Курс лекций РПП. Предмет и метод пп Наука пп Принципы пп Источники пп

• Название: Предмет и метод пп Наука пп Принципы пп Источники пп
• Анкор: Курс лекций РПП.doc
• Дата: 05.12.2017
• Размер: 1.06 Mb.
• Имя файла: Курс лекций РПП.doc
• Тип: Лекция; #10683
• Категория: Юриспруденция. Право
• страница: 11 из 12

Рекламопроизводитель — это юридическое или физическое лицо, осуществляющее полное или частичное приведение рекламной информации к готовой для распространения форме.

Рекламораспространитель — это юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной информации путем предоставления и (или) использования технических средств радио- и телевещания, каналов связи, эфирного времени и иными способами.

Потребители рекламы — это юридические и физические лица, до сведения которых доводится или может быть доведена реклама, следствием чего является или может яв­ляться соответствующее воздействие рекламы на них.

Отношения между этими субъектами строятся на договорных началах:

• 
  договор между рекламода­телем и рекламопроизводителем о создании какого-либо реклам­ного продукта (разновидность договора подряда на выполнение работ).
  
• 
  если создание рекламы не ограничивается написанием какого-нибудь текста, а требует художественного решения, то с рекламопроизводителем заключается авторский договор заказа.
  
• 
  между рекламодателями и рекламораспространителями за­ключаются договоры о возмездном оказании услуг. Содержанием таких договоров является предоставление и использование мест в печатных изданиях, технических средствах радиовещания, те­левизионного эфирного времени и др. Особая их разновидность — заказы на проведение рекламных кампаний. Если распростране­нию подлежит статичная реклама (наружная реклама в виде различных средств стабильного размещения), то на рекламораспространителя часто возлагается обязанность получить соответ­ствующее разрешение органов м/с, а так­же урегулировать договорные взаимоотношения с собственни­ками земельных участков, зданий, сооружений, на которых будут установлены рекламные конструкции, табло, стенды, рас­тяжки и т.п.
  

3. 
   Требования, предъявляемые к рекламе.
   

1. Реклама должна быть распознаваема без специальных знаний и без применения технических средств именно как реклама непосредственно в момент ее представления. Поэтому должно иметь место предварительное сообщение о рекламе, например пометка "на правах рекламы" или рекламная заставка на телевидении.

2. Реклама распространяется на русском языке и (или) дополнительно на языках народов РФ.

Исключения:

теле-, радиовещание и печатные издания на иностранных языках;

зарегистрированные товарные знаки (знаки обслуживания).

3. Если рекламируется деятельность, подлежащая лицензированию, в рекламе должны быть указаны номер лицензии и наименование органа, выдавшего эту лицензию. Реклама товаров, подлежащих сертификации, должна содержать пометку "подлежит обязательной сертификации".

4. Реклама не должна побуждать к насилию, агрессии, возбуждать панику, побуждать к опасным действиям и действиям, способным нанести вред природе.

5. Использование в рекламе объектов исключительных прав допускается в порядке, установленном законодательством РФ.

6. Ненадлежащая реклама не допускается.

4. Ненадлежащая реклама

ненадлежащая реклама – реклама, которая не допускается ни при каких условиях, а ее распространение влечет наложение админи­стративных штрафов в соответствии со ст. 14.3 КоАП РФ.

Виды ненадлежащей рекламы:

1. 
   Недобросовестная реклама вводит потребителей в заблуж­дение относительно рекламируемого товара с помощью имита­ции общего проекта, текста, изображений, используемых в рек­ламе других товаров; содержит некорректные сравнения рекла­мируемого товара с товарами других производителей, содержит высказывания, порочащие деловую репутацию конкурентов.
   
2. 
   Недостоверная реклама содержит информацию, не соот­ветствующую действительности, в том числе о характеристиках товара, стоимости на момент распространения рекламы, гарантийных обязательствах, результатах исследований, а также использует термины в превосходной степени («самый», «луч­ший», «единственный»), если их невозможно подтвердить до­кументально .
   

По основанию недостоверности в свое время была запрещена реклама масла «Легкое деревенское». В ней демонстрировался видеоряд с пасущейся на лугу коровой, хотя по способу выработ­ки и составу этот продукт являлся маргарином. Такая реклама ассоциировалась у потребителей с продуктами переработки ко­ровьего молока и, следовательно, создавала искаженное пред­ставление о товаре. В Архангельске в виде брошюр, буклетов, плакатов распространялась реклама питьевой воды компании «Делан», сопровождавшаяся рекламным слоганом «Лучшая вода России». Антимонопольным органом было установлено, что питьевая вода компании «Делан» на конкурсе «Вода и здоро­вье — 2003» получила только бронзовую награду, и это не может считаться документальным подтверждением использования слова «лучшая».

Однако в настоящее время рекламопроизводителями приду­маны новые приемы, позволяющие подчеркнуть превосходство рекламируемого товара, не нарушая требования о запрете не­достоверной рекламы. Прежде всего это касается употребления слова «первый» в смысле «первый по порядку». Например, «Ор­бит» — это первая жевательная резинка, признанная, среди про­чих, Всемирной федерацией стоматологов. Конечно, были и другие жевательные резинки, признанные стоматологами, «Ор­бит» был признан первым по очереди, а не потому, что другие жевательные резинки не прошли отбор. Но все же у потребите­лей такой рекламный слоган однозначно ассоциируется с отли­чительными свойствами рекламируемого товара. Другим при­мером использования слова «лучший» без нарушения закона является рекламная кампания чая: «Липтон»! Лучшее в чае — лучшее во мне».

Новым удачным приемом указания в рекламе на уникальные свойства продукта является создание цветового контраста. На­пример, в рекламном ролике кисломолочного продукта «Actimel» девушка, которая позавтракала рекламируемым товаром, изобра­жена в ярких цветах, а все остальные люди — в сером цвете.

3. 
   Неэтичная реклама нарушает общепринятые нормы гуман­ности и морали путем употребления оскорбительных слов, срав­нений в отношении национальности, профессии, пола, языка, убеждений физических лиц; порочит объекты искусства, состав­ляющие национальное культурное достояние, государственные или религиозные символы, какое-либо физическое или юридиче­ское лицо, деятельность, товар.
   
4. 
   Путем распространения заведомо ложной рекламы рекла­модатель, рекламопроизводитель или рекламораспространитель умышленно вводят потребителей в заблуждение.
   
5. 
   Скрытая реклама оказывает неосознаваемое потребителем воздействие на его восприятие, в том числе путем использования специальных видеовставок (25-й кадр), двойной звукозаписи и иными способами. Около 30 лет назад в США проводились опы­ты по воздействию зрительных образов на подсознание людей: в телевизионные ролики монтировался 25-й кадр, содержащий рек­ламу кока-колы. Подсознанием такой кадр воспринимался, а гла­зом — нет. Данное воздействие привело к росту потребления кока-колы на 60%.
   

Скрытая реклама не сводится к использованию технических средств для воздействия на подсознание потребителей. Одним из примеров скрытой рекламы является «product placement» («PP»). В 80-х гг. XX в. «РР» оформился в самостоятельную индустрию, все крупные киностудии имеют специальные отделы по его раз­мещению. Различают три вида такого размещения рекламы: visual product placement (продукт, услугу или логотип зрители кино­фильма или телепередачи просто видят на экране), spoken product placement (актер или «голос за кадром» упоминают о продукте, услуге или компании), usage product placement (герои кинофильма пользуются продуктом); это самый востребованный и самый до­рогой «РР».

