эссе ИЭП. Про институты
 Скачать 260 Kb.
|
|
Введение Теорема Коуза рассматривается как один из наиболее значительных вкладов в области экономики окружающей среды. Разработанная Рональдом Коузом, теория суммировала ситуации, в которых только рынки могут решить проблемы внешних факторов. Вклад теоремы в область экономики окружающей среды проистекает главным образом из ее вклада в важность прав собственности и их отношение к проблемам экстерналий и в качестве основы для частных переговоров. Теорема гласит, что до тех пор, пока кому-то назначены права собственности, никакого вмешательства со стороны государства не требуется для решения внешних проблем. Он утверждает, что, если будет разрешено свободно функционировать, рынок достигнет эффективного распределения ресурсов. Теорема Коуза имеет центральное значение для понимания политических последствий внешних факторов. Он делает это путем указания тех ситуаций, в которых рыночная деятельность будет устранять последствия внешних факторов, и предлагает новые перспективы в отношении того, почему рыночные решения внешних факторов могут потерпеть неудачу, и соответствующие ответные меры политики. ПРО ИНСТИТУТЫ В цивилизованном обществе институты формируют людей для обеспечения порядка и устранения неопределенности в обмене. Такие институты вместе со стандартными ограничениями, принятыми в экономике, определяют набор альтернатив и, следовательно, затраты на производство и оборот и, соответственно, рентабельность и вероятность вовлечения в хозяйственную деятельность. Институты – это свод правил, которые структурируют социальные отношения особым образом, знание которых должны иметь все члены того или иного общества. В странах с рыночной экономикой формальные институты часто создаются в интересах тех, кто контролирует институциональные изменения в сфере ИТ. Однако в таком случае существует конфликт интересов. Стремление к корыстным интересам в одиночку приводит к негативным последствиям в других. Институты можно рассматривать как социальный капитал, который претерпевает изменения из-за обесценения старых и введения новых. Формальное изменение закона может произойти быстро, но принуждение и неформальные правила меняются медленно. В период трансформационных изменений институты медленно адаптируются к экологическим изменениям. Поэтому институты, которые ранее были эффективными, становятся неэффективными и остаются таковыми в течение длительного времени. Необходимо отличать институты от организаций. Институты – это свод правил и законов, определяющих действия и взаимодействие индивидов. Организация – корпоративные заинтересованные стороны, которые могут быть подвержены институциональным ограничениям. Организации имеют внутреннюю структуру, институциональные рамки, которые определяют взаимодействие лиц, ее составляющих. Некоторые социальные учреждения могут выступать как институтом, так и организацией. Например: бюрократия правительства, Банк, Церковь или школа. Как и организации, существуют формальные и неформальные институты. Существуют экономические, политические и общественные организации с границами и структурами, определяемыми сетью контрактов. Эти организации производят продукцию, начиная с товаров, политических законов и заканчивая удовлетворением духовных потребностей. Выбор физических лиц заключается в следующем: действовать самостоятельно или присоединиться к организациям, этот выбор связан с затратами: организации минимизируют затраты. В краткосрочной перспективе активный человек не может влиять на институты и воспринимать их обычным образом. В долгосрочной перспективе связь организаций с институтами осуществляется следующим образом: 1) участниками различных организаций для достижения своих целей в рамках существующего набора институтов; 2) посредством институциональных изменений в текущем и будущем облике институтов определяется в настоящем, какие инвестиции для вашей организации выгоднее осуществлять, и какие их них повлияют на будущее. Институты и институциональные изменения влияют на долгосрочное направление всех форм инвестиций в знания. Концепция трансакционных издержек дает более глубокое понимание взаимосвязи институтов и эффективности производства. Как уже отмечалось, эти затраты не связаны с производством как таковым, а являются производными его затрат. Внешние эффекты и несостоятельность рынка. Альтернативные способы интернализации внешних эффектов. Теорема Коуза В неоклассической экономической теории внешние эффекты рассматриваются как следствие или форма проявления провала рынка, или механизма цен. Отсюда их определение: внешние эффекты – полезность или издержки, которые не учитываются в системе цен. Вместе с тем рассмотрение различных форм координации действий экономических агентов, которые обладают как сравнительными преимуществами, так