презентация. Презентация по дисциплине Документационное обеспечение управления в органах государственной власти студентки заочной формы обучения направления подготовки 46. 04. 02 Документоведение и архивоведение
 Скачать 1.28 Mb.
|
Организация и оценка качества предоставления государственных услуг в электронном виде в Белгородской областиФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» (НИУ «БелГУ») ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ИСТОРИКО-ФИЛОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ Кафедра российской истории и документоведения
Презентация по дисциплине «Документационное обеспечение управления в органах государственной власти» студентки заочной формы обучения направления подготовки 46.04.02 Документоведение и архивоведение 2 курса группы 02032156 Фроловой Дарьи Алексеевны Задачи мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной формеПроведение мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в соответствии с настоящей методикой позволяет решить следующие задачи:
Оценка доступности электронной услуги для пользователя. По результатам таких оценок могут быть подготовлены рекомендации:
оператору Единого портала – по повышению доступности сервисов Единого портала. Термины и определенияГосударственная услуга Государственная функция Муниципальная услуга Подуслуги Электронная услуга - услуга, предоставляемая при помощи информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе Единого портала, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. Термины и определенияНеперсонифицированная информационная услуга — услуга, связанная с предоставлением неперсонифицированной информации, то есть информации общего плана, для получения которой не требуется авторизация. Например, предоставление библиографической или статистической информации. Персонифицированная информационная услуга — услуга, связанная с предоставлением индивидуальной информации, то есть для ее получения требуется авторизация. Примеры: сведения о состоянии личного пенсионного счета, сведения о штрафах, сведения о прописке. Термины и определенияПростая интерактивная услуга - услуга, в отношении которой законодательно не установлена необходимость личного присутствия заявителя либо необходимость предоставлять образцы продукции или иные материальные объекты в начале или в ходе предоставления услуги. Сложная интерактивная услуга — это услуга, предполагающая личную явку в начале или в ходе предоставления услуги. Это услуга, в отношении которой законодательно установлена необходимость личного присутствия заявителя либо необходимость предоставить образцы продукции или иные материальные объекты в начале или в ходе предоставления услуги. Например, для прохождения техосмотра должно быть предъявлено дорожно-транспортное средство. Для получения заграничного паспорта нового образца должны быть сняты биометрические характеристики гражданина. Термины и определенияСценарии перевода типовой административной процедуры в электронный вид – это варианты перевода определенной типовой административной процедуры предоставления услуги в электронный вид. Например, типовая административная процедура «Подача заявления от Заявителя» при переводе в электронный вид может быть реализована несколькими способами: возможность удаленно записать на прием для получения консультации / подачи документов; подача пакета документов для предварительной проверки корректности их заполнения. После проверки документы подаются в бумажном виде; подача частичного пакета документов, сокращающее число необходимых документов, подаваемых в бумажном виде; подача полного пакета документов, снимающее необходимость посещения ведомства. Целевая задача перехода — это задача, определяющая ряд требований, направленных на достижение целей в процессе взаимодействия органов власти и заявителя при обращении за государственной или муниципальной услугой, выполнение которых необходимо для перехода на целевой этап. Термины и определенияТиповая административная процедура – это определенный типовой набор связанных между собой (административных) процедур предоставления услуги, характеризирующий определенный шаг (этап) предоставления услуги / исполнения функции, например: подача заявления от Заявителя, прием документов (материальных объектов) от Заявителя; формально-логическая проверка принятых документов, предоставление результата услуги. ИС МЭГМУ — информационная система мониторинга электронных государственных и муниципальных услуг, размещённая на оборудовании инфраструктуры электронного правительства на национальной платформе распределенной обработки данных (НПРОД) по адресу: http://46.61.208.180:8080/ Этапы перевода услуг в электронный вид 3 2 5 4 1 Информация о государственных услугах доступна в сети Интернет на Едином портале. Реализованы сервисы поиска (по региону, тематике и т.д.) Доступны все необходимые формы: заявлений, анкет, бланков платёжных документов. Формы можно заполнить, распечатать, сохранить. Реализована он-лайн подача полного пакета документов для получения услуги. Реализована удалённая оплата пошлин Подача документов «запускает» предоставление услуги Заявитель может осуществлять удалённый мониторинг хода предоставления услуги. Реализованы различные каналы доступа (sms, e-mail…) Заявитель может осуществить ВСЕ действия для получения услуги удалённо (запись на прием, получение результата услуги в эл. виде) Этапы перевода услуг в электронный вид (Распоряжениями № 1555-р и №1993-р ) Недостатки определения и контролепригодности этаповТребования к этапам не конкретизированы и даны в виде обобщенных мер, которые могут служить целевыми задачами на этапах перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг в электронном виде органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Отсутствуют четкие критерии, позволяющие определить степень соответствия государственных (муниципальных) услуг этапам перехода в электронный вид. Предлагаемые меры подразумевают последовательное их осуществление по этапам перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг в электронной форме органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, что не корректно при предоставлении неперсонифицированных и персонифицированных информационных услуг, не предполагающих перехода на IV этап. При предоставлении сложных интерактивных услуг невозможно исполнить меры по III этапу, в отношении которых законодательно установлена необходимость личного присутствия заявителя либо необходимость предоставить образцы продукции или иные материальные объекты в начале или в ходе предоставления услуги. Вместо этапов перехода на предоставление услуг и исполнение функций в электронном виде использовать понятие «сценариев перевода типовой административной процедуры предоставления услуги/исполнения функции в электронный вид»:
