|
|
Семейное право_экз.. Предмет и метод семейного права
60. Опека и попечительство над детьми, находящихся в воспитательных, лечебных учреждениях, и учреждениях социальной защиты населения.
Передача в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения) является одной из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Такими учреждениями являются образовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются и (или) воспитываются) детисироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; учреждения социальной помощи населению (детские дома-интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты); учреждения системы здравоохранения (дома ребенка) и другие учреждения, создаваемые в установленном законом порядке.
Детям, находящимся на полном государственном попечении в соответствующих воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях (далее — воспитательные учреждения), опекуны (попечители) не назначаются. Полное государственное попечение означает, что защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, их материальное обеспечение, воспитание, образование берет на себя государство в лице соответствующего учреждения. В таких случаях обязанности опекунов (попечителей) закон возлагает на указанные учреждения, а именно на администрацию этих учреждений.
Основными задачами воспитательного учреждения являются:
а) создание благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности;
б) обеспечение социалной защиты, медико-психолого-педагогической реабилитации и социальной адаптации воспитанников;
в) освоение образовательных программ, обучение и воспитание в интересах личности, общества и государства;
г) обеспечение охраны и укрепления здоровья воспитанников;
д) охрана прав и интересов воспитанников.
Вполнение перечисленных задач относится и к функциональной деятельности опекунов (попечителей).
В случае временного помещения ребенка, уже находящегося под опекой или попечительством, в воспитательное учреждение права и обязанности опекуна (попечителя) в отношении ребенка не прекращаются.
Причиной временного устройства подопечного ребенка в воспитательное учреждение могут быть различные обстоятельства, не связанные с виновным поведением опекуна или попечителя (болезнь, служебная командировка и т. п.).
Указанные учреждения обязанности опекуна (попечителя) осуществляют с соблюдением норм семейного и гражданского законодательства о правах и обязанностях опекуна (попечителя) ребенка.
Воспитательное учреждение выступает в защиту личных и имущественных прав несовершеннолетних подопечных без специального полномочия (в т.ч. в судах); - несет ответственность за причиненный им вред.
Контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в воспитательных учреждениях, осуществляется органами опеки и попечительства.
Защита прав выпускников воспитательных учреждений возлагается на органы опеки и попечительства.
При выпуске воспитаннику обязательно должны быть выданы следующие документы: свидетельство о рождении (паспорт); справка о пребывании в учреждении; документы о состо-
янии здоровья; документ об образовании (для детей школьного возраста); сведения о родителях или близких родственниках; документы, подтверждающие его право на имущество, денежные средства, жилую площадь, ранее занимаемую им или его родителями, пенсионная и сберегательная книжки, исполнительный лист на взыскание алиментов, ценные бумаги и другие документы, если таковые имелись в личном деле
Законом предусмотрены меры по социальной адаптации и материальному обеспечению выпускников воспитательных учреждени. В частности, при поступлении в учреждения среднего и высшего профессионального образования им выдается воспитательным учреждением комплект сезонной одежды и обуви по нормам, утверждаемым Правительством РФ, а также единовременное денежное пособие.
В случае трудоустройства на предприятия, в учреждения и организации всех форм собственности они обеспечиваются за счет средств воспитательных учреждений одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по утвержаемым Правительством нормам, которые могут быть заменены по желанию выпускника денежной окмпенсацией в качестве вклада на его имя.
Защита прав выпускников воспитательных учреждений органом опеки и попечительства включает проверку выполнения администрацией воспитательного учреждения обязанностей по материальному обеспечению выпускников и по выдаче им необходимых документов, а также принятие мер по их трудоустройству, обеспечению жильем, выплате положенных пенсий, пособий и т. п.
|
61. Права детей, находящихся над опекой (попечительством).
Перечень прав детей, находящихся под опекой (попечительством), дан в СК и включает в себя права как личного, неимущественного, так и имущественного характера.
Подопечные дети имеют все те права, которыми СК наделяет несовершеннолетних детей. Закон конкретизирует положения о правах несовершеннолетних детей в связи с установлением над ними опеки (попечительства). В то же время специальное законодательное выделение прав детей, находящихся под опекой (попечительством), должно служить дополнительной гарантией соблюдения их законных прав и интересов.
Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на:
а) воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание;
б) обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства;
в) причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;
г) сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;
д) защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя);
е) обладание правом на общение с родителями и другими родственниками, если это не противоречит интересам детей и родители не лишины своих прав, правом выражать свое мнение).
Дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов РФ, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей. Эти денежные средства расходуются опекунами в установленном законе порядке.
Подопечный ребенок имеет возможность воспитываться и жить в семье опекуна (попечителя), испытывать его заботу. Ребенку, достигшему 16 лет, орган опеки и попечительства позволяет раздельное проживание при условии, что это не повредит его развитию, интересам, правам.
Дети же, находящиеся в воспитательных (аналогичных) госучреждениях, всего этого лишены, зато имеют льготы при устройстве на работу, учебу.
На основе Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (ст. 9):
ищущим работу впервые и зарегистрированным в органе службы занятости выплачивается пособие по безработице в течение шести месяцев в размере среднего уровня зарплаты, сложившегося в данном субъекте Федерации.