и изъянами, показывает, что включение в определение понятия цены необязательно, так как возможны другие способы учета выгод и издержек (в неценовых компонентах контрактов). Вот почему более общим определением понятия внешнего эффекта следует считать следующее. Внешние эффекты – величина полезности или издержек, которые не отражены в условиях контрактов. Изначально понимание внешнего эффекта было тесно связано с провалами рынка. Рынок принято рассматривать в неоклассической экономической теории как обеспечивающий формирование цен механизм, отвечающий за размещение ресурсов и эффективное их использование. Одновременно относительные цены являются источником информации для экономических агентов, принимающих решения. Поскольку предполагается, что внешние эффекты возникают тогда, когда не все выгоды или издержки отражены в системе цен, то это свидетельствует о нарушении принципа оптимальности размещения ресурсов, а значит, об их неэффективном использовании (относительно условий Парето-оптимальности). Иными словами, внешние эффекты отражают недоиспользование теоретически возможных выгод от добровольного обмена, что сопряжено с ненулевыми трансакционными издержками. Многообразие форм взаимодействия между экономическими агентами выражается в многообразии возникающих внешних эффектов. Они могут классифицироваться по целому ряду критериев. Выделяют положительные и отрицательные внешние эффекты (экстерналии). По особенностям возникновения (основаниям) внешние эффекты могут быть потребительскими, технологическими или денежными. Потребительский внешний эффект – это экстерналия, возникающая на основе необособляемых друг от друга прямой функциональной зависимости полезности от количества потребляемого блага для одного человека и обратной функциональной зависимости для другого человека. Примером потребительской экстерналии является шумовое загрязнение, возникающее при взлете и посадке самолетов, которое негативно влияет на полезность людей, проживающих в населенных пунктах, прилегающих к аэродрому. Технологический внешний эффект – экстерналия, возникающая на основе существования технологической зависимости выпуска одного экономического агента от объема производимых товаров или услуг другого экономического агента. Примерами технологической экстерналии могут быть классические примеры с пчелами (позитивный технологический внешний эффект) и потравой посевов (отрицательный технологический внешний эффект). Денежный внешний эффект – экстерналия, возникающая вследствие влияния на величину дохода или издержек одного экономического агента объемов производства, ценовой политики, рекламы и других приемов конкуренции другого экономического агента. Образцом такого типа внешнего эффекта является ситуация, возникающая на конкурентном рынке, когда поведение одной фирмы негативно влияет на уровень среднего дохода и соответственно экономической прибыли другой фирмы. Данная ситуация может быть интерпретирована в терминах многосторонней денежной экстерналии. В условиях конкуренции ни одна из фирм не обладает исключительным правом устанавливать на свой продукт цену, которая была бы единственным ориентиром для потребителей. В результате решения конкурентов в пределах тех прав, которыми они обладают, оказывают побочное влияние на величину дохода данного производителя посредством воздействия на условия спроса на товар (услугу) данного производителя. Теорема Коуза (названная в честь британского экономиста Рональда Коуза) - известная теорема, которая обращается к вопросу о том, насколько эффективно частные рынки могут иметь дело с внешними эффектами. В сущности, она утверждает, что частные лица могут решить проблему экстерналий самостоятельно, если они могут торговаться по распределению ресурсов без затрат. Согласно теореме Коуза, в условиях совершенной конкуренции и игнорирования трансакционных издержек и последствий для дохода, добровольные соглашения между различными затрагиваемыми сторонами приводят к социально оптимальному производству, даже если существуют внешние факторы. То есть частные и социальные издержки будут равны. Применительно к экологическим соображениям проблемы, связанные с загрязнением, не являются убедительными и могут быть решены путем пересмотра существующей структуры прав собственности. Таким образом, теория отвергает и опровергает Пигувийский подход, при котором загрязнитель или создатель социальной экстерналий должен нести ответственность за ущерб, причиненный тем, кто от него страдает, должен облагаться налогом на сумму, эквивалентную причиненному ущербу, или должен быть запрещен в противном случае в районах, где причинен ущерб. В теореме выдвинуто предположение о том, что проблема экстерналий существует у обеих сторон. Вместо того, чтобы просто идентифицировать загрязнителя в качестве причины ущерба и выписать