ТГП кратко 2 полугодие. ТГП кратко. Причины возникновения государства
 Скачать 283.26 Kb.
|
|
(1) по порядку возникновения: (1.1) выборные - создаются народом или его избираемыми представителями и от них получающие свои полномочия; (1.2) наследуемые (первичные в государствах с монархической формой правления), способ образования которых связан с порядком наследования высшей власти в стране; (1.3) назначаемые - формируются первичными органами, наделяющими их властными полномочиями; (2) по пространственному действию: (2.1) общие (высшие) органы государственной власти, распространяющие её на всю территорию государства; (2) по пространственному действию: (2.2) региональные - функционирующие в государственных образованиях в составе государства и распространяющие свою власть на эти регионы; (2) по пространственному действию: (2.3) местные - действующие в административно-территориальных единицах государства; (3) по времени действия: (3.1) постоянные - функционирующие без каких-либо временных ограничений, с учётом возможности избрания или назначения на должности новых лиц, персонифицирующих эти органы; (3.2) временные - создаваемые в связи с возникновением определённых обстоятельств, которые требуют своего разрешения на государственном уровне; (4) по объёму и содержанию властных полномочий: (4.1) учредительные органы - формируемые народом путём референдума или выборов для создания высших органов власти в государстве или принятия новой конституции, призванной утвердить новые государственные органы; (4.2) универсальный орган - институт главы государства, официально представляющего государство и прерогативы которого варьируются от конкретных видов формы правления в государстве; (4.3) органы законодательной власти (парламент); (4.4) органы исполнительной власти; (4.5) органы судебной власти; (4.6) контрольно-надзорные органы; (5) по объёму компетенции: (5.1) органы общей компетенции - правомочные решать комплексные вопросы широкого профиля; (5.2) органы специальной компетенции, созданные для решения определённых вопросов отраслевого значения; (6) по форме осуществления компетенции: (6.1) коллегиальные (парламент, суды высшей инстанции); (6.2) единоначальные (глава государства). БЮРОКРАТИЯ(от фр. bureau «бюро, канцелярия» и греч. kράτος «господство, власть», букв. «власть канцелярии» – слой людей, занятых на работе в аппарате государства и профессионально занимающихся управлением общественными делами. Политическая система (в узком смысле) - совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, профессиональных союзов и т.п.), в рамках которых проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть. Структура политической системы – (1) (в нормативном аспекте) - нормы, регулирующие формирование, распределение и осуществление государственной власти. (2) (в функциональном аспекте) - отношения, складывающиеся на основе норм, регулирующих формирование, распределение и осуществление государственной власти. Элементы политической системы – (1) политическая система (в узком смысле) (политическая организация общества), включающая в себя государство, политические партии и движения, неправительственные организации и т.п., отражающие интересы различных социальных групп; (2) политическое сознание субъектов политики (политическая идеология и политическая психология); (3) формы политической деятельности: (3.1) пропаганда субъектами политики своих целей через средства массовой информации; (3.2) организация митингов, демонстраций, пикетов и других уличных мероприятий; (3.3) проведение съездов (собраний) партий и общественных движений; (3.4) встречи депутатов и политических лидеров с избирателями и др. (4) экономическая, политическая и социальная основы политической системы; (5) нормативная основа политической системы. Общество - связи, объединяющие людей на определённой территории, а также действия людей, эти связи воспроизводящие. Уровни общества – (1) уровень воспроизводства человека; Основные институты – (1.1) семья; (1.2) школа; (1.3) средства коммуникации; (1.4) учреждения культуры. (2) уровень воспроизводства материальных благ; Основные институты – (2.1) производственные предприятия; (2.2) торговые и посреднические предприятия; (2.3) биржи; (2.4) банки и др. (3) политическая сфера общества; Основные институты – (3.1) политические партии; (3.2) другие общественные объединения, принимающие участие в политике; (4) сфера культуры – воспроизводится в поведении индивидов. ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ – (1) формирование государственной власти - выдвижение на государственные посты членов гражданского общества, а также определение политического курса новой власти. Средства – (1.1) выборы; (1.2) давление на государственную власть со стороны общества, средств массовой информации. (2) распределение государственной власти - распределение полномочий между ветвями власти, регионами, должностными лицами, в борьбе за влияние на органы государства (лоббирование). (3) осуществление государственной власти - претворение политики в жизнь. Средства: (3.1) принятие конкретных политических решений; (3.2) оперативное управление. Нормативная основа политической системы общества - совокупность социальных норм, регулирующих деятельность институтов, в рамках которых проходит политическая жизнь общества. Элементы нормативной основы политической системы общества– (1) правовые нормы и принципы политического характера, которые связаны с осуществлением власти; (2) принципы и нормы, содержащиеся в актах политических партий и неправительственных организаций; (3) политические традиции и обычаи; (4) принципы и нормы морали и нравственности. Причины, определяющие особую (центральную) роль государства в политической системе– (1) государство - объединение всех людей, находящихся в политико-правовой связи с государством, независимо от социальной, возрастной, профессиональной и иной принадлежности; (2) суверенитет государства; (3) монополия государства на государственное принуждение; (4) располагает специальным аппаратом управления и принуждения, финансируемым налогоплательщиками, для ведения политической деятельности; (5) обладает единством законодательных, управленческих и контрольных функций; (6) крупнейший собственник основных орудий и средств производства. Политическая партия - объединение людей одного политического направления для борьбы за государственную власть в законом установленном порядке. Типы политических партий - (1) парламентские - участвуют в выборах, агитируя население, критикуют через СМИ существующую политику, организуя и проводя демонстрации; (2) революционные - выступают за насильственное свержение власти, за иные революционные методы политической борьбы за власть. Черты, характеризующие политические партии – (1) негосударственные организации, ставящие перед собой вопрос о завоевании, осуществлении и удержании политической власти; (2) устойчивые политические объединения, имеющие свои органы, региональные отделения, рядовых членов; (3) объединяют индивидов на основе общности взглядов; (4) имеют свои корпоративные акты: программу и устав; (5) имеют членство (порядок приёма в политическую партию, партийный билет); (6) опираются на определённые социальные слои населения. Принципы деятельности политических партий – (1) политический плюрализм; (2) конкуренция в борьбе за власть посредством завоевания голосов избирателей; (3) запрет политических партий тоталитарного типа, исповедующих насилие как средство политической борьбы. Виды политических партий – (1) по методам борьбы за власть: (1.1) легальные; (1.2) нелегальные; (2) по представительству в высших органах власти: (2.1) правящие (монопольно и в составе коалиции); (2.2) оппозиционные; (3) в зависимости от характера партийной идеологии: (3.1) либеральные; (3.2) консервативные; (3.3) социал-демократические; (3.4) религиозные; (3.5) фашистские и коммунистические (в некоторых государствах запрещены). (3.6) региональные и другие. Профессиональный союз (далее – профсоюз) – добровольная общественная организация, объединяющая граждан, связанных общими интересами по роду деятельности, как в производственной, так и в непроизводственной сферах, для защиты трудовых, социально-экономических прав и интересов. Профсоюз (законодательное определение в России) – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов (ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 10-ФЗ (в ред. от 21 декабря 2021 года) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности») Виды профсоюзов – (1) «домашний» профсоюз, или профсоюз компании (house или company union) - это ассоциация работников, работающих на одну и ту же компанию, которая, скорее всего, не имеет связи с профсоюзным движением; (2) отраслевой, или общий профсоюз (industrial или general union) – объединяет людей, которые трудятся в одной отрасли; (3) цеховой профсоюз (сraft union) – небольшой профсоюз квалифицированных рабочих; Профсоюзы в современной России – (1) традиционные профсоюзы (Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) – правопреемница Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов (ВЦСПС)); Ориентированы на выполнение распределительных функций с ориентацией на «социальное партнёрство». (2) «свободные» или «альтернативные» профсоюзы (большинство из которых возникли на волне забастовочного движения, развернувшегося в конце 80-х годов XX века). Ориентированы на отстаивание трудовых прав, улучшение условий трудовой деятельности наёмных работников. Средства массовой информации – многофункциональный социально-политический институт, действующий через систему относительно локальных реализаторов (средств) информации. Характеристики средств массовой информации (далее - СМИ) – (1) обращённость к массовой аудитории и общедоступность; (2) корпоративный характер производства и распространения информации; (3) обладают социально-преобразовательным потенциалом. СМИ в политической системе – один из основных инструментов коммуникации = «информации» Политическая коммуникация – информационно-пропагандистская деятельность социальных субъектов по производству и распространению социально-политической информации, направленной на формирование, стабилизацию или изменение образа мыслей и действий других социальных субъектов. НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ – организации, действующие в пространстве между государством и рынком (то есть они не являются ни административными, ни коммерческими). ВИДЫ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ - (1) общественные объединения; (2) благотворительные организации; (3) некоммерческие организации. Модели взаимоотношений церкви и государства - режим отделения церкви от государства и школы от церкви (модель светского государства); запрещение официальной деятельности различных конфессиональных организаций (модель атеистического государства); наличие государственной церкви, у которой закреплено её привилегированное положение по сравнению с другими вероисповеданиями (модель клерикального государства); слияние церкви и государства (модель теократического государства); Виды политических систем Виды политических систем в зависимости от распределения политической власти– демократическая (политическая власть разделена); (2) автократическая (власть в большой части у одного субъекта); (3) тоталитарная (политическая власть сосредотачивается у единственной политической партии во главе с вождём, фюрером, диктатором и т.д.). Виды политических систем в зависимости от взаимоотношения с внешней средой– (1) открытые; (2) закрытые. Виды политических систем в зависимости от роли политической культуры и формальных институтов (по GabrielAlmondandG. BinghamPowell, Jr.) – Политическая система – совокупность институтов и органов, формулирующих и воплощающих в жизнь коллективные цели общества или составляющих его групп. Виды политических систем (по GabrielAlmondandG. BinghamPowell, Jr.) (продолжение) – Англо-американский тип (Великобритания, США, Канада, Австралия и др.); Континентально-европейский тип (Франция, Германия, Италия и др.); Доиндустриальный и частично индустриальный тип (Мексика, Бразилия и др.); Тоталитарный тип. Виды политических систем в зависимости от содержания и форм управления(по JeanBlondel)– (1) либеральные – принятие политических решений ориентировано на ценности индивидуализма, свободы, собственности; (2) коммунистические (авторитарно-радикальные) – установка на ценности равенства, социальной справедливости; Виды политических систем в зависимости от содержания и форм управления(по JeanBlondel) (продолжение)– (3) традиционные – опираются на олигархические формы правления и ориентируются на неравномерное распределение экономических ресурсов и социальных статусов; (4) популистские – используют авторитарные методы управления и стремятся к большему равенству в распределении благ; авторитарно-консервативные – преследуют цель сохранения социального и экономического неравенства, ограничения политического участия населения. Права человека – это общая и равная для всех мера свободы, необходимая для удовлетворения потребностей его существования, развития, самореализации, которая в тех или иных конкретно-исторических условиях определяется взаимным признанием свободы субъектами правового общения и не зависит от её официальной фиксации государством, хотя и нуждается в государственном признании и гарантировании. Права человека первого поколения– (1) гражданские права: (1.1) личная свобода; (1.2) неприкосновенность и свобода действий в частной и публичной жизни; (2) политические права. Права человека второго поколения – (1) социальные права; (2) экономические права; (3) культурные права. Права человека третьего поколения (концепция Карела Васака (Вашака), KarelVašák) – (1) коллективные права (права солидарности): (1.1) право на мир и международную безопасность; (1.2) право на общее наследие человечества; (1.3) право на благоприятную природную среду; (1.4) право на свободное и разумное распоряжение своими естественными богатствами и ресурсами; (1.5) право на свободу доступа и пользования информацией; Права человека четвёртого поколения (концепция Владимира Крусса) – (1) личностные (соматические (от греч. soma - тело)) права – (1.1) право на смерть; (1.2) право на изменение пола; (1.3) право на трансплантацию органов; (1.4) право на употребление психотропных и иных средств; (1.5) право на искусственное репродуцирование; (1.6) право на стерилизацию; (1.7) право на аборт; (1.8) право на клонирование; (1.9) право на виртуальное моделирование; (1.10) сексуальные права. |