Социальное управление. КПЗ социальное упраление. Предмет "Социология управления"
 Скачать 61.5 Kb.
|
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ – ФИЛИАЛ РАНХиГС ФАКУЛЬТЕТ ЗАОЧНОГО И ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯКафедра «Государственное и муниципальное управление» «Социология управления» Тема: Предмет "Социология управления". (дисциплина) Письменное контрольное задание для студентов дистанционного обучения
Новосибирск 2016г. Содержание Введение……………………………………………………………………………………..3 ст. 1. Анализ точек зрения на предмет социологии управления……………………………..4 ст. 2. Сущность административно - государственного управления…………………………6 ст. Заключение…………………………………………………………………………………...7 ст. Список используемых источников. ………………………………………………………...8 ст. Введение Управление — непременное, внутренне присущее свойство общества на любой ступени его развития. Оно непосредственно связано с трудом. Труд же был, есть и всегда будет трудом общественным. Люди, чтобы успешнее противостоять могучим силам природы, отвоевать у нее средства к жизни, с первых же шагов своего существования должны были трудиться сообща, объединяться в трудовые организации. Но трудовая организация (трудовой коллектив) немыслима без организованности, порядка, разделения труда между людьми, определения места человека в организации, его функций. Социология управления является пограничной синтетической наукой, которая появилась на стыке двух самостоятельных дисциплин: социологии и менеджмента. Так как основной задачей социологии является максимально объективный анализ социальных отношений между людьми с целью выявления законов и закономерностей управления обществом, социология в основном изучает общество в самых разнообразных формах его проявления: начиная с общих законов развития и заканчивая поведением малых групп и отдельных личностей. Существует много подходов к определению понятия «правление». Ноя хочу выделить два более типичных. Первый – структурно – функциональный, рассматривающий процесс управления с позиции управленческих структур и реализации их функций. Второй – поведенческий, рассматривающий управление с позиции управляемых систем (населения, личностей групп). Любая наука имеет свой объект и предмет изучения. Однако до настоящего времени среди ученых нет однозначного мнения относительно объекта и предмета социологии управления. Для примера можно привести некоторые выдержки из материалов «Круглого стола», опубликованных в журнале «Социс» №2 за 1998г. В круглом столе приняли участия российские социологи, занимающиеся этой проблемой: Ж. Тощенко, В. Щербина, И. Франчук, Е. Тавокин, А. Елин и другие. Анализ выступлений участников свидетельствуют о том, что мнения ученых очень противоречивы. По мнению Ж. Тощенко, «социология управления занимается изучением людей, их взаимоотношениями, связями, их сознанием, поведением в процессе совместного выполнения задач». Профессор В. Щербина считает, что в фокусе интересов социологии в управлении оказывается та особая подсистема средств регуляции человеческого поведения, которая именуется « социальной ориентацией» и основу которой составляют «формальные и неформальные отношения». Итак, разброс мнений очень большой. Процесс управления рассматривается в масштабе управлением коллективом – предприятия, учреждения, учебного заведения и т.п. Административно – государственное управление объектом своей деятельности имеет все общество, более того – социально – экономические процессы, протекающие в обществе. С точки зрения муниципального управления объект тоже имеет отличие от предприятия. Разница состоит в том, что предприятие есть целевая организация, все члены которой имеют определенные обязанности, вытекающие из специфики разделения труда в рамках достижения поставленной цели. В последние годы предпринято несколько попыток представить административно – государственное управление как науку. Например, в 1993 и 1994гг. в журнале «Социс» было опубликовано несколько статей под общим названием «Административно – государственное управление как наука» автором которых является И. Василенко. Поэтому более уместно говорить не о социологии управления как предмете чрезвычайно размытом, а о социологии административно – государственного управления. Вместе с понятием «административно – государственное управление» есть еще одно – «государственное администрирование». В западной литературе оба эти понятия обозначаются одним словом «public administration», что означает