Контрольная работа. Прикладная политология
 Скачать 38.47 Kb.
|
|
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ «ЛУГАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ВЛАДИМИРА ДАЛЯ» Факультет экономики и бизнеса Кафедра государственного аудита КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по дисциплине: «Политология» на тему: Прикладная политология Студентки гр.: БИ-20 Бордюгова Ю.В. Проверил: к.ф.н., доц., Глушко Т.М. Оценка по национальной шкале Алчевск, 2022 Вариант 2. Прикладная политология 1. Политическое управление и политические технологии. 2. Политический маркетинг и политический менеджмент. 3. Политическое прогнозирование. 1. Политическое управление и политические технологии. Политическое управление — это реализация субъектом политики политико-властных отношений в своих интересах. Политическое управление можно рассматривать в широком и узком смысле. В широком смысле под политическим управлением понимают использование субъектами политики политических методов, способов, форм и средств, технологий воздействия на разные сферы общественной жизни. В узком смысле – это управление в политической сфере в отношении субъектов политики. В современной политологии существует несколько понятий «политического управления»: - целенаправленный и непрерывный процесс воздействия на объект субъекта политики, политико-властный процесс достижения конкретных политических целей; - механизм, обеспечивающий достижение поставленных целей; - целенаправленная и сознательная деятельность по упорядочению и урегулированию общественных отношений преломленная через призму политико-властных отношений; - сфера взаимоперехода управления и политики, область корректировки существующей политики, принятых управленческих решений под влиянием конкретных обстоятельств и обстоятельств их реализации (с учетом позиций заинтересованных социальных и политических сил, которые вовлечены ы этот процесс); - выражение осознанного стремления политического субъекта регулировать политические явления и процессы в необходимом для себя направлении; непрерывный процесс согласования и взаимоучета интересов всех субъектов политико-управленческого процесса на всех стадиях разработки и осуществления властно-управленческих решений; - организующее влияние политического субъекта на общество методами и средствами государственной власти, ориентированное на эффективное достижение целей общественной системы. Политика и управление тесно взаимосвязаны между собой. Политика является особым видом отношений, которые проявляются в использовании значительными группами людей для реализации собственных жизненно важных интересов институтов публичной власти. Политическая власть является способностью оказывать на поведение других людей определенное воздействие, навязывать в политике свою волю. Политическое управление предстает в качестве функции политической власти. Признаки политического управления В современном мире существует несколько специфических признаков политического управления: - вид социального управления, который обусловлен политико-властными отношениями; - процесс организации политического субъекта, направленный на трансформацию различных политических сил в организованное целенаправленное единство относительно определенной политической программы и конкретной политики; - отношение политической власти и обратной связи, которые возникают в рамках государственного управления, отношения в организационных структурах социума, включенных в политический процесс. Признаки политического управления предоставляют рассматривать процессы управления в политике, как осуществление политическим субъектом власти в политике, в государственном управлении, процессами, выходящими за пределы влияния государства на социальную жизнь. В этом случае политическим субъектом выступает не только государство, но и политические институты, институты гражданского общества, политическая элита власти и элита влияния, элементы политической системы, реализующие собственные политические интересы и волю в масштабах всего общества. Эта деятельность оказывает прямое или косвенное воздействие на политические, социальные, экономические, духовные и иные сферы жизнедеятельности общества. Структура политического управления Структура политического управления включает несколько элементов: - субъект политического управления — это элемент, который осуществляет влияние на объект политики, реализуя собственные интересы (политическая организация, политические институты, политическая элита, политический лидер); - объект политического управления — это элемент, на который направлено управленческое влияние (политическая организация, политические институты, политическая элита, политический лидер); - политические коммуникации, или каналы управления — направления взаимного влияния объекта и субъекта в системе управления, поступление из внешней среды информации; - средства управления — это политические методы, технологии, процедуры, обеспечивающие восприятие и передачу управленческого воздействия, базирующиеся на основе обмена информацией внутри политической системы и за ее пределами. Отношения политического управления возникают между разными объектами и субъектами управления. Одними из наиболее всесторонних и глубоких управленческих отношений являются отношения, которые возникают между государственными органами, с одной стороны, и гражданами, отдельными представителями страны, с другой стороны. В странах с демократическими политическими режимами устойчивыми управленческими отношениями являются те отношения, в которых субъект не имеет возможности использовать государственные ресурсы в собственных интересах, вынужден бороться с административными ресурсами, противостоять сопротивлению государственного аппарата, используя институты гражданского общества. В политическом управлении субъективные отношения взаимны: субъект политического управления может выступать одновременно его объектом. Государство, выступающее субъектом политики, воздействует на объект политики – институты гражданского общества. В свою очередь институты гражданского общества (субъект) воздействует на объект-государство. В этом проявляется специфичность политического управления. Субъекты политики обладает противоречивыми и различными интересами, которые ими выражаются и осознаются. Направление политических процессов, реализация этих интересов, принятие политических решений происходят в политической борьбе с включением разных ресурсов. Термин “технологии” (от греч. “techne” – искусство, мастерство, умение; “logos” – понятие, знание) пришел в политику из производства.[316] Этим термином обозначается направленное воздействие человека на материальные объекты с целью изменения их свойств, придания качеств, необходимых людям. Технологическое знание ориентировало человека не на объяснение происходящих событий и явлений, а на обоснование способов, методов достижения поставленных целей. Термин “политические технологии” – один из новейших в политической науке. Актуальность данных технологий существенно возросла с появлением на исторической арене “политического человека” в результате развития процессов демократии, превращения его в активного участника политических изменений в обществе. Политические технологии – совокупность приемов, методов, способов, процедур, используемых политическими субъектами для достижения политических целей, для решения политических управленческих задач. В современной науке есть несколько подходов к определению понятия «политическая технология». Это обусловлено тем, что исследователи по-разному трактуют понятия «технология» и «политическое». В широком смысле технология есть инструментальный способ рационального действия. Под технологией в этом смысле принято понимать науку и искусство получения запланированного результата, совокупность приемов и методов эффективного целедостижения. Так, О.Ф. Шабров под технологией понимает «совокупность приемов и способов достижения результата в той или иной сфере деятельности человека». Политические технологии представляют собой целенаправленно разработанную совокупность приемов и способов достижения результатов, использование которых влияет на распределение власти в обществе, затрагивает государство и потенциально конфликтные интересы значимых социальных групп. Известный французский психолог П. Рабардель в работе «Люди и технологии (когнитивный подход к анализу современных инструментов» (1999 г.) отмечает, что технологический процесс включает в себя субъектно-объектные отношения. Кроме прямых отношений «субъект-объект», могут быть и другие многочисленные взаимодействия. Среди наиболее распространённых: - взаимодействия «субъект-технология»; - взаимодействия «технология-объект»; - взаимодействия «субъект-объект», опосредованные технологией. Появление исследований, где уделяется специальное внимание взаимодействию людей и технологий порождено в первую очередь развитием современных интернет-технологий, которые стали проникать во все сферы жизни человека. Политическая сфера также всё больше насыщается технологиями. Определяя область применения политических технологий, необходимо подчеркнуть, что изучение политических технологий находиться в сфере прикладной политологии. Политические технологии являются предметом комплексного исследования в политическом менеджменте с использовании таких областей знания, как: политический маркетинг; политическая конфликтология; политический консалтинг; теория избирательных процессов. Структура политических технологий состоит из следующих элементов: - аналитического (составление портрета