Предмет трудового права, понятие труда и формы общественной организации труда. Предмет трудового права
 Скачать 31.28 Kb.
|
|
Предмет трудового права, понятие труда и формы общественной организации труда. Предмет трудового права Предмет каждой отрасли права – сходные между собой общественные отношения. Основополагающим для определения предмета трудового права является утверждение, что оно регулирует отношения, связанные с трудовой деятельностью, т.е. с трудом как целенаправленной деятельностью человека, реализующего свои физические и умственные способности для получения определенных материальных и духовных благ. Не всякие отношения, связанные с трудом, регулируются трудовым правом, только труд, отвечающим определенным признакам, является предметом регламентации трудового права. Признаки: 1. Коллективность труда, поскольку только в коллективе, в процессе совместного труда, между людьми складываются отношения, которые могут быть предметом регулирования нормами права. 2. Признак несамостоятельности труда, который заключается в том, что человек осуществляет трудовую функцию, выполняет определенную работу не для себя лично и не как самостоятельный хозяйствующий субъект, а по договору в пользу третьих лиц. 3.Коллективный, несамостоятельный труд обязательно должен отвечать признаку внутренней правовой регламентации, то есть взаимоотношения между работниками, работодателем и работником, между другими субъектами должны быть чётко регламентированы, установлены законом или договором, работник должен соблюдать трудовую дисциплину, выполнять распоряжения руководителя, за допущенные нарушения он может быть привлечен к дисциплинарной ответственности и т.д. 4. Возмездность – обязательна оплата за труд, не ниже минимального порога, установленного государством. Оплата производится не только за результаты труда, но и за сам труд, даже если он не принес результатов не по вине работника. Труд волонтеров в общественной организации к предмету отрасли не относится, нормы трудового права могут применяться лишь субсидиарно, например, в части охраны труда. 5. Личное выполнение трудовой функции. Труд, отвечающий данным признакам, регулируется нормами трудового права, а предметом трудового права являютсяобщественные отношения, складывающиеся между людьми, в области коллективного, несамостоятельного (наемного) внутренне организованного труда. Понятие труда и формы общественной организации труда Труд – это целенаправленная деятельность человека, реализующего свои физические и умственные способности для получения определённых материальных или духовных благ, именуемых продуктом труда. Но под правовым регулированием труда имеется в виду не регулирование труда как процесса деятельности в целом, а регулирование отношений по труду и поведения людей в этих отношениях. Но не все отношения, связанные с трудом, регулируются нормами трудового законодательства и входят в предмет трудового права. В частности, труд военнослужащего по исполнению обязанностей военной службы или студента высшего учебного заведения по освоению знаний – это тоже общественно полезный труд. Но он не регулируется нормами законодательства о труде, так как трудовые отношения в этих случаях не возникают. Трудовое право регулирует отношения по труду в общественной организации труда. Любой совместный труд требует его определённой организации и управления, он основан на какой – либо форме собственности на орудия и средства труда. Организация труда имеет две стороны: техническую и общественную (или иначе социальную). Технической организацией труда принято называть связь человека в процессе общего труда с техникой, материалами, технологическим процессом. Техническая организация труда в широком смысле отражает отношение человека к природе, то есть иными словами степень воздействия на неё в процессе трудовой деятельности. В отличие от технической общественная организация труда – это существующая уже в определённом обществе или государстве связь между людьми в процессе совместного труда, включающая их отношения по собственности к средствам производства. Именно исторически обусловленные для каждого государства связи по участию людей в общественной организации труда и являются предметом правового регулирования отрасли трудового права. Общественная организация труда зависит от государственного и общественного строя, то есть от экономической и политической основы данного общества. Этой основой и определяются отношения работников с работодателями, которые называются трудовыми отношениями. Круг общественных отношений, являющихся предметом трудового права. Предметом регулирования трудового права России являются отношения между людьми в процессе их трудовой деятельности, которые именуются трудовыми отношениями. Но следует отметить, что в предмет регулирования трудового законодательства также включается целый ряд отношений, непосредственно связанных с трудовыми. Трудовые отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы но должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 15 ТК РФ). Виды трудовых отношений Базовую часть предмета правового регулирования