Правовое регулирование строительства. Коррупционные риски Рабочая тетрадь к выполнению практических работ по дисциплине Правовое регулирование строительства. Коррупционные риски
 Скачать 95.78 Kb.
|
|
Тема: Основы правового регулирования градостроительной деятельности. Цели: В результате выполнения предложенных заданий, анализа и обсуждения полученных результатов, вы сможете: охарактеризовать основные элементы градостроительного права; выявить признаки градостроительных правоотношений; указать особенности осуществления градостроительной деятельности в городах федерального значения, используя положения Градостроительного кодекса РФ; раскрыть полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности; сформировать представление о территориальном планировании, градостроительном зонировании и планировке территории на основе положений Градостроительного кодекса РФ; – проанализировать и обосновывать с точки зрения Градостроительного права практические решения в профессиональной деятельности. Ключевые слова: градостроительное право, территориальное планирование, градостроительное зонирование, планировка территории. Задание 1. Изучая Градостроительный кодекс РФ дайте определения понятиям: предмет, метод, принципы, система градостроительного права: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Перечислите источники градостроительного права (не менее 4 по каждому уровню правового регулирования): ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Задание 2. Определите основания возникновения градостроительных правоотношений
Определите основания прекращения градостроительных правоотношений
Задание 3. Особенности осуществления градостроительной деятельности. Используя положения Главы 9 Градостроительного кодекса РФ, выделите особенности осуществления градостроительной деятельности в городах федерального значения с указанием таких городов: 1.____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2._____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3.______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Задание 4. Полномочия органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления в области градостроительной деятельности. Используя положения Конституции РФ, а также положения Градостроительного кодекса РФ, найти и дать краткую аннотацию полномочиям органов гос. власти субъектов РФ и МСУ в сфере градостроительной деятельности:_________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Задание 5. Тематическая задача. Администрацией города был подготовлен проект генерального плана города. Часть граждан посчитала, что проект не отвечает требованиям рациональной организации территории, и приняла решение направить проект генерального плана на государственную экспертизу. Одновременно в администрацию города граждане направили заявление с просьбой не проводить публичные слушания и не направлять проект генерального плана на утверждение до получения результатов государственной экспертизы проекта генерального плана. Законны ли требования граждан города? 2. Требуется ли обязательное проведение государственной экспертизы проекта генерального плана поселения? 3. Подлежит ли утверждению проект генерального плана, если по проекту получено отрицательное заключение государственной экспертизы? Ответ: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ План решения задачи: В задаче несколько вопросов, поэтому необходимо последовательно отвечать на каждый. Необходимо выявить основную проблему. Изучив Градостроительный кодекс РФ, ответьте на вопрос подлежит ли проект генерального плана города государственной экспертизе? Возможно ли отказаться от проведения публичных слушаний? На каком основании проводится государственная экспертиза проектов? Что происходит, если заключение государственной экспертизы отрицательное? Прокомментируйте ответ. Предложите вариант решения ситуации. Практическое занятие 7 Тема: Основы земельного права в строительстве. Цели: В результате выполнения предложенных заданий, анализа и обсуждения полученных результатов, вы сможете: выявить основные источники земельного и водного права разного уровня правового регулирования; объяснить значение категорий земель на основе Земельного кодекса РФ; классифицировать категории прав на земельные участки на основе Земельного кодекса РФ; проанализировать и обосновать практические решения в профессиональной деятельности с учётом норм земельного права и видов юридической ответственности. Ключевые слова: источники земельного права, источники водного права, категории земель, виды прав на водные объекты. Задание 1.Используя правовую базу «Консультант плюс», «Гарант», найдите и перечислите основные источники земельного права (не менее 4 нормативных актов разного уровня правового регулирования): ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ Задание 2. Используя Земельный Кодекс РФ, укажите основные категории земель. ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ Ответьте на вопрос: Какое значение имеет разделение земель на категории? Ответ обоснуйте. _________________________________________________________________ _____________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Задание 3. Используя Земельный кодекс РФ, укажите основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Задание 4. Используя учебно-методическую литературу и Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 (ЗК РФ), заполните таблицу (Таблица 1): Таблица 1.
Задание 5. Опираясь на положения ЗК РФ, разграничьте полномочия органов управления земельным фондом, результат зафиксируйте в таблице (Таблица 2): Таблица 2.
Практическое занятие 8 Тема:Организационные основы противодействия коррупции. Коррупционные риски. Цель занятия: В результате изучения этого материала, выполнения заданий и размышления, вы сможете: соотносить организационно-управленческие решения с правовыми нормами в сфере противодействия коррупции соотносить состав и назначение административных процедур с нормами служебного поведения при оказании государственных и муниципальных услуг владеть навыками этического самоконтроля при оказании государственных и муниципальных услуг выявлять причины возникновения коррупционных рисков Ключевые понятия: антикоррупционное законодательство, антикоррупционный анализ, государственные и муниципальные услуги, административные процедуры, этический самоконтроль, антикоррупционное поведение Задание 1. На основе анализа законодательных и нормативных правовых документов по противодействию коррупции заполните таблицу 1. Таблица 1
Задание 2. Выделите конкретные статьи, устанавливающие ответственность за нарушения в сфере государственной и муниципальной службы, изучив следующие правовые акты: • Уголовный кодекс РФ; • Кодекс об административных нарушениях. Составьте таблицу видов нарушений антикоррупционного законодательства в сфере государственной и муниципальной службы. В таблице укажите следующие данные: - вид правонарушения; - конкретное содержание правонарушения, - норму закона, в которой закреплено правонарушение; - субъектный состав правонарушения. Результаты зафиксируйте в таблице 2 Таблица видов нарушений антикоррупционного законодательства в сфере государственной и муниципальной службы Таблица 2
Задание 3 Используя информационно-правовые базы, федеральный закон «О государственной гражданской службе» перечислите, закрепленные законодательно, следующие запреты и ограничения на государственной и муниципальной службе. Заполните в табличной форме - Таблица 3. Таблица 3
Задание 4 Опираясь на антикоррупционную законодательную базу и учебно-методическую литературу раскройте понятие конфликта интересов на государственной и муниципальной службе. Какие действия необходимо предпринять по урегулированию конфликта интересов? Приведите 3 практических примера. ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________________________________________ Образец выполнения задания по конфликту интересов. Ситуация. Специалист Буров Г.И. работает в муниципальной образовательной организации. Ему требуется принять решение о закупке большой партии пособий, при этом автором одного из конкурирующих пособий выступает его сын. Что ему потребуется сделать? Решение. Следует отойти от роли принимающей решение стороны в конкретном вопросе, если возникает конфликт интересов. В первую очередь специалист Буров Г.И. должен обратиться к своему начальству и представителям нанимателя с письменным уведомлением о возникновении конфликта интересов. Далее он обязан временно отойти от роли принимающей решение стороны в данном вопросе. Пока проводится конкурс на закупку пособий, Буров Г.И. будет выполнять обязанности, которые непосредственно не связаны с принятием закупочного решения. Задание 5 На основе антикоррупционного законодательства ответьте на вопрос, в чем заключаются методы минимизации коррупционных рисков либо их устранения? Дайте характеристику этим методам, ссылаясь на соответствующие нормы антикоррупционного законодательства. Правовые методы ________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ Организационные методы ____________________________________________________________________________________________________________________________________ Профилактические методы ____________________________________________________________________________________________________________________________________ |