Курсовая работа Правовой режим чрезвычайного положения. КР Правовой режим чрезвычайного положения. Правовой режим чрезвычайного положения
Скачать 56.19 Kb.
|
ЗаключениеСогласно определению абзаца 1 ст. 1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Приведенное определение позволяет представить чрезвычайную ситуацию как явление, обладающее объективно выявляемыми признаками, но одновременно с этим выражает и процессуальный аспект чрезвычайной ситуации как такой обстановки, которая, с одной стороны, является следствием предшествовавшего ей в реальном времени объективного события – аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, с другой же стороны, сама влечет либо может повлечь за собой негативные последствия в виде человеческих жертв, ущерба здоровью людей или окружающей среде, значительных материальных потерь и нарушения условий жизнедеятельности людей. Положения статьи 4 Закона корреспондируют с нормой ст. 88 Конституции России, согласно которой Президент РФ при обстоятельствах и в порядке, которые предусмотрены федеральным конституционным законом, вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе. Незамедлительность передачи указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения на утверждение Совету Федерации Федерального Собрания РФ обусловлена тем, что Совет Федерации Федерального Собрания РФ в срок, не превышающий 72 часа с момента обнародования указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения, должен рассмотреть вопрос об утверждении этого указа – что определено в ч. 3 ст. 7 Закона. Данные строгие временные рамки передачи указа Президента РФ и его утверждения Советом Федерации объясняются исключительностью обстоятельств, служащих основанием для введения чрезвычайного положения, масштабностью угрозы, которые они представляют для государства и общества, необходимостью максимально оперативной и эффективной организации деятельности по их устранению. Режим чрезвычайного положения уже в силу своего названия предполагает, что во время его действия должны осуществляться чрезвычайные, особые меры управления и жизнедеятельности как органов государственной власти, так и других организаций и граждан. Список использованных источниковНормативные правовые акты Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 2009. – № 7. О чрезвычайном положении: Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ (с изменениями от 3 июля 2016 г.) // СЗ РФ. – 2001. – № 23. – Ст. 2277. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (с изменениями от 23 июня 2020 г.) // СЗ РФ. – 1994. – № 35. – Ст. 3648. Специальная литература Азархин А.В. К вопросу об установлении баланса публичных и частных интересов в условиях чрезвычайной ситуации / А.В. Азархин, Д.А. Карев, А.П. Божко // Вестник ВУиТ. – 2020. – № 2 (95). – С. 90-95. Барзилова И.С. Понятие и юридическая природа правовых режимов / И.С. Барзилова // Lex russica. – 2013. – № 11. – С. 1169-1175. Винокуров В.А. Экономические права и свободы человека и гражданина в России, их ограничение и защита в условиях чрезвычайного положения / В.А. Винокуров, Н.П. Литвинов // Научно-аналитический журнал «Вестник Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России». – 2020. – № 2. – С. 147-155. Грищенко Л.Л. Обеспечение безопасной эвакуации населения из районов чрезвычайных ситуаций / Л.Л. Грищенко // Безопасность бизнеса. – 2017. – № 3. – С. 26-29. Долинин Д.Н. К вопросу о полномочиях государственных органов Российской Федерации в условиях военного положения / Д.Н. Долинин // Военно-юридический журнал. – 2016. – № 7. – С. 55-61. Ильичев И.Е. О понятии и классификации чрезвычайных ситуаций / И.Е. Ильичев // ППД. – 2020. – № 1 (39). – С. 6-19. Калина Е.С. Административно-правовой режим чрезвычайной ситуации и категория безопасности в административном праве / Е.С. Калина // Административное право и процесс. – 2011. – № 12. – С. 31-34. Калина Е.С. О «чрезвычайном праве» и праве чрезвычайной ситуации / Е.