ТГП кратко 2 полугодие. ТГП кратко. Причины возникновения государства

• Название: Причины возникновения государства
• Анкор: ТГП кратко 2 полугодие
• Дата: 20.08.2022
• Размер: 283.26 Kb.
• Имя файла: ТГП кратко.docx
• Тип: Закон; #649550
• страница: 2 из 5

глава государства избирается не всенародно, а парламентом или специальной коллегией, образуемой парламентом;

(2) глава государства обладает ограниченным кругом реальных полномочий, выполняя в основном представительские функции;

(3) исходящие от президента акты приобретают юридическую силу, как правило, после одобрения парламентом или правительством (институт контрасигнатуры);

(4) правительство формируется только парламентским путём из числа представителей политических партий, получивших большинство мест по итогам выборов в парламент;

(5) глава правительства - лидер победившей на выборах в парламент политической партии;

(6) правительство ответственно за свою деятельность перед парламентом; при вынесении вотума недоверия правительству оно обязано уйти в отставку;

(7) глава государства имеет право роспуска парламента;

(8) как правило, глава государства не обладает правом вето на принимаемые парламентом законы и применение чрезвычайных мер.

СУПЕРПАРЛАМЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА –

это такая республиканская форма правления, в которой глава государства практически не играет какой-либо реальной роли, что подкрепляется и способами его назначения на эту должность.

СМЕШАННАЯ РЕСПУБЛИКА –

это такая республиканская форма правления, в которой парламент и президент в той или иной пропорции делят свой контроль и свою ответственность по отношению к правительству.

ОСОБЕННОСТИ СМЕШАННОЙ РЕСПУБЛИКИ –

(1) глава государства избирается в результате всеобщих выборов;

(2) исполнительная власть принадлежит правительству, формируемого по итогам парламентских выборов;

(3) глава государства выступает в роли гаранта незыблемости государственных устоев, прав и свобод человека.

ПАРЛАМЕНТСКО-ПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА –

разновидность смешанной республики, в которой более широкими полномочиями обладает парламент.

ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА –

это внутренняя структура государства, включающая в себя систему и характер взаимосвязей центра и составляющих государственное целое отдельных его частей

ТЕРРИТОРИЯ ГОСУДАРСТВА –

это пространство, на котором формируется особая организация публичной власти.



УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО

(от лат. «unis» – один) –

это форма внутригосударственного устройства, при которой территория делится на административные единицы, чей статус, как правило, полностью определяется и регулируется законодательством государства.

ПРИЗНАКИ УНИТАРНЫХ ГОСУДАРСТВ –

(1) универсальная суверенность, то есть государство полностью представляет себя как единое, целое и независимое образование, относя к своей исключительной сфере вопросы проведения внутренней и внешней политики, не нуждающейся в согласовании с административно-территориальными единицами;

(2) пространственное верховенство государства, которое обладает абсолютной полнотой власти на всей своей территории;

(3) общие для всего государства высшие органы власти;

(4) единая система законодательства, в основе которой лежит Основной закон (Конституция);

(5) единое гражданство;

(6) единая судебная система;

(7) одноканальная система налогов.

ВИДЫ УНИТАРНЫХ ГОСУДАРСТВ –

• 
  ПРОСТЫЕ – власть на местах принадлежит назначенным из центра чиновникам, которые контролируют работу местных органов самоуправления.
  
• 
  СЛОЖНЫЕ– отдельным территориям предоставляется самоуправление, в остальном оставаясь централизованной формой государственного устройства.
  

РЕГИОНАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО –

это государство, построенное по принципу децентрализации и состоящее из регионов (автономий), обладающих независимой первичной нормативной базой.

ФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО

(от лат. «foederatio» – союз, объединение) –

это форма территориального устройства, представленная отдельными государственными образованиями, которые в целом составляют единое союзное государство.

ПРИЗНАКИ ФЕДЕРАТИВНЫХ ГОСУДАРСТВ

(1) государство в административно-политическом отношении не представляет собой единого целого, так как состоит из территорий субъектов федерации, наделенных определенным государственным суверенитетом;

(2) суверенитет федерации производен от суверенитета входящих в нее государственных образований;

(3) у субъектов отсутствует право на сецессию (от лат. secessio – ухожу);

(4) существует два уровня государственного аппарата (федеральный и субъекта федерации);

(5) высший законодательный (представительный) орган федерации имеет двухпалатную структуру;

(6) существование федеральной системы законодательства и законодательных систем субъектов федерации при наличии принципа верховенства общефедерального закона;

(7) наличие, как правило, гражданства федерации и субъекта федерации;

(8) наряду с федеральной судебной системой субъекты федерации могут иметь собственные суды; при этом общие принципы судоустройства и судопроизводства устанавливаются федеральным законодательством;

(9) двухканальная система налогов;

(10) федерация, как правило, возникает на основе нормативного договора либо принятия конституции;

(11) компетенция между федеральными органами власти и органами власти субъектов разграничивается конституцией или федеративным договором.

