языки других народов не имеют такой комбинации слов, где понятия права и государства объединялись бы так ёмко. В то же время, языки других народов, конечно, содержат этот институт: в англосаксонском это называется "rule of law" (верховенство права), по-французски - "renge dela lois" (царствование законов, господство законов) или по другому - "limitation des gouvernants" (ограничение правителей) [12 с. 9]. Во второй половине девятнадцатого века в немецкой юриспруденции появился целый ряд публикаций, посвященных вопросам правового государства. В нескольких сочинениях данный термин был вынесен в заголовок. Приобретая большинство сторонников в Германии, понятия правового государства в то же время начинают входить в другие страны. В России, которая имела очень прочные и давние связи с университетами Германии, немецкая юридическая терминология обычно использовалась без перевода вообще. Любопытно, что государственно-правовых теоретиков в нашей стране в начале называли "рехштатистами" изменив немецкое слово в русский язык. Такие крупнейшие российские юристы как: Б.Н. Чичерин, П.И. Новгородцев, М.М. Ковалевский, Н.М. Коркунов, Б.А. Кистяковский, Г.Ф. Шершеневич, обращались к вопросам теории правового государства. Этой теме были посвящены специальные исследования А.С. Алексеевым, В.М. Гессеном, С.А. Котляревским и другими отечественными государство - и правоведами. [12 с. 9]. Популярность идей правового статуса значительно выросла с конца XIX века. Несколько взаимосвязанных причин способствовало этому. Свойственные зрелому капитализму утверждение отношений, сопровождались общественными противоречиями и резкой поляризацией социально-политических позиций, особенно потому, какими способами и путями эти противоречия могут быть разрешены. Среди господствующих классов, также в коммунистическом рабочем движении появились две взаимоисключающие тенденции. Одна из тенденций указывала на уничтожение классовых врагов силовыми методами и удерживания политической власти при помощи диктатуры, в то время как другая тенденция была направлена на поиски компромиссов по классу и на то, чтобы разрешить социальные конфликты через взаимные уступки. Стимулировали распространение концепций правового статуса обе тенденции, хотя и по-разному. Идея правового статуса, таким образом, родилась в древние времена и с развитием общества и государства эта концепция подверглась множеству изменений и массе критике. Различные мыслители, в зависимости от периода жизни старались представить такую форму государственности, в которой соблюдался бы и баланс интересов государства, и баланс общества, и личности. Представление о том, что же есть "государство", "право", "власть" и об их соотношении строились на основе собственных представлений. Можно сказать, что понятие правового государства является своеобразный синтез представлений о возможном и желаемом механизме государственной власти, в соответствии с представлениями о правильном разграничении групповых и индивидуальных интересов, которая основана на признании свободы личности. 1.2 Понятие правового государства и его признаки закон власть личность правовой В современной правовой научной литературе правовое государство определено не совсем однозначно, а разными акцентами в его основной характеристике. Некоторые авторы полагают верховенство закона доминантным в правовом государстве (а не власть права и правового руководством закона), другие авторы полагают - государственного суверенитета народа, третья группа считает - разделение властей, четвертая группа авторов - основные права человека, пятые авторы - отношение властей с лицами на основе закона. Существует и множество других подходов к характеристике правового государства [4, с. 241]. Правовое государство - это государство, по мнению представителей философии, законов, которые могут противоречить нравственным идеям права.. Правовое государство, при этом понимании, ограничивает само себя, основывая свою деятельность на понятиях справедливости и права. В политологической литературе подтверждается в большинстве случаев, что можно назвать правовым такое государство, верховенство в котором принадлежит не к общему закону, а к закону, который выражает и защищает общественные интересы, а не преобладающего слоя. Теоретический интерес в названной трактовке представляет то, что новый взгляд правового государства соединяется с понятием верховенства закона, как того акта, который был принят законодательным органом, в соответствии со специальной демократической процедуре. А.Ф. Черданцев выражает коротко сущность правового государства как "государство, которое осуществляет свою деятельность на основании и в рамках законов, которое охраняет и признает свободу и права граждан" [11, с. 34]. Разумный способ соединения начал власти и свободы под углом зрения гуманизма - это по мнению В.Д. Зорькина правовое государство. Правовое государство, по мнению П.М. Рабиновича - это государство, в котором максимальное осуществление, охрана и защита основных прав человека реально обеспечены юридическими средствами. [4 с. 242]. Демократическое государство - это современное правовое государство, в котором обеспечены все права и свободы, а также участие населения в реализации власти (через представителей или непосредственно)[13 с. 89]. Это означает правовую и политическую культуру высокого уровня, а так же развитое гражданское общество. В правовом государстве обеспечена в рамках закона возможность оспаривать и пропагандировать свои убеждения и взгляды, свое выражение находит, к примеру, в создании и функционировании различных политических партий, общественных объединений, в свободе прессы, в политическом многообразии мнений и т.п. Предназначение, смысл, сущность, правового государства более глубоко познаются не через определения его понятий, а через его понятия, так как нет какого - то ни было универсального определения понятия правового государства. Исходные, ориентирующие, основополагающие и руководящие начала - все это принципы правового государства, вытекающие из самой его природы. На сегодняшний день нет единого подхода к классификации понятий. Можно выделить следующие основные принципы, учитывая, что правовое государство является многосторонним постулатом: . Верховенство закона во всех областях жизни общества; . Власти разделяются на, исполнительную, законодательную и судебную; . Обоюдная ответственность личности и государства; . реальная гарантия свобод и прав граждан, а также правовой и социальной защиты; . политического и идеологического плюрализма, который заключается в свободном функционировании отдельных элементов, организаций, объединений, действующих в рамках конституции, наличие разных идеологических принципов, течений, взглядов; . Устойчивость законности и правопорядка в обществе. К количеству дополнительных факторов и условий формирования правового государства, по-видимому, можно привести следующие: Прохождение правового нигилизма в массовом сознании; Производство большой политико-правовой грамотности; Возникновение эффективного потенциала противостоять произволу; Дифференциация партийных и государственных функций; Создание парламентской системы государственного управления; Победа политико-правовой многопартийности; Создание новой правовой мысли и правовых традиций, в числе которых: а) прохождение узкого нормативного восприятия правовой реальности и способ трактовки права как продукта нормотворчества, властно - принудительного; б) отстранение от догматического понимания и пропаганда законодательств; в) отстранение от декларированности и от декоративности правовых норм; г) отказ правовой науки от использования и от самоизоляции человеческого опыта. Правовая независимая власть должна противопоставляться различным проявлениям национализации. Отстранение от государственной правовой системы вероятно по двум линиям: законодательному и государственно - властному. Различные перерожденные антиправовые структуры могут рваться к политическим рычагам, являющиеся некоторого рода политическими аномалиями (тирания авторитаризма, бюрократические олигархи, воинствующая охлократия, а также антигуманная технократия - популистские демагогические силы) [14 с. 96]. Правовое государство также может быть рассмотрено в формальном, материальном и техническом аспекте, могут иметь три смысла. [12, с. 12]. Формальная сторона аспекта имеет в виду исполнение законов в государстве в специальном порядке, который прописан в Конституции. Материальный аспект рассматривает свободу и человека защиту личности. Техническая сторона рассматривает юридическую технику правотворчества и применения права. Таким образом, в главных характеристиках юридического государства сконцентрированы общие человеческие ценности, сложившиеся в процессе долгого развития государственного и организованного общества. Отсутствие одного общего подхода к признакам и понятиям правового государства говорит о том, что естественная процедура прогресса человеческой жизни привносит, и дальше будет привносить новые элементы в практику и в теорию постройке правового государства. |