С. Калина // Административное право и процесс. – 2013. – № 10. – С. 40-44. Ким Е.В. Правовое регулирование в области защиты граждан от чрезвычайных ситуаций: проблемы и пути совершенствования / Е.В. Ким // Государственная власть и местное самоуправление. – 2011. – № 10. – С. 37-39. Михайлова А.О. Чрезвычайное положение и ограничительные меры / А.О. Михайлова // ЭЖ-Юрист. – 2012. – № 42. – С. 15. Михайлова А.О. Чрезвычайное положение-особое управление / А.О. Михайлова // ЭЖ-Юрист. – 2012. – № 43. – С. 15. Мохов А.А. Санитарное, ветеринарно-санитарное и фитосанитарное регулирование в условиях чрезвычайного положения / А.А. Мохов // Таможенное дело. – 2013. – № 3. – С. 18-22. Мохов А.А. Ограничения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при чрезвычайных ситуациях / А.А. Мохов // Юрист. – 2013. – № 6. – С. 3-7. Мохов А.А. О концепции правового регулирования экономической деятельности в условиях особых правовых режимов: постановка проблемы / А.А. Мохов // Юрист. – 2014. – № 4. – С. 21-24. Подмарев А.А. Ограничение прав и свобод человека и гражданина в условиях чрезвычайного положения в Российской Федерации: конституционные основы и законодательное регулирование / А.А. Подмарев // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2018. – № 1 (77). – С. 50-54. Померлян А.Н. Задачи внутренних войск по обеспечению прав и свобод граждан в период действия чрезвычайных правовых режимов / А.Н. Померлян // Военно-юридический журнал. – 2013. – № 12. – С. 21-23. Рамазанова Э.Т. Конституционное ограничение прав и свобод человека / Э.Т. Рамазанова, Г.А. Гасанов // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. – 2020. – № 2. – С. 66-69. Редкоус М.В. Административно-правовое положение граждан Российской Федерации в области обеспечения национальной безопасности: теоретические подходы к выработке понятия и определению структуры / М.В. Редкоус, Д.Н. Кулишов // Административное и муниципальное право. – 2013. – № 10. – С. 931-943. Субанова Н.В. Разрешительные полномочия органов исполнительной власти в Российской Федерации / Н.В. Субанова. – М.: Юриспруденция, 2012. – 288 с. Терещенко Л.К. Обеспечение открытости деятельности органов исполнительной власти / Л.К. Терещенко // Законодательство. – 2012. – № 6. – С. 30-35. Троянов О.М. Актуальные проблемы обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях техногенного характера / О.М. Троянов, Ю.В. Рева, О.В. Щербаков // Научно-аналитический журнал «Вестник Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России». – 2018. – № 2. – С. 9-13. Федотова Ю.Г. Проблемы юридических гарантий правового статуса граждан, участвующих в обеспечении национальной безопасности / Ю.Г. Федотова // Государственная власть и местное самоуправление. – 2017. – № 8. – С. 3-7. Хроколов В.А. Государственное управление и режим чрезвычайного положения: политико-правовой аспект / В.А. Хроколов // Вестник Полесского государственного университета. Серия общественных и гуманитарных наук. – 2019. – № 1. – С. 68-71. Черепанов В.А. О принципах разделения государственной власти между Российской Федерацией и ее субъектами / В.А. Черепанов // Журнал российского права. – 2012. – № 9. – С. 22-28. Шпаковский Ю.Г. Методологические основы правового регулирования перемещения (переселения) населения из пострадавших районов при чрезвычайных ситуациях: понятийно-категориальный аппарат / Ю.Г. Шпаковский, В.И. Евтушенко // Актуальные проблемы российского права. – 2018. – № 5. – С. 214-220. Юсуфов А.Х. Ограничения личных прав человека (гражданина) при чрезвычайном положении в Республике Таджикистан и России: сравнительный анализ / А.Х. Юсуфов // Конституционное и муниципальное право. – 2014. – № 6. – С. 25-28. 1 Калина Е.С. Административно-правовой режим чрезвычайной ситуации и категория безопасности в административном праве / Е.С. Калина // Административное право и процесс. – 2015. – № 12. – С. 32. 2 Ильичев И.