трудового права представляют трудовые отношения, среди которых следует особо выделить такие разновидности, как: Трудовые отношения по основному месту работы; Трудовые отношения на работе по совместительству (гл. 44 ТК РФ); Трудовые отношения на временной работе сроком до двух месяцев (гл. 45 ТК РФ); Трудовые отношения на сезонной работе (гл. 46 ТК РФ); Трудовые отношения работников, работающих у работодателей — физических лиц1 (гл. 48 ТК РФ); Трудовые отношения при выполнении работы на дому (гл. 49 ТК РФ); Трудовые отношения на государственной службе; Трудовые отношения отдельных категорий работников (спортсменов, работников в представительстве РФ за границей и др.). Второй составляющей предмета правового регулирования трудового права являются отношения, непосредственно связанные с трудовыми (производные от трудовых). Эти отношения базируются на трудовых и не могут существовать оторванно от них. Понятие и правовое регулирование заемного труда. Согласно ст. 56.1 ТК РФ Заемный труд – труд, осуществляемый работником по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем физического лица или юридического лица, не являющихся работодателем данного работника. Более того, в этой же статье указано то, что заемный труд запрещен. Особенности регулирования труда работников, направленных временно работодателем к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала), устанавливаются главой 53.1 настоящего Кодекса. В новой статье 18.1. Закона о занятости получила определение и деятельность по предоставлению труда работников: «Осуществление деятельности по предоставлению труда работников (персонала) — направление временно работодателем (далее также — направляющая сторона) своих работников с их согласия к физическому лицу или юридическому лицу, не являющимся работодателями данных работников (далее также — принимающая сторона), для выполнения данными работниками определенных их трудовыми договорами трудовых функций в интересах, под управлением и контролем принимающей стороны.» Трудовые отношения и отношения, непосредственно связанные с трудовыми. В ст.1 ТК РФ законодатель определяет предмет трудового права, т.е. те общественные отношения, которые регулирует данная отрасль права. Сам законодатель проводит их деление на 2 вида отношений: трудовые отношения и отношения, непосредственно связанные с трудовыми. Трудовым отношениям посвящена глава 2 ТК РФ, в ст.15 ТК РФ дается понятие трудового отношения как отношения, основанного на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции по определенной профессии, специальности или должности, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обязательном обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных законодательством, соглашениями или договорами. Именно трудовые отношения составляют основной объем правового регулирования труда. Это отношения по поводу заключения, изменения и прекращения трудового договора, установление рабочего времени и времени отдыха, отношения по поводу оплаты труда, дисциплины труда и некоторые другие. Однако, помимо отношений, непосредственно регулирующих выполнение трудовой функции работником, трудовое право как отрасль права регулирует и целый ряд отношений, которые непосредственно связаны в трудовыми отношениями, но тем ни менее не регулируют выполнение самой трудовой функции работником. Законодатель перечисляет 8 видов таких общественных отношений, которые непосредственно связаны с трудовыми и являются предметом регулирования трудового права как отрасли права. Это отношения по поводу организации труда и управления трудом, по поводу трудоустройства у данного работодателя, отношения по профессиональной подготовке и переквалификации, отношения по заключению коллективных договоров и соглашений, по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда, отношения по материальной ответственности, надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства, а также отношения по поводу трудовых споров. Такой перечень отношений, непосредственно связанных с трудовыми, определен в ст.1 ТК РФ. Некоторые включают в предмет трудового права отношения по поводу занятости населения в Российской Федерации – это отношения по государственной помощи гражданам в трудоустройстве, материальной поддержки безработных. По своей сути (гражданин имеет права, им корреспондируют обязанности государства, практически отсутствует договорное начало и равенство субъектов), по субъектам (государство и неработающий гражданин, без участия работодателя) эти отношения необходимо отнести к предмету права социального обеспечения. Общественные отношения, непосредственно связанные с трудовыми, по отношению к трудовым отношениям, могут быть предшествующими (они возникают до наступления трудовых отношений, предшествуют им – например, отношения по поводу трудоустройства), соседствующие отношения (они возникают параллельно с трудовыми отношениями – например, отношения по поводу материальной ответственности работника или работодателя, отношения по охране труда, по поводу заключения коллективного трудового договора и другие), последующие отношения (они возникают тогда, когда трудовое правоотношение уже прекращено – например, отношения по поводу восстановления на работе незаконно уволенного работника). Трудовое право – отрасль права, регулирующая трудовые отношения работника с работодателем, а также другие непосредственно связанные с ними, производные от них отношения, устанавливающая права и обязанности субъектов трудового права и ответственность за их нарушение. 