Принципы разграничения компетенции –

(1) Принцип исключительной компетенции федерации: определяются предметы ведения, по которым только она может принимать решения путём издания нормативных правовых актов; все остальные вопросы, не вошедшие в предмет её ведения, представляют собой предмет ведения субъектов федерации.

(2) Принцип совместной компетенции: установление одного и того же перечня предметов ведения, как федерации, так и субъектов федерации.

(3) Принцип трёх сфер полномочий предполагает установление федеральных полномочий, полномочий субъектов и полномочий, отнесённых к совместной компетенции субъекта федерации и самой федерации.

(4) Принцип взаимного делегирования полномочий призван снять вопрос о жёсткой подчинённости субъекта федерации центру путём добровольного установления и распределения компетенции между ними.

ВИДЫ ФЕДЕРАЦИЙ (в зависимости от

степени равенства субъектов в отношениях между собой и с центром) –

(1) СИММЕТРИЧНЫЕ;

(2) АСИММЕТРИЧНЫЕ

ВИДЫ ФЕДЕРАЦИЙ (в зависимости от их формирования) –

(1) НАЦИОНАЛЬНЫЕ, в основе которых лежат национальные факторы. Основными субъектами таких федераций являются республики или другие автономные образования;

(2) АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ, в основу которых положены экономические, географические, транспортные и иные факторы;

(3) ТЕРРИТОРИАЛЬНО-НАЦИОНАЛЬНЫЕ, которые сочетают в себе обе группы вышеназванных факторов.

КОНФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО

(от лат. confoederatio – сообщество) –

это межгосударственное союзное образование, создаваемое чаще всего временно, для достижения результатов военного, политического или экономического характера

ПРИЗНАКИ КОНФЕДЕРАЦИЙ –

(1) учредительный межгосударственный акт, определяющий и закрепляющий права и обязанности государств-членов;

(2) добровольное и постоянное членство государств;

(3) основа объединения - достижение определённых целей временного характера;

(4) государственная суверенность участников конфедерации (какие-либо ограничения верховенства их власти возможны лишь на основе добровольности и взаимности);

(5) отсутствие общих государственных органов власти, за исключением тех, которые специально создаются для координации и руководства осуществлением общих целей;

(6) отсутствие надвластных полномочий у союзных структур, призванных осуществлять координирующие функции (дополнительные прерогативы этих органов определяются лишь с согласия участников конфедерации);

(7) сохраняется гражданство участников конфедерации, хотя режим перемещения граждан между их территориями упрощён;

(8) право сецессии;

(9) право нуллификации, то есть возможность отказа участника конфедерации в признании или от применения актов союзной власти.

ДРУГИЕ ФОРМЫ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ –

(1) содружество - союз суверенных государств, координирующих свою деятельность в определённых сферах;

Основы для объединения –

(1.1) историческая общность;

(1.2) культурная и языковая однородность;

(1.3) религиозные связи;

(1.4) экономическая интегрированность;

(1.5) принадлежность к одной группе правовых систем.

(2) Сообщество (союз) - централизованная форма межгосударственного устройства, предполагающая добровольное ограничение странами-участниками своих суверенных прав в пользу союзных структур;

ГОСУДАРСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ (от лат. regimen - руководство, управление) –

это совокупность методов и средств закрепления, легитимации и осуществления государственной власти.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ –

это совокупность характерных взаимосвязей политического властвования с государственными институтами, обществом и личностью, основанной на сочетании методов и средств, реализуемых властью для достижения своих целей.

ВИДЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ –

1. 
   в зависимости от идеологии –
   

(1.1) расистский;

(1.2) фашистский;

(1.3) коммунистический;

(1.4) антикоммунистический

(2) в зависимости от имени фактического главы государства –

(2.1) гитлеровский;

(2.2) сталинский;

(2.3) режим Пол Пота;

(2.4) пиночетовский;

(2.5) режим Саддама Хуссейна;

(3) в зависимости от характеристики современных государств –

(3.1) военно-политический;

(3.2) популистский;

(3.3) клерикальный;

(3.4) марионеточный.

(4) в зависимости от государственного правления –

(4.1) либеральный;

(4.2) диктаторский;

(4.3) жесткий;

(4.4) жестокий;

(4.5) особо жестокий (экстремистско-репрессивный)

(5) в зависимости от методов и способов осуществления власти –

(5.1) режим парламентской власти;

(5.2) режим президентской власти;

(5.3) смешанный;

(5.4) чрезвычайный;

(5.5) режим особого правления



Параметры характеристики политического режима –

(1) степень участия народа в механизмах формирования политической власти, а также сами способы такого формирования;

(2) соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства;

(3) гарантированность прав и свобод личности;

(4) характеристика реальных механизмов осуществления власти в обществе;

(5) степень реализации политической власти непосредственно народом;

(6) положение средств массовой информации, степень гласности в обществе и прозрачности государственного аппарата;

(7) место и роль негосударственных структур в политической системе общества;

(8) соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти;

(9) характер правового регулирования (стимулирующий, ограничивающий) в отношении граждан и должностных лиц;

(10) тип политического поведения;

(11) характер политического лидерства;

(12) учет интересов меньшинства при принятии политических решений;

(13) доминирование определенных методов при осуществлении политической власти;

(14) степень верховенства закона во всех сферах общественной жизни;

(15) принципы взаимоотношения общества и власти;

(16) политическое и юридическое положение и роль в обществе силовых структур государства;

(17) мера политического плюрализма, в том числе многопартийности;

(18) существование реальных механизмов привлечения к политической и юридической ответственности должностных лиц, включая самых высших.

ТОТАЛИТАРНЫЙ РЕЖИМ

(от лат. totalis – весь, целый, полный) –

государственно-политический режим, при котором осуществляется полный (тотальный) контроль государства над обществом и личностью.

ПРИЗНАКИ ТОТАЛИТАРИЗМА –

(1) всеохватывающая идеологизация жизни общества, основанная на социальной демагогии и господствующих мифах;

(2) предельная концентрация власти в руках «вождя нации», являющегося лидером правящей партии;

(3) сращивание государственного и партийного аппарата в едином властном механизме при всевластии номенклатуры – «элиты»;

(4) жёсткая система контроля над поведением людей с преобладанием репрессивных методов подавления неофициальной активности масс;

(5) монополия на информацию, установление полного контроля над СМИ, нетерпимость ко всякому инакомыслию, запрет иных идеологий;

(6) господство государства над правом при действии принципа «запрещено всё, что не разрешено властью»;

(7) формирование особой системы насилия, террора как специфического метода управления и контроля над обществом.

АВТОРИТАРНЫЙ РЕЖИМ

(от лат. autoritas – власть, влияние) –

государственно-политическая система, характеризуемая сосредоточением власти в руках одного человека или правящей элиты, фактически не контролируемых и не избираемых населением, но при сохранении внешних признаков конституционного правления

ПРИЗНАКИ АВТОРИТАРИЗМА –

(1) концентрация власти в руках одного или узкого круга лиц, олицетворяющих собой политическое руководство государства;

(2) монополизируются власть и политика, что ведёт к сведению на нет значения электоральной борьбы, к резкому ограничению политической оппозиции и конкуренции либо к их полному недопущению;

(3) игнорируется принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;

(4) роль представительных органов сведена к законодательному скреплению решений реальных носителей власти;

(5) в качестве методов государственного управления доминируют командные и административные;

(6) частичная цензура

(7) частичный плюрализм;

(8) отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство во внеполитические сферы и экономику.

ПЕРЕХОДНЫЙ РЕЖИМ–

это режим характерный для государств, находящихся в состоянии перехода от тоталитарного или авторитарного режима, проводящих либеральные реформы в экономике, в политической системе общества, в методах и способах осуществления государственной власти

ПРИЗНАКИ ПЕРЕХОДНОГО РЕЖИМА –

(1) законодательно закрепляет принципиальные демократические институты, права и свободы человека;

(2) осуществляет либерализацию экономических отношений;

(3) утверждает многопартийность и идеологический плюрализм;

(4) проводит альтернативные выборы органов власти;

(5) реализует принцип разделения властей с созданием системы сдержек и противовесов;

(6) основу государственной власти составляет прежняя номенклатура с её коррумпированностью и стремлением оставить за собой влияние в обществе;

(7) в управлении делами государства соединяются черты авторитаризма и демократизма;

(8) недейственность механизма защиты прав человека;

(9) низкая эффективность законодательства;

(10) необеспеченность реформ соответствующим уровнем правовой и политической культуры общества.

ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ

(от греч demos – народ и kratos – власть) –

это такая форма государственно-политического режима, при котором народ или его большинство является носителем государственной власти.

ПРИЗНАКИ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО РЕЖИМА

(1) наличие развитого и независимого гражданского общества, чьи объединения (движения) обеспечивают защиту частных интересов, а также контролируют деятельность государства и других политических институтов;

(2) публичная власть избирается народом на свободных выборах и на условиях сменяемости, а также несёт ответственность перед ним либо его демократически сформулированными представительными органами;

(3) верховенство права;

(4) реальная защита права и свобод человека;

(5) социальные принципы государства;

(6) демократические методы управления;

(7) высокий уровень политической и правовой культуры общества;

(8) признание приоритета норм международного права и обязательности его общепризнанных норм и принципов во внутригосударственном законодательстве.

ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ДЕМОКРАТИИ –

(1) ПРЯМАЯ ДЕМОКРАТИЯ позволяет осуществлять власть самим народом без политических посредников. Отсюда и её второе название – НЕПОСРЕДСТВЕННАЯ. Проводится в жизнь через следующие институты прямого народовластия: выборы на основе всеобщего избирательного права, референдумы, сходы и собрания граждан, митинги и демонстрации, всенародные обсуждения.