Сценарии перевода типовой административной процедуры в электронный вид (далее – сценарии перевода) – это варианты перевода определенной типовой административной процедуры предоставления услуги в электронный вид. Например, типовая административная процедура «Подача заявления от Заявителя» при переводе в электронный вид может быть реализована несколькими способами: возможность удаленно записать на прием для получения консультации / подачи документов; подача пакета документов для предварительной проверки корректности их заполнения. После проверки документы подаются в бумажном виде; подача частичного пакета документов, сокращающее число необходимых документов, подаваемых в бумажном виде; подача полного пакета документов, снимающее необходимость посещения ведомства. Информирование заявителей о порядке предоставления услугиЕсть страница услуги Есть перечень документов, необходимых для предоставления услуги Указаны сведения о местах получения информации о правилах предоставления услуги Обеспечение заявителю возможности записи на прием в орган исполнительной властиОбеспечение заявителю возможности записи на прием для подачи заявления и документов
Обеспечение заявителю возможности записи на прием для получения результатов услуги Реализована возможность удаленной записи на личный прием в органе власти Размещение формы документов об оплате государственной пошлины Размещение формы заявлений и иных документов, подлежащих заполнению заявителем Подготовка заявителем документов, необходимых для обращения за предоставлением услуги Прием от заявителя документов, необходимых для обращения за предоставлением услуги Прием от заявителя документов, необходимых для обращения за предоставлением услуги
Прием документов от заявителя в электронном виде Обеспечение заявителю возможности оплаты государственной пошлины и иных обязательных платежейЕсть кнопка «Оплатить» Работоспособность сервиса оплаты госпошлины Уведомление заявителя о факте совершения оплаты Получение сведений, необходимых для предоставления услуг, которые находятся в распоряжении иных органов исполнительной власти«Уведомление заявителя об отправке ведомством межведомственного запроса, необходимого для предоставления услуги». Предоставление заявителю результата услуги в электронной формеНаправление заявителю результата предоставления услуги в электронной форме
Получение результата предоставления услуги в электронном виде Реализована возможность получения результата услуги в электронном виде без необходимости получить бумажный документ в органе власти
Методика формирования перечня региональных и муниципальных услуг для мониторингаВ мониторинге отбираются все приоритетные региональные и муниципальные услуги, опубликованные на ЕПГУ. К ним добавляются все приоритетные региональные и муниципальные услуги, опубликованные на РПГУ. Если суммарное число отобранных услуг по одному субъекту РФ меньше 25, добавляем в перечень услуг для мониторинга информационные услуги, выбранные из числа приоритетных услуг этого региона, опубликованных на ЕПГУ. Процедуры проведения мониторингапроведение экспресс-оценки доступности услуг в электронном виде
Автоматизированный способ. мониторинг доступности органов власти и органов местного самоуправления по телефонным каналам. Технология проведения мониторинга региональных и муниципальных услуг в 2013 году Методика мониторинга ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ МОНИТОРИНГА Требования законодательства к составу сведений об услугах, подлежащих размещению в Федеральном реестре и на Едином портале (ПП РФ № 861) Законодательно обоснованные ожидания получателей услуг МЕТОДИКА МОНИТОРИНГА Формирование перечня индикаторов, проверяющих соответствие требованиям законодательства и ожиданиям получателей услуг Формирование методики оценки и оценка услуг на соответствие требованиям этапов 1/0 Показатель соответствия по I этапу Показатель соответствия по II этапу Показатель соответствия по III этапу Показатель соответствия по IV этапу Показатель соответствия по V этапу Интегральный показатель соответствия 1/0 1/0 1/0 1/0 1/0 1/0 1/0 1/0 1/0 1/0 1/0 1/0 1/0 1/0 НА ВЫХОДЕ МОНИТОРИНГА Показатель соответствия каждому из этапов, которые на момент проведения мониторинга должны быть реализованы в отношении данной услуги (% выполненных требований по этапу). Интегральный показатель соответствия (% выполненных требований по всем этапам). Индикаторы соответствия Методика мониторинга Соответствие требованиям доступности 64% 2020 год 62% 2021 год Динамика индикаторов доступности (в целом отрицательная):
Соответствие требованиям доступности Результаты мониторинга лучших региональных и муниципальных услуг (по 25 услуг на субъект)
* Указанные значения в процентах по показателям поисковой доступности, I и II этапам обозначают не долю переведенных на данный этап услуг, а долю выполняемых требований в отношении сведений об услугах, которые должны быть размещены на Едином портале согласно требованиям ПП РФ №861 49% 2020 год 50% 2022год Соответствие требованиям II этапа
Полный рейтинг индикаторов представлен в электронном виде в файле «Рейтинги» и в отчетах по субъектам. Соответствие требованиям II этапа Лидеры по числу услуг с кнопками «Получить услугу» по результатам экспресс-анализа всех электронных услуг на Едином портале
Рекомендации для органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Учесть сроки перевода услуг в электронный вид в соответствии с Распоряжением №2415-р. Проверить услуги на соответствие требованиям I-III этапов в отношении наименее выполняемых индикаторов. Организовать переадресацию с Единого портала на региональные порталы госуслуг, в случае, если такая переадресация отсутствует. Убедиться в стабильности работы сервисов подачи электронных заявлений на Едином портале. Протестировать функционал уведомления заявителей о текущих статусах рассмотрения заявлений, а также измерить реальные сроки рассмотрения заявлений, поступивших посредством Единого портала. Планы по совершенствованию функционала Федерального реестра на 2023-2024 год Федеральный раздел Региональный раздел Муниципальный раздел Сотрудник ФОИВ Сотрудник РОИВ Сотрудник ОМСУ |