ему штраф, следует также рассмотреть ущерб, причиненный загрязнителю в результате предотвращения его действий, для того чтобы определить, какая сторона несет более серьезный ущерб. Но в самом начале важно отметить, что Теорема Коуза является теоретической конструкцией. В реальности, торг всегда имеет определенную стоимость (например, издержки). Роль и функции формальных институтов в контексте теоремы Коуза В экономике окружающей среды теорема Коуза имеет центральное значение, поскольку в ее основе лежат нормы права и имущественные права. Эти правила определяют права агента в экономике, например, право на незагрязненный воздух или право на молчание, и определяют направление, в котором будут производиться компенсационные выплаты в случае нарушения этого права. Из теоремы Коуза следует, что нет необходимости в политическом вмешательстве в отношении внешних факторов, кроме как для обеспечения четкого определения прав собственности. Когда они заключаются, частные соглашения о компенсации будут генерировать Парето-оптимальный результат. Этот вывод, естественно, противоречит стандартной оценке последствий внешних эффектов и объясняет, почему теорема Коуза имеет значительное применение в области экономики окружающей среды. Так же интерпретация теоремы Коуза была использована для понимания формирования и значения прав собственности. Имущественные права – это права на использование, получение дохода, исключение других и передачу имущества. Правила, касающиеся собственности, имеют центральное значение для институциональной среды, и государство должно определять, толковать и применять эти правила. Поскольку споры и четко определенные права собственности приводят к эффективному распределению ресурсов общества, политика, вытекающая из теоремы Коуза, заключается в том, что государство должно сократить транзакционные издержки и иметь четкие правила в отношении присвоения прав собственности для увеличения социального богатства. Теорема Коуза важна в экономике окружающей среды по различным причинам. Во-первых, он демонстрирует другой способ рассмотрения широкого круга проблем, связанных с операционными издержками, которые не позволяют затрагиваемым сторонам вести переговоры о достижении эффективного результата. В теореме Коуза рассматривается вопрос о том, какое объединение прав приведет при различных обстоятельствах к эффективному результату, и если первоначальное объединение прав приведет к неэффективному результату, насколько легко сторонам вести переговоры об изменении со стороной, которая имеет большую ценность для одного из прав, покупающей его у своего первоначального владельца. Во-вторых, в то время как теорема Коуза предполагает, что только рынки могут решать проблемы экстерналий, важность теоремы Коуза заключается не в решении проблемы экстерналий, а в предложении решения - создании новых рынков. Если права собственности могут быть четко определены, а операционные издержки уменьшены, то может развиться рынок внешних факторов. Если такой рынок действительно развивается, теорема Коуза утверждает, что такой рынок будет иметь все свойства эффективности обычных рынков, максимизирующих социальный профицит. В-третьих, теорема Коуза критикует подход Пигу, который гласит, что расхождения от оптимума должны быть уменьшены путем создания системы налогов и субсидий, которые служат для предотвращения или поощрения, в зависимости от природы экстерналий. Коуз демонстрирует и подчеркивает взаимную природу любого внешнего воздействия. Пропаганда нового подхода, основанного на распределении имущественных прав – это необходимое условие для начала частных переговоров между бенефициарами и жертвами, позволяющее им получать компенсацию. ПРАКТИКА Теорему Коуза проще объяснить на примере. Понятно, что шумовое воздействие вписывается в типичное определение экстерналий. Вследствие хозяйственной деятельности существует независимая третья сторона, потому что зашумление от завода или громкой гаражной рок-группы может повлиять на людей, которые не являются ни потребителями, ни производителями этих товаров, но затраты при этом существуют. В случае ветроэлектрической установки, например, эффективно позволить турбине шуметь, если значение эксплуатации турбины больше, чем стоимость шума, наложенного на тех, кто живет рядом с ним. С другой стороны, эффективно закрыть турбину и прекратить её эксплуатацию, если значение эксплуатации турбины меньше, чем стоимость шума, наложенного на близлежащих жителей. Вполне возможно, что две стороны окажутся в суде, чтобы выяснить, чьи права имеют приоритет (тот, кто имеет право шуметь или тот, кто имеет право на тишину). В данном случае суд может принять решение о том, что турбинная компания имеет право работать за счет близлежащих домохозяйств или что домохозяйства имеют право на молчание за счет операций турбинной компании. Основной тезис теоремы Коуза заключается в том, что решение, принятое в отношении передачи прав собственности, не имеет никакого отношения к тому, продолжают ли турбины работать в этом районе до тех пор, пока стороны могут договориться без лишних затрат. Почему так? Предположим, что эффективно иметь турбины, работающие именно в этом районе, т.е. стоимость для компании, эксплуатирующей турбины, больше, чем стоимость, налагаемая на домашние хозяйства. Иными словами, это означает, что турбинная компания будет готова платить домохозяйствам больше, чтобы оставаться в бизнесе, чем домохозяйства будут готовы платить турбинной компании за закрытие. Если суд решит, что домохозяйства имеют право на молчание, турбинная компания, вероятно, выплатит домашним хозяйствам компенсацию в обмен на разрешение работать на турбинах. Поскольку турбины стоят для компании больше, чем тихие стоят для домашних хозяйств, некоторые предложения будут приемлемы для обеих сторон, и турбины будут продолжать работать. С другой стороны, если суд решит, что компания имеет право эксплуатировать турбины, турбины останутся в бизнесе и никакие деньги не изменят руки. Это потому, что домохозяйства не готовы платить достаточно, чтобы убедить турбинную компанию прекратить работу. Таким образом, уступка прав в данном примере не повлияла на результат после того, как была введена возможность торговаться, но права собственности повлияли на переводы денег между двумя сторонами. Этот сценарий реалистичен: в 2010 году, например, нью-йоркская компания Caithness Energy , выплатила домовладениям, которые находятся около их турбин в Восточном Орегоне по $5000 каждому, чтобы они не жаловались на шум, который издают турбины. Наиболее вероятно, что в этом сценарии стоимость эксплуатации турбин была больше для компании, чем стоимость тишины для домашних хозяйств, и, вероятно, было легче для компании активно предлагать компенсацию домашним хозяйствам, чем это было бы, чтобы привлечь суды. На практике существует ряд причин, по которым Теорема Коуза не может быть применима (или может применяться только в зависимости от контекста). В некоторых случаях переговоры могут оказаться невозможными из-за количества участвующих сторон или социальных норм. Теорема Коуза имеет три характеристики:
Следующим примером является индустрия такси, которая претерпевает радикальные изменения на базе мобильных приложений. Бизнес-система основана на мобильных приложениях для заказа такси, чтобы лучше соответствовать ожиданиям потребителям-пассажирам. Ключевые факторы - это новый и разрушительный подход в укоренившейся индустрии, устойчивой к каким-либо изменениям. Благодаря логическому управлению, уменьшается стоимость (например, легко находится ваше местоположение и близлежащие машины, упрощена система отзывов за счёт рейтинга каждого водителя, доступность и оплата), эти компании мобильных приложений управляют виртуальными автопарками.  Роль фирмы, занимающейся мобильными приложениями, заключается в обеспечении критически важных функций, которые позволяют пассажирам и такси операторы взаимодействуют друг с другом:
Индустрия такси является примером для доказательства социальной полезности Нобелевского лауреата Коуза при минимальных транзакционных издержках. Из теории трансакционных издержек следует несколько важных теоретических и практических выводов. 1. Раскрывается Экономическая сущность имущественных прав. По словам Р. Коуза, внешние эффекты (расхождение между частными и социальными издержками и выгодами) появляются только тогда, когда права собственности неясны. Если они четко определены, то все внешние факторы "внутренней безопасности" (внешние затраты становятся внутренними). Неслучайно основанием для возникновения конфликтов, связанных с внешними воздействиями, становятся ресурсы категории unlimited (неограниченные), перешедшие в категорию редких (вода, воздух) и на которые не распространяется право собственности. 2. Теорема Коуза раскрывает ключевое значение трансакционных издержек. Если они положительные, то распределение прав собственности перестает быть нейтральным фактором и начинает влиять на эффективность и структуру производства. 3. Теорема Коуза доказала, что связь с внешними эффектами является недостаточным основанием для государственного вмешательства. В случае небольших трансакционных издержек это не обязательно, в случае высоких – не всегда экономически оправдано. Поскольку действия государства связаны с положительными операционными издержками, результат " лечения "может быть хуже, чем фактическая "болезнь".
Спрос создает стремительный рост. По данным издания Rusbase, сейчас в Москве 65−70% пользователей смартфонов заказывают такси через приложения. В Санкт-Петербурге — 30%, в городах-миллионниках — 8%, и в глубинке — не более 3%.
|