профессиональную деятельность чиновников. У нас некоторые авторы пытаются развести эти понятия. Например: под государственным администрированием понимает деятельность профессиональных государственных служащих по осуществлению общественной политики. Можно выделить несколько проблем, которыми занимается теория административно – государственного управления: - Организация государственного и муниципального управления на различных уровнях: федеральном, региональном и местном . сюда относится разработка теории государственных организаций, проблем централизации и децентрализации, функции аппарата государственного управления на разных уровнях, координации государственного управления как целостной системы. - Подготовка и рекрутирование управленческих кадров. Здесь исследуются вопросы оптимальной структуры штатного состава чиновников государственного аппарата. - Техника государственного администрирования. Этот блок включает в себя разработку теории принятия государственных решений, политического прогнозирования, методов административно – государственных администраций и СМИ. Итак, каждое из отдельных направлений является предметом научного изучения и исследования административно – государственного управления социальными процессами. Сущность административно - государственного управления. Административно – государственное управление предполагает взаимодействие органов власти и населения независимо от того, идет ли речь о государственной или муниципальной власти. Это взаимодействие осуществляется по всему кругу вопросов, касающихся жизнедеятельности общества. Следовательно, предметом социологии административно – государственного управления являются отношения между населением и властью, сложившиеся в процессе их взаимодействия. Подход профессора Г. Зинченко к определению предметного поля, по сути дела, от понятия социология административно – государственного управления прокладывает путь к социологии государственной службы. Государственная служба, представлявшая собой традиционный институт государства, обеспечивавший его функционирование, постепенно начинает приобретать совершенно новые черты. Прежде всего она приобретает социальный характер и из института, обслуживающего государство, она превращается в социально – правовой институт, защищающий интереса и государства, и граждан. Социологические проблемы госслужбы это проблемы взаимодействия данного института с государством и обществом. И еще, государственная служба – это не только институт, но и социальная общность, так называемое чиновничество. Таким образом, это сугубо социологический объект исследования. Нельзя не согласиться с мнением профессора Г. Зинченко, что сегодня настоятельной необходимостью, является исследование процесса связи между государством и обществом. Эти связи чрезвычайно важны. Социальные функции государственной службы пронизывают все социальное пространство: здесь и ЖКХ, и производство, и здравоохранение и т.д. Итак, предмет социологии государственной службы – это общественные отношения, складывающиеся в процессе производства управленческих решений, т.е. трансформации нормативных предписаний в социальное поведение, преобразующееся в последующем в социальное пространство. Заключение Итак, существует большой разброс мнений об объекте и предмете социологии управления. Причем процесс управления рассматривается в масштабе управления коллективом предприятия, учреждения, учебного заведения и т.д., т.е. целевой организации. Административно – государственное управление объектом своей деятельности имеет все общество, социально – экономические процессы, протекающие в нем. Население же не является целевой организацией. Социально – экономические отношения – это связи между людьми, общностями, организациями. Эти отношения нуждаются в управлении. Причем задача института государственной службы состоит в оптимальном реагировании на сигналы, поступающие от государства и общества. Список литературы 1. Василенко, И.А. Административно – государственное управление как наука // Социс. – 1993. №8. – с.88 – 93; 1994. - № - с. 98 – 105. 2.Государственная служба: проблемы и перспективы. – Ростов на Дону.: Д.: СККЦ,1992. – 3 – 10. 3. Кравченко, А.И. Социология управления: фундаментальный курс / А.И. Кравченко, И.О. Тюрина. – М.: Академ.проект: Трикста, 2008 – с. 8 -12. 4. Социология управыления: учеб./ под общ. Ред. В.Э. Бойкова. М.: Из.-во РАГС, 2006 – с. 34 -37. 5 Социология управления: учеб. метод. Комплекс. А.В. Новокрещенов, Л.А. Вихрова с.10 -12. |