3.Понятие и особенности метода трудового права. Общее и специальное регулирование трудовых отношений. Сочетание государственного и договорного регулирования в трудовом праве. Коллективно-договорное и локальное регулирование. Понятие и особенности метода трудового права По мнению А.С. Пиголкина, это - совокупность приемов и способов регламентирования общественных отношений, воздействия на человеческое поведение. В.Ф. Яковлев подчеркивает, что метод концентрирует основные юридические свойства отрасли и представляет собой способ ее воздействия на поведение людей, способ организации правовой связи участников регулируемых отношений. Следовательно, метод, во-первых, является совокупностью способов, особенностью правового регулирования в какой-то сфере общественной жизни, во-вторых - дополнительным критерием деления права на отрасли и определяется особенностями предмета правового регулирования. В теории права принято выделять два наиболее общих метода правового регулирования: императивный и диспозитивный. Императивный метод иначе называют методом власти и подчинения, поскольку он опирается на использование властных предписаний. Трудовое право использует императивный метод правового регулирования, например, при применении к работнику мер дисциплинарного взыскания и т.п. Диспозитивный метод основан на юридическом закреплении равенства участников соответствующих отношений и автономии воли сторон. Другими словами, при использовании диспозитивного метода закон позволяет сторонам урегулировать свои отношения самостоятельно, на основе договора или иного соглашения. В трудовом праве этот метод используется во всех отношениях в той или иной мере, однако наиболее характерен для регулирования социально-партнерских отношений, отношений по разрешению трудовых споров и т.п. Особенность метода трудового права также характеризуется сочетанием равенства и подчинения сторон при регулировании трудовых и связанных с ними отношений. Отношения подчинения сторон трудовых отношений характерны для управления трудом и регулирования трудовой деятельности, когда работник обязан подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, исполнять распоряжения своего руководителя. Вместе с тем правовое положение участников социально-партнерских отношений или отношений по разрешению трудовых споров характеризуется началами равенства. Еще одной особенностью метода трудового права является специфика защиты трудовых прав участников трудовых отношений. Защита трудовых прав может осуществляться как специально уполномоченными государственными органами, так и профессиональными союзами работников. Кроме того, ТК РФ предусматривает и возможность самозащиты работником своих трудовых прав, которая выражается в отказе от выполнения работы в предусмотренных законом случаях. Так, работник может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью. Метод трудового права характеризуется единством и дифференциацией правового регулирования трудовых и связанных с ними отношений. Единство правового регулирования труда выражается в общности прежде всего основных начал или принципов трудового права и законодательства. В связи с этим трудовое законодательство содержит так называемые общие нормы, регулирующие трудовые отношения работников и работодателей независимо от формы собственности и организационно-правовой формы организаций. Общее и специальное регулирование трудовых отношений. 5ст ТГ. Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Соотношение государственного и договорного регулирования трудовых отношений определяется принципом неухудшения положения работника. Законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обладают безусловным приоритетом перед договорными актами: они создают систему трудовых прав и гарантий, которые выступают в качестве основы правового положения работника в сфере труда. Эти права и гарантии не могут быть снижены в договорных актах и трудовом договоре. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений - форма реализации принципов социального партнерства в социально-трудовой сфере, предполагающая проведение коллективных переговоров и заключение соглашений (коллективных договоров) по вопросам труда между сторонами социального партнерства на всех уровнях управления (федеральном, региональном (межрегиональном), отраслевом (межотраслевом), территориальном и локальном). Эта форма позволяет согласовывать интересы сторон, выражает необходимость социального мира как одного из основных условий политической и экономической стабильности. Особое значение имеет в области оплаты труда, поскольку позволяет устанавливать дополнительные по сравнению с законодательством гарантии и компенсации работникам. |