Е. О понятии и классификации чрезвычайных ситуаций / И.Е. Ильичев // ППД. – 2020. – № 1 (39). – С. 7. 1 Мохов А.А. Санитарное, ветеринарно-санитарное и фитосанитарное регулирование в условиях чрезвычайного положения / А.А. Мохов // Таможенное дело. – 2013. – № 3. – С. 19. 1 Мохов А.А. О концепции правового регулирования экономической деятельности в условиях особых правовых режимов: постановка проблемы / А.А. Мохов // Юрист. – 2014. – № 4. – С. 22. 1 Ким Е.В. Правовое регулирование в области защиты граждан от чрезвычайных ситуаций: проблемы и пути совершенствования / Е.В. Ким // Государственная власть и местное самоуправление. – 2015. – № 10. – С. 38. 1 Троянов О.М. Актуальные проблемы обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях техногенного характера / О.М. Троянов, Ю.В. Рева, О.В. Щербаков // Научно-аналитический журнал «Вестник Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России». – 2018. – № 2. – С. 10. 2 Михайлова А.О. Чрезвычайное положение-особое управление / А.О. Михайлова // ЭЖ-Юрист. – 2016. – № 43. – С. 15. 1 Юсуфов А.Х. Ограничения личных прав человека (гражданина) при чрезвычайном положении в Республике Таджикистан и России: сравнительный анализ / А.Х. Юсуфов // Конституционное и муниципальное право. – 2014. – № 6. – С. 26. 1 Михайлова А.О. Чрезвычайное положение и ограничительные меры / А.О. Михайлова // ЭЖ-Юрист. – 2016. – № 42. – С. 15. 1 Черепанов В.А. О принципах разделения государственной власти между Российской Федерацией и ее субъектами / В.А. Черепанов // Журнал российского права. – 2016. – № 9. – С. 24. 1 Мохов А.А. Санитарное, ветеринарно-санитарное и фитосанитарное регулирование в условиях чрезвычайного положения / А.А. Мохов // Таможенное дело. – 2013. – № 3. – С. 19. 1 Померлян А.Н. Задачи внутренних войск по обеспечению прав и свобод граждан в период действия чрезвычайных правовых режимов / А.Н. Померлян // Военно-юридический журнал. – 2013. – № 12. – С. 22. 1 Юсуфов А.Х. Ограничения личных прав человека (гражданина) при чрезвычайном положении в Республике Таджикистан и России: сравнительный анализ / А.Х. Юсуфов // Конституционное и муниципальное право. – 2014. – № 6. – С. 25. 1 Ким Е.В. Правовое регулирование в области защиты граждан от чрезвычайных ситуаций: проблемы и пути совершенствования / Е.В. Ким // Государственная власть и местное самоуправление. – 2011. – № 10. – С. 38. 1 Мохов А.А. О концепции правового регулирования экономической деятельности в условиях особых правовых режимов: постановка проблемы / А.А. Мохов // Юрист. – 2014. – № 4. – С. 22. 1 Михайлова А.О. Чрезвычайное положение-особое управление / А.О. Михайлова // ЭЖ-Юрист. – 2012. – № 43. – С. 15. 1 Барзилова И.С. Понятие и юридическая природа правовых режимов / И.С. Барзилова // Lex russica. – 2013. – № 11. – С. 1171. 1 Редкоус М.В. Административно-правовое положение граждан Российской Федерации в области обеспечения национальной безопасности: теоретические подходы к выработке понятия и определению структуры / М.В. Редкоус, Д.Н. Кулишов // Административное и муниципальное право. – 2013. – № 10. – С. 933. 1 Винокуров В.А. Экономические права и свободы человека и гражданина в России, их ограничение и защита в условиях чрезвычайного положения / В.А. Винокуров, Н.П. Литвинов // Научно-аналитический журнал «Вестник Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России». – 2020. – № 2. – С. 148. 2 Ким Е.В. Правовое регулирование в области защиты граждан от чрезвычайных ситуаций: проблемы и пути совершенствования / Е.В. Ким // Государственная власть и местное самоуправление. – 2011. – № 10. – С. 38. 1 Черепанов В.А. О принципах разделения государственной власти между Российской Федерацией и ее субъектами / В.А. Черепанов // Журнал российского права. – 2012. – № 9. – С. 23. 1 Калина Е.С. Административно-правовой режим чрезвычайной ситуации и категория безопасности в административном праве / Е.С. Калина // Административное право и процесс. – 2011. – № 12. – С. 33. |