изучаемого актора и/или института, региона); - процедурного (выбор стратегии и тактики, посредством подбора команды); - функционального (непосредственная реализация политических технологий с анализом, как достоинств, так и недостатков, т. е. допущенных ошибок и недоработок). Политические технологии можно классифицировать по различным основаниям. По масштабу применения можно выделить международные, национально-государственные, местного масштаба. По степени воспроизводства — стандартные и уникальные. По степени применения силы — жесткие и мягкие технологии, по сфере применения: избирательные технологии, технологии ведения переговорных процессов, консалтинговые технологии и др. Рассмотрим особенности наиболее распространённых политических технологий: Технологии выборов (или избирательные технологии) направлены на то, чтобы обеспечить конкретному актeру — отдельному лицу, политической партии или общественно-политическому объединению, победу в процессе выборов Технологии политической рекламы тесто связаны с избирательными технологиями. Политическая реклама представляет собой одну из форм коммуникации современного общества. По мнению политолога В. Евстифеева в России «лучшие рекламные продукты, в том числе и политические, вполне сопоставимы с западными образцами». Эффективная политическая реклама с точки зрения политолога О. Гришина должна «учитывать национально-территориальные особенности менталитета избирателей, их культурные и конфессиональные различия, а также уровень технических носителей политической рекламы». В последние два избирательных цикла: парламентские 2007 и 2011 года выборы и президентские 2008 и 2012 года выборы в России стали активно использоваться технологии интернет-рекламы. Если избирательные технологии используют преимущественно в период выборных кампаний, то технологии политического маркетинга широко применяется и вне указанных процессов. Некоторые российские исследователи именуют политические технологии в целом как политический маркетинг. Основное предназначение политического маркетинга заключается в том, чтобы подать в наиболее выгодном ракурсе «своего» кандидата или политическую партию (избирательное объединение/избирательный блок). Политический маркетинг активно использует некоторые наработки коммерческого рынка, например, исследование коньюнктуры политического рынка и методы продвижения «политического товара» на рынке и др. Технологии РR — «паблик рилейшинз» (или отношения с общественностью) направлены на установление с общественностью достаточно прочных связей. Данные технологии подразумевают осуществление следующих действий: - установление контактов со СМИ, которые позволяют не только влиять на общественное мнение, но и формировать его отношение к данному вопросу; - установление контактов с различными организациями и заинтересованными актерами; - выстраивание взаимосвязей сотрудничества с необходимыми структурами; Наряду с технологией так называемого «белого РR» применяются технологии «черного РR». «Черный РR» направлен на формирование у общественности, как правило, нелегальными методами негативного мнения о конкретном объекте. Информационные технологии как методы и способы практического использования информации в управлении государством, чтобы прямо или косвенно влиять на политический процесс. В современном обществе Интернет оказывает существенное влияние на политическое сознание аудитории. Блогосфера становиться инновационной площадкой для обкатки новых информационных технологий в политике. По мере развития блогосферы появляется тенденция к взаимодействию реальных и виртуальных политических сообществ. Интернет превращается в реальную политическую силу. Технологии политического консультирования предполагают взаимоотношения, основанные на рекомендациях и советах для конкретной пространственно-временной ситуации. При этом степень ответственности консультанта достаточно четко определяется рамками его деятельности и не должна выходить за ее пределы. Технологии переговорного процесса как методы и способы достижения цели предполагают прохождение несколько стадий: - подготовка к ведению переговоров (всесторонний анализ проблемы, требующей решения); - процесс переговоров, на котором вырабатывается программа действия; - достижение договоренности; - анализ результатов. Любой переговорный процесс начинается с уточнения точек зрения сторон. Затем происходит выработка основных параметров решения проблемы и собственно практическое осуществление работы по реализации достигнутых договорённостей. Политические технологии представляют собой взаимосвязь структурных, функциональных, ценностных и иных составляющих политики и подчинены целям политического актёра. Одна из задач политических технологий - оптимизация политико-управленческого процесса, рационализация его