Главное достоинство «РР» в том, что популярные киноактеры формируют вкусы населения. «РР» не раздражает зрителей как обычная реклама, так как не прерывает действие фильма. Сам фильм является уже готовой рекламной концепцией. Классиче­ским примером удачного «РР» считаются фильмы «Бондианы». После того как Джеймс Бонд стал разговаривать по мобильному телефону Ericsson, эти телефоны впервые вышли на американ­ский рынок, где традиционно доминировала компания «Motorola». Когда у Джеймса Бонда появились часы марки Omega Seamaster, продажи этих часов возросли на 900%. В отечественном прокате аналогичным примером «РР» являются фильмы «Ночной дозор» и «Дневной дозор». Нужно подчеркнуть, что во всех этих случаях мы имеем дело со скрытой рекламой; потребители не предупреж­даются о начале рекламной информации, и поэтому такая рекла­ма запрещена.

В последнее время в «РР» применяется новый прием, полу­чивший название «негативное позиционирование товара». На­пример, в фильме «Перл Харбор» персонал больницы использует бутылку кока-колы как контейнер для переливания крови. Пока неизвестно, какое психологическое воздействие такой прием бу­дет оказывать на потребителей, хотя в целом использование нега­тивных эмоций в рекламе весьма распространено. Например, рекламу таблеток «Солпадеин» сопровождает слоган «Нанеси боли ответный удар».


5. Ответственность за нарушение рекламного законодательства

Реклама необходима только на рынках, функционирующих в условиях конкуренции поэтому гос. контроль в области рекламы осуществляет Федеральная антимонопольная служба. Она может выносить предписания о прекращении нарушений, об аннулировании лицензий, о признании недействительными сделок, распространении контррекламы, , т.е. опровержении ненадлежащей рекламы с целью ликвидиро­вать вызванные ею последствия. При этом используются то же средство распространения, те же характеристики продолжитель­ности, пространства, места и порядка, что и при размещении оп­ровергаемой рекламы.
Существуют следующие виды ответственности за нарушение законодательства о рекламе.

1. Гражданская ответственность в форме возмещения убытков, возмещения вреда, в том числе морального, а также публичное опровержение ненадлежащей рекламы. При этом истцы освобождены от уплаты госпошлины.

2. Административная ответственность в форме штрафов в соответствии со ст. 14.3 КоАП РФ за ненадлежащую рекламу или отказ от контррекламы. Для юридических лиц штрафы могут доходить до 5000 МРОТ.

3. Уголовная ответственность за незаконное распространение порнографических материалов или предметов в целях рекламирования по ст. 242 УК РФ.

Лекция 14. Правовые основы аудиторской деятельности.

1. 
   Понятие, правовые основы аудита.
   
2. 
   Правовой статус проверяемых и аудиторов.
   
3. 
   Понятие, виды аудиторских проверок.
   
4. 
   Аудиторское заключение.
   

1. 
   Правовые основы аудита.
   

Исторической родиной аудита считается Англия, где в 1844 г. была принята серия законов о компаниях, согласно которым правления акционерных компаний были обязаны не реже одного раза в год приглашать специального человека для проверки бух­галтерских счетов и отчета перед акционерами. В России наиболее известными аудиторскими фирмами являются «Прайсвотерхаускуперс», «Эрнст энд Янг», «Современные бизнес-технологии», «Что делать консалт», «Юникон МС», «Росэкспертиза», «Развитие биз­нес систем», и ряд других.

Аудиторская деятельность является разновидностью пред­принимательства и состоит в независимой проверке бухгалтер­ского учета и финансовой отчетности организаций и индивиду­альных предпринимателей. Надо сказать, что в современной юридической литературе существует точка зрения, что аудит не может считаться ПД, поскольку целью проверки финансовой (бухгалтерской) отчетности не явля­ется извлечение прибыли. Аудит не заменяет государственного контроля. К проведению аудиторской деятельности применяются нормы гл. 39 ГКРФ «Возмездное оказание услуг».