Одновременно с этим осуществляется их профориентация, профподготовка и трудоустройство;
высвобождаемых с предприятий в связи с их ликвидацией, сокращением штата работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить - за счет собственных средств - необходимое профобучение с последующим трудоустройством в данной или другой организациях.
Выпускники имеют право на внеконкурсный прием (при успешной сдаче экзаменов) в государственные и муниципальные учебные заведения; поступившим положено полное гособеспечение. Мальчики-сироты могут быть приняты в суворовское военное, нахимовское военно-морское или военно-музыкальное училище.
|
62. Права и обязанности опекуна (попечителя) ребенка.
П.и о.опекуна(поп-ля) огран-ны по времени. Они прекр-тся с дост-м подопечным соверш-тия, а также в случаях, когда несоверш-й вступает в брак или объявляется его эмансипация.Основ-м для прекр-я п.и об.опекуна (поп-ля) служит также его освоб-е или отстран-е (в случае ненадл-го исп-ния возл-х на него о.).
опекун (поп-ль) перестает б.обладателем этих п., если опека (попеч-во) уст-на на опр.период времени, обознач-й в решении (пост-и) ОПП. Прекращение п.и о.опекуна (попечителя) касается как личной, так и имущ-ной сфер жизни ребенка, наход-гося под опекой.Опекун {поп-ль) ребенка и.п.и о.:- воспит-ть ребенка, наход-ся под опекой (попеч-м);- заботиться о его здоровье, физ., психич., дух.и нравств. развитии.Опекун {попеч-ь) вправе:- самост-но опр.способы восп-ния реб-ка, наход-ся под опекой (попеч-м), с учетом мнения реб-ка и рекоме-ций ОПП;- выбирать, с учетом мнения реб-ка, образов-е учр-е и форму обучения реб-ка до получения им основного общего образ-я и о.обеспечить получение реб-ком осн-го общего образ-я;- треб-ть по суду возврата реб-ка, наход-ся под опекой (попеч-вом), от любых лиц, удержив-х у себя ребенка без законных оснований (без решения суда о передаче реб-ка на восп-ние, решения об усын-нии, о передаче под опеку (попеч-во), в приемную семью и т. п.), в т.ч. от близких родств-в реб-ка.Опекун (попеч-ль) не вправе препятс-ть общению реб-ка с его род-ми и др.близкими родств-ми, за искл.случаев, когда такое общение не отвечает интересам реб-ка.От воли опекуна (попеч-ля) зависит, привлекать или нет родителя к решению вопросов, связанных с восп-м и образ-м подопечного ребенка. Опекун несет ответс-ть за вред, причин-й несоверш-м подопечным, не достигшим 14 лет, в соотв.со ст. 1073 ГК. Причем о.возместить вред, причиненный малолетним (не достигшим 14 лет), не прекр-тся с достиж-м им соверш-тия или получ-м им им-ва, достат-го для возм-я вреда (п. 4 ст. 1073 ГК).
|
63. Понятие и порядок образование приемной семьи.
ПС и.след.особ-сти, отлич-щие ее от усын-ния, опеки (попеч-ва):- основывается на д-ре, к-рый закл-тся в письм-й форме по просьбе лиц, жел-х воспит-ть ребенка в своей семье;- лица (лицо), закл-щие д-р, именуются род-ми-воспит-ми;- труд род-лей-восп-лей в ПС оплач-тся в завис-ти от кол-ва взятых на воспитание детей;- воспит-кам приемных семей ежем-чно выплач-тся ден.средства на их содержание;- ПС пользуется различного рода льготами в соотв.с приним-ми орг.МСУ реш-ми;
- не вызывает ал-х и наслед-х правоот-й. ПС признается семья, к-рая взяла на воспитание хотя бы одного ребенка, однако общее число детей в ПС, включая родных и усынов-х, не д.превышать, как правило, 8 человек.Содержание д-ра о передаче ребенка (детей) на воспитание в ПС опр.согласно Постан-ю Прав-ва РФ от 17.07.96 № 829 «О ПС».Д-р о передаче ребенка (детей) закл-ся м.у ОПП и прием-ми род-лями. Д-р м.б. расторгнут досрочно. При расторжении д-ра по иниц-ве ОПП кроме указанных в статье неблагопр-х условий содерж-я, восп-я и образ-я ребенка м.учитываться и иные обст-ва. В качестве прием-х р-лей м. выступать совершен-е лица обоего пола. Приемные р-ли по отн-ю к принятому на восп-е ребенку (детям) обладают п.и о.опекуна (попеч-ля) .В приемную семью передаются дети следу.категорий:- дети-сироты;- дети, родители к-х неизвестны;- дети, род-и к-х ЛРП, ОРП, признаны в суде.порядке недеесп-ми, безвестно отсутств-ми, осуждены;- дети, род-ли к-х по состоянию здоровья не м.лично осуще-ть их содерж-е и воспитание и др. Ребенок (дети), достигший возраста 10 лет, м.б.передан в ПС только с его согласия.
| |
|
|
Скачать 407 Kb.