путем исключения таких видов и операций, которые не являются необходимыми для достижения результата. Эффективность политических технологий выражается в экономии времени и различных ресурсов при получении конечного продукта. Среди основных показателей эффективных технологий можно выделить: - простота (технологии не должны быть излишне сложными); - гибкость (адаптация к изменяющейся политической ситуации); - надежность (наличие некоторого «запаса прочности»); - адаптивность к объекту технологизации (технология должна быть незаметной или удобной для объекта). Современные политические технологии многообразны и в большей степени ориентированы на ненасильственные методы. Грамотное их применение повышает эффективность политической деятельности и позволяет достигать цели оптимальным образом. 2. Политический маркетинг и политический менеджмент. Политический маркетинг – это совокупность технологий политических кампаний, нацеленных на получение массовой поддержки населения в достижении определенных целей. Среди разновидностей политических кампаний можно выделить: - принятие основополагающих нормативно-правовых актов; - изменение структуры властных органов; - перераспределение властных полномочий; - формирование органов власти, включая выборы; - формирование национальной идеи; Маркетинг политической кампании включает в себя ряд стадий. На первой стадии проводится изучение конъюнктуры на политическом рынке: - выявляются настроения и ожидания различных групп населения; - определяются характер и типы реакций на возможные действия по решению актуальной проблемы. На второй стадии формируются стратегия и тактика политического воздействия: - ожидания населения трансформируются в конкретную программу, в которой определяются цели, методы и средства их достижения; - просчитываются вероятные результаты; - выявляются адресные группы, на поддержку которых можно рассчитывать. На третьей стадии происходит продвижение «товара» на политический рынок. Одним из видов политического маркетинга является избирательный маркетинг. Его назначением является оказание помощи политическим партиям и кандидатам при разработке и проведении эффективной избирательной кампании. Политический менеджмент. Знания о подготовке, принятии и реализации политических решений составляют самостоятельную сферу политической науки-политический менеджмент. Политическим менеджментом называют и саму практику управления в сфере политики. Существует несколько концепций принятия политических решений. Одна из них концепция двух шкал — шкалы интересов и шкалы возможностей. В науке имеется два основных подхода к пониманию процесса принятия решений. Так нормативная теория трактует его как процесс рационального выбора политических целей. Здесь исследуются роль институтов и органов управления, регламента, процедур принятия решений. Поведенческая теория рассматривает принятие решений как взаимодействие людей, ориентированных на различные, конкурирующие ценности, предпочтения, результат которого трудно предопределить. В действительности же процесс принятия решений представляет собой синтез рациональности и иррациональности, рационально организованного взаимодействия структур, институтов власти и значительного субъективизма управляющих. Перевод политических интересов в решения и последующая их реализация связаны с прохождением ряда этапов. Первый этап - подготовительный. Его содержанием является определение значимости тех или иных проблем для населения, типология их в зависимости от сложности, возможности быстрого реагирования, затрат, последствий. Второй этап – принятие решения. На нем формулируются политические цели и средства их достижения. В политическом менеджменте выделяются два основных метода принятия решения. Первый – рационально-универсальный метод – предполагает нахождение оптимального варианта решения проблемы на основе учета всех факторов. Третий этап – реализация политического решения. Здесь важно добиться поддержки принятых решений и средств их осуществления со стороны населения. Для этого необходим политический маркетинг. 3. Политическое прогнозирование. Политическое прогнозирование — это процесс получения научно обоснованных знаний о возможном состоянии политической жизни общества, политической ситуации, политики в будущем на основе уже известных знаний об их прошлом и настоящем. Научное предвидение не может претендовать на абсолютно точное и полное знание будущего, на свою обязательную достоверность: даже тщательно выверенные и взвешенные прогнозы оправдываются лишь с определенной степенью достоверности. Следовательно, научное предвидение есть вероятное знание. Степень его достоверности зависит от ряда факторов: 1. Срок, который отделяет нас от предвидимого события, явления, процесса. 2. Знания соответствующих закономерностей, традиций, менталитета. 3. Сложность и динамичность прогнозируемого состояния общества или отдельного его компонента. Всякое будущее таит в себе много неопределенностей. И естественно стремление человека заглянуть в это будущее, с тем, чтобы предсказать возможный ход событий, снизить уровень этой неопределенности. Непосредственная причина, побуждающая человека заниматься прогнозированием, состоит в том, что, заглядывая в будущее, он имеет возможность предвидеть последствия решений, принимаемых сегодня, корректировать эти решения с учетом их последствий в будущем. Кроме того, никогда, пожалуй, в прошлом будущее не было столь неопределенным, пугающим, как в наше время. Поэтому и такое стремление как можно в большей мере рассеять эту неопределенность, более ясно увидеть перспективу. Политическое прогнозирование — вероятностное суждение о динамике важнейших характеристик политического рынка, о перспективах будущего состояния того или иного политического явления и их альтернативных вариантах при условии выполнения заранее сформулированных гипотез и предпосылок. Целью политического прогнозирования является начертание картины вероятного будущего: определение возможных состояний политических событий, явлений и процессов, своевременное предвидение желательных и нежелательных событий. Хотя прогнозирование не только наука, но и искусство, применяемые для прогноза методы опираются на научные законы, используя прогностическую функцию научных теорий. Объектом политического прогнозирования выступает политика (внутренняя и внешняя), а предметом — познание возможных состояний политических событий, явлений, процессов. Типы политического прогнозирования: 1. Внутриполитическое прогнозирование охватывает всю сферу внутренней политики и связано, с одной стороны, с оценками конкретных политических событий (эту работу выполняют государственные и политические органы), с другой — с оценками политических процессов в деятельности самих политических институтов общества. 2. Внешнеполитическое прогнозирование касается области международных отношений и внешней политики, оценок политической обстановки в мире, тенденций и факторов ее развития. Методологической базой политического прогнозирования являются принципы научного предвидения: это результат исследования закономерностей развития политической жизни, анализа политических событий прошлого и настоящего. Политическое прогнозирование — это часть практической политики. Оно должно учитывать обратное воздействие прогноза на сознание людей и их деятельность, что может приводить к их политической активности или, наоборот, к пассивности и апатии. Типология политических прогнозов: 1. Поисковый прогноз призван описывать возможное состояние того или иного политического явления, процесса, события в будущем, исходя из действующих тенденций с учетом управляющих воздействий. Такой прогноз отвечает на вопрос, что вероятнее произойдет при условии сохранения существующих тенденций. 2. Нормативный прогноз связан с постановкой целей, описывает желаемое состояние, пути и средства его достижения. Такой прогноз отвечает на вопрос, какими путями достичь желаемого. 3. Краткосрочный прогноз рассчитан на период до 1 года. Как правило, они относятся к перспективной оценке отдельных, частных событий, таких, как исход выборов, развитие того или иного политического кризиса. 4. Среднесрочные, на период 5 — 7 лет, связанные с развитием систем макроуровня (государства, системы международных отношений). 5. Долгосрочные прогнозы охватывают период до 20 лет, затрагивая чаще всего самые общие проблемы глобального политического развития. 6. Сверхдолгосрочный (дальнесрочный) выходит за пределы долгосрочных и рассчитан на далекую перспективу. Долгосрочные прогнозы приобрели популярность лишь в последние десятилетия, они разрабатываются научными центрами, учреждениями ООН, занимающимися проблемами мирового развития, вопросами укрепления мира и безопасности между народами. В практику политического прогнозирования все больше внедряется оперативный прогноз, охватывающий обычно ближайшие 1 — 3 месяца. На протяжении этого периода, как правило, не ожидается существенных изменений объекта исследования. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Политический маркетинг : учеб. пособие / В. А. Франц ; М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. федер. ун-т. — Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2017. — 92 с. 2. Политический менеджмент : учеб. пособие для академического бакалавриата / В. А. Семенов, В. Н. Колесников. — 2-е изд., испр. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 298 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс). 3. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов /А. И. Соловьев. — М.: Аспект Пресс, 2006. — 559 с. |