Аудит является исключительным видом деятельности и может совмещаться только с оказанием «сопутствующих» услуг: налоговое консультирова­ние, оценка стоимости имущества, разработка и анализ инвести­ционных проектов, составление бизнес-планов, маркетинговые исследования, правовое консультирование, а также представи­тельство в судебных и налоговых органах по налоговым и тамо­женным спорам.

Система регулирования аудиторской деятельности включает в себя акты пяти уровней:

1) Федеральный закон от 7 августа 2001 (ред. 03.11.06 г.) "Об аудиторской деятельности";

2) Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 696. На сегодняшний день утверждено 23 таких стандарта, среди которых:

"Цель и основные принципы аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности";

"Документирование аудита";

"Планирование аудита";

"Существенность в аудите";

"Аудиторские доказательства";

"Аудиторское заключение по финансовой (бухгалтерской) отчетности";

"Особенности первой проверки аудируемого лица";

"Внутренний контроль качества" и др.;

3) Правила (стандарты) аудиторской деятельности, одобренные Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ (на сегодняшний день действует 16 стандартов, в частности, стандарт о характеристике сопутствующих аудиту услуг от 18 марта 1999 г., стандарт об использовании работы другой аудиторской организации от 27 апреля 1999 г.). Все они были изданы до принятия Закона от 7 августа 2001 г. и поэтому действуют в части, не противоречащей ему;

4) рекомендательные акты, изданные профессиональными объединениями аудиторов (в частности, Аудиторской палатой России). Характерным примером рекомендательного акта является Кодекс этики аудиторов России, принятый Советом по аудиторской деятельности при Минфине России 28 августа 2003 г., который был разработан с учетом рекомендаций Кодекса этики международной федерации бухгалтеров.

5) локальные акты, например рекомендации по проведению аудита на отдельных предприятиях.

Аудиторскую деятельность могут осуществлять физические лица, имеющие квалификационный аттестат аудитора, и аудитор­ские организации.

Помимо аттестации законом предусмотрены другие формы контроля за аудиторской деятельностью. В частности, Минфин России ведет гос. реестры аттестованных аудиторов, индивидуальных аудиторов, профессиональных аудиторских объединений и учебно-методических центров. Минфин России также аккредитует профессиональные аудиторские объединения на 3-летний срок. Аккредитация проводится при наличии в соста­ве такого объединения не менее 1000 аттестованных аудиторов и (или) 100 аудиторских фирм, а также Кодекса профессиональ­ной этики и Правил (стандартов) аудиторской деятельности.

При Минфине России создан Совет по аудиторской деятель­ности, который на 51% формируется по представлению профес­сиональных аудиторских объединений. Остальные члены Совета могут выдвигаться вузами, научными организациями, органами власти. К основным функциям Совета можно отнести утвержде­ние экзаменационных билетов для получения квалификационных аттестатов аудиторов, разработку федеральных стандартов ауди­торской деятельности.

2. 
   Правовой статус проверяемых и аудиторов.
   

Аудиторскую деятельность осуществляют:

1) аудиторы - физические лица, имеющие квалификационный аттестат аудитора:

работник аудиторской организации, в том числе по гражданско-правовому договору;

индивидуальный предприниматель;

2) аудиторские организации - коммерческие организации любой организационной формы, за исключением ОАО. Пятьдесят процентов кадрового состава аудиторской организации должны составлять граждане РФ, постоянно проживающие на ее территории. Если руководителем аудиторской фирмы является иностранный гражданин, такие требования предъявляются к 75% кадрового состава организации. В штате аудиторской организации должно быть не менее пяти аудиторов, имеющих квалификационные аттестаты.
Аттестация на право осуществления аудиторской деятельности проводится в форме квалификационного экзамена. Аттестаты выдаются без ограничения срока действия. Но аудиторы обязаны ежегодно проходить обучение по программам повышения квалификации.
Основные требования к претендентам на получение аттестата аудитора таковы:

высшее экономическое и (или) юридическое образование, полученное в российских образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию. Допускаются иностранные дипломы о высшем образовании при наличии свидетельства об эквивалентности его российскому диплому государственного образца;

наличие стажа работы по экономической или юридической специальности не менее трех лет
Квалификационные аттестаты разделяются на несколько типов:

аттестаты в области общего аудита;

аттестаты в области аудита бирж, внебюджетных фондов и инвестиционных институтов;

аттестаты в области аудита страховых компаний и обществ взаимного страхования (аудит страховщиков);

аттестаты в области аудита кредитных организаций, банковских групп, банковских холдингов (банковский аудит).

Аудиторы обязаны хранить тайну об операциях аудируемых лиц и лиц, которым оказывались сопутствующие аудиту услуги. Злоупотребление аудиторами своими полномочиями, если это причинило существенный вред, наказывается вплоть до лишения свободы на срок до трех лет, а также лишением права заниматься аудиторской деятельностью на тот же срок (ст. 202 УК РФ). Также аудиторы обязаны возмещать убытки, причиненные аудируемым лицам.
Требования к независимости аудиторов сформулированы в ст. 12 Закона об аудиторской деятельности путем родственных, корпоративных и профессиональных запретов. Так, аудит не может осуществляться, если:

1) аудитор является учредителем (участником) аудируемого лица, его руководителем, бухгалтером и иным лицом, отвечающем за организацию и ведение бухгалтерского учета и составление финансовой (бухгалтерской) отчетности;

2) аудитор состоит с учредителями (участниками) аудируемых лиц, их должностными лицами, бухгалтерами и иными лицами, несущими ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета и составление финансовой (бухгалтерской) отчетности, в близком родстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов);

3) руководитель и иные д/л аудиторских организаций являются учредителями (участниками) аудируемых лиц, их д/л, бухгалтерами и иными лицами, отвечающими за организацию и ведение бухгалтерского учета и составление финансовой (бухгалтерской) отчетности;

4) руководитель и иные д/л аудиторских организаций состоят в близком родстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с учредителями (участниками) аудируемых лиц, их д/л, бухгалтерами и иными лицами, отвечающими за организацию и ведение бухгалтерского учета и составление финансовой (бухгалтерской) отчетности;

5) аудируемые лица являются учредителями (участниками) аудиторской организации; аудиторские организации являются учредителями (участниками) аудируемых лиц, а также их дочерних организаций, филиалов и представительств; аудиторские организации имеют общих с аудируемыми лицами учредителей (участников);

6) аудиторские организации и индивидуальные аудиторы оказывали в течение трех лет, непосредственно предшествовавших проведению аудиторской проверки, услуги по восстановлению и ведению бухгалтерского учета, а также по составлению финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемым лицам.


Действующее законодательство по-разному определяет статус аудитора по отношению к аудируемым лицам:
┌────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐

│ Нормативный акт │ Характеристика аудитора │

├────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤

│ Гражданский кодекс РФ │ │

│ (ст. ст. 91, 103) │ │

├────────────────────────────────────┤ Профессиональный аудитор │

│Федеральный закон "Об обществах │ │

│с ограниченной ответственностью" │ │

│(ст. 48) │ │

├────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤

│Федеральный закон "Об акционер- │Аудитор, не связанный имущес- │

│ных обществах" (ст. ст. 86, 88) │твенными интересами с обществом│

├────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤

│Федеральный закон "О негосудар- │ │

│ственных пенсионных фондах" (ст. 22)│ │

├────────────────────────────────────┤ Независимый аудитор │

│Федеральный закон "О государственных│ │

│и муниципальных унитарных предпри- │ │

│ятиях" (ст. 26) │ │

├────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤

│Федеральный закон "О производствен- │ Внешний аудитор │

│ных кооперативах" (ст. 18) │ │

└────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┘