Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения дел о взыскании алиментов. Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения дел о взыск. Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения дел о взыскании алиментов 1
Скачать 144.5 Kb.
|
2.2. Исполнительное производство по алиментным обязательствамИсполнительное производство представляет собой последнюю стадию судебной процедуры по взысканию алиментов на основании решения суда. Кроме того, судебный пристав для взыскания выплат принимает и другие исполнительные документы, например, добровольное алиментное соглашение, удостоверенное нотариусом. Производство по взысканию алиментных выплат судебный пристав может начать на основании таких бумаг: - исполнительный лист, выданный судебным органом после рассмотрения алиментного спора в исковом порядке; - судебный приказ, выданный судом по ходатайству взыскателя в приказном порядке (приказ не должен быть отменен в связи с возражением плательщика); - добровольное алиментное соглашение сторон относительно порядка и суммы выплат, которое было заключено по обоюдному согласию и удостоверено в нотариальном порядке.21 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» регламентирует, что документы имеют определенный срок для предъявления к исполнению. Так, исполнительные листы и судебные приказы должны быть предъявлены приставам на протяжении 3 лет с момента их выдачи. Отсчет трехлетнего срока для исполнительных бумаг в спорах по взысканию периодических выплат начинается со времени окончания сроков на удержание.22 За осуществление требований исполнительного документа отвечает судебный пристав. Другими сторонами производства являются взыскатель выплат и плательщик отчислений. В качестве законного представителя взыскателя могут выступать родитель ребенка или попечитель недееспособного лица. В производстве также могут действовать доверенные лица сторон, переводчики или специалисты, например, оценщики недвижимости. Подать исполнительный документ приставу для открытия производства можно в течение всего периода платежей и на протяжении трех лет после его истечения. Для начала производства нужно придерживаться такого порядка действий: - иметь в распоряжении исполнительный документ (если утерян судебный лист или приказ, то нужно получить его дубликат, при утрате добровольного алиментного соглашения – обращаться к нотариусу, который его удостоверял); - предъявить документ в службу приставов (ФСПП); - составить заявление об открытии исполнительного дела.23 Судебный исполнитель на основании документа и заявления должен на протяжении 5 суток с момента их приема открыть производство либо отказать в его возбуждении. Про открытие выносится соответствующее постановление, которое пристав в течение следующего дня направляет должнику и в рассматривавший дело суд. Заявление и все бумаги об алиментах должны быть поданы в территориальный орган службы судебных приставов, расположенный по месту проживания плательщика. Обращаясь в службу приставов с заявлением не нужно платить никаких налогов или госпошлин. При подаче документа приставу можно подробно объяснить ситуацию с должником, а также попросить наложить на имущество плательщика арест в качестве обеспечения последующих выплат. После открытия производства пристав предпринимает действия, направленные на сбор информации о плательщике. Для установления рабочего места, адреса проживания, регистрации должника и наличия у него различной собственности пристав должен направить соответствующие запросы в госорганы и различные учреждения. После установления места работы должника сотрудник ФССП направляет работодателю исполнительный документ. Все бумаги должны передаваться в бухгалтерию компании, которая и производит ежемесячные удержания средств с заработка должника в счет алиментов. Сотрудники бухгалтерии должны переводить средства взыскателю в течение трехдневного срока после начисления заработка. Платежи поступают переводом на расчетный счет получателя алиментов или путем денежных отправлений почтой либо другим способом, информация о котором предоставлена исполнителем и указана в заявлении взыскателя.24 При расчете алиментов работодатель должен придерживаться следующих правил: - взыскание происходит в процентном соотношении либо в твердой сумме строго в соответствии с исполнительным документом; - средства удерживаются из всех доходов, в том числе с пособия по нетрудоспособности на срок болезни; - списать алименты с зарплаты и больничного должника в счет алиментов на несовершеннолетних детей можно в размере, не большем чем 70% от дохода (превышение возможно при взыскании по алиментному соглашению); - расчет алиментов производится с суммы заработка после вычета из нее всех налогов; - взыскание алиментов производится в первоочередном порядке, все остальные исполнительные листы выполняются после удержания алиментов.25 Судебный исполнитель должен осуществлять постоянный контроль над выполнением работодателем положений исполнительных документов. Если сумма алиментