морское пиратство. проблемы привлечения к УО за морское пиратство. Проблемы привлечения к уголовной ответственности за морское пиратство
 Скачать 21.8 Kb.
|
|
Меркулова Н.С. Уголовное право и противодействие современной преступности Магистратура 2 курс Эссе на тему: «Проблемы привлечения к уголовной ответственности за морское пиратство» Несмотря на то, что понятие морского пиратства знакомо нам еще со времен средних веков, данный вид международных преступлений и по сей день является актуальным в международном уголовном праве. Современное морское пиратство — это преступление, заключающееся в незаконном захвате, ограблении или потоплении торговых или гражданских, морских или речных судов. И в этом смысле современное пиратство ничем не отличается от пиратства, известного еще с глубокой древности, с античных времён. Основными современными международными правовыми документами, регламентирующими борьбу с морским пиратством являются: Женевская Конвенция о территориальном море и прилегающей зоне 1958 года; Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 года (Конвенция СОЛАС-74); Конвенция ООН по морскому праву 1982 года; Международный кодекс по охране судов и портовых средств; резолюции Международной морской организации ООН (IMO); рекомендации Международного морского бюро (IMB), являющегося подразделением Международной торговой палаты. Пиратство представляет угрозу наиболее важным торговым морским транснациональным коммуникациям в мире. Создает препятствия в развитии свободной торговли вследствие неизбежного повышения страховых ставок. Способствует возникновению и увеличению напряженности между прибрежными государствами. Борьба с пиратством становится международно-правовой обязанностью государства. На сегодняшний день, на мой взгляд, существует две основных проблемы, касающиеся привлечения к УО за такой вид преступлений, как морское пиратство, и заключаются они в следующем: Территориальность, которая как раз и разделяет пиратство как международное преступление от национальных преступлений аналогичного характера. Важную роль в квалификации преступлений, связанных с пиратством, как международных, заключается непосредственно в месте его совершения. Вопрос о том, следует ли признавать пиратством нападения на суда, совершаемые не в открытом море, а в пределах национальной юрисдикции государств, является одним из самых острых и спорных при обсуждении юридической природы пиратства. С одной стороны, есть нормы международного права, четко устанавливающие возможность совершения пиратского нападения только в открытом море или в месте вне юрисдикции какого бы то ни было государства. С другой стороны, хотя международное сообщество осудило это несанкционированное насильственное деяние, которое представляло угрозу для международной безопасности, пиратство является в большой степени вопросом и внутригосударственного уголовного права, и уголовный запрет на него сохраняет актуальность и в отношении акваторий, находящихся под национальной юрисдикцией государств (показательным является тот факт, что до закрепления понятия пиратства в Женевской конвенции вопросы борьбы с международным пиратством регулировались не только обычным правом, но и национальным законодательством государств. В 70% случаев нападения на суда совершаются не в открытом море или вне пределов национальной юрисдикции прибрежных государств, а в территориальном море, портах, проливах и на других морских путях. Разграничение квалификации пиратства и преступлений террористической направленности, а также пиратского разбоя т других видов преступлений. Данный вопрос является достаточно сложным, но от этого и приобретает все большую актуальность по причине сложности разделения данных видов преступлений. Пиратство следует дифференцировать с международным терроризмом, к которому относятся действия с целью нарушения общественной безопасности, устрашения населения или оказания воздействия на принятие решений органами власти. Если нападения совершаются с этими целями, то перед нами терроризм, а если с целью захвата судна или имущества, то это пиратство. Но международная практика показывает, что при нападениях пиратов на суда иногда происходит так, что при преследовании корыстных целей пираты захватывают в заложники экипаж судна, но в последствии начинают выдвигать определенные требования, с целью повлиять на власти государства, что, в свою очередь, уже является преступлением террористической направленности. В данном случае следует отметить также, такие факты, как то, что пиратство в Карибском регионе, главным связано с транзитом наркотиков; пиратство у берегов Колумбии связано с активной деятельностью наркокартелей; пиратство в Адриатическом море, связано с конфликтами на Балканах и в основном с нападениями на суда, перевозящие сигареты; торговое пиратство - в Гвинейском заливе, у берегов Сомали. Также пиратство непосредственно связано с незаконным оборотом оружия, контрабандой и похищением людей. Отсутствие единых уголовно-правовых норм в отношении морского пиратства. К внешним факторам, которые способствуют пиратству, следует отнести: отсутствие общепризнанной эффективной договорной базы в области борьбы с пиратством, низкий уровень научно-технического сотрудничества государств в создании единой системы противодействия пиратству в странах, отсутствие единых подходов в борьбе с пиратством на международном и государственном уровнях; недостаточно эффективное участие международных организаций в поддержании правопорядка на море и т.д. Еще одной проблемой, связанной с привлечением к международной уголовной ответственности за пиратство, является проблема государственного экономического уровня. Стоит отметить, что основными пиратскими регионами современности являются такие государства, как: – Сомали и северо-западная часть Индийского океана (сомалийские пираты); – Гвинейский залив (нигерийские пираты); – Юго-восточная Азия и Индонезия; – Бангладеш; – Северо-восточное и севере западное побережье Южной Африки; – Районы Карибского бассейна (Перу, Бразилия, Колумбия, Коста-Рика, Эквадор, Гаити, Венесуэла и др. Все эти страны отличаются низкими экономическими показателями и политической нестабильностью, это бедные страны, население которых имеет либо низкий уровень социальных гарантий государства для населения, либо не имеет их вовсе. Поэтому в данном случае следует отметить, что сами эти государства не заботятся о том, что подобные преступления являются одним из малочисленных источников дохода у представителей этих стран, а следовательно – подобные преступления играют ведущую роль как в поступлении финансов в экономику этих государств, так и являются достаточно постоянным видом бизнеса, существующим уже не одно столетие. Из чего стоит сделать вывод, что сами вышеперечисленные государства не заинтересованы лишаться подобных доходов, а значит, пиратство, как вид преступления в данном случае может являться неким экономическим двигателем, который обеспечивает не совсем постоянный, но достаточно регулярный доход и поступления в экономику, пусть и в виде криминальных денег. Фильм «Капитан Филипс», режиссера Пола Гринграса отлично отражает реальную ситуацию, связанную с проблемой морского пиратства на международном уровне. Конечно, данный фильм был осужден кинокритиками, в большей степени за то, что большинство событий являлось вымышленными (хотя, что можно было ожидать от художественного произведения, если не видения режиссером самой проблемы). В фильме хорошо описывается как раз дилемма, связанная с разграничением пиратства с целью наживы и тем, как данное преступление приобретает характер террористической направленности. Также в фильме хорошо указывается на тот факт, что государство не обеспечило должный уровень безопасности экипажу судна, а также просматривается вопрос об отсутствии единой законодательной базы, которая бы позволила наиболее четко отреагировать, с целью если не предотвращения преступления, но и ликвидации его с меньшими потерями. В целом, хочется подвести итог, сказав о том, что морское пиратство, не смотря на древность данного вида преступной деятельности, является актуальной проблемой в международном уголовном праве по сей день. И решение вопросов лежит на самом деле даже не в том, чтобы издать единое универсальное международное законодательство и разграничить квалификацию преступных деяний, а в том, чтобы ликвидировать или, хотя бы, минимизировать социально-культурное неравенство между странами с ведущими мировыми экономиками и государствами, так называемого, «третьего мира», с целью наладить эффективное транснациональное торговое сотрудничество и выработать единый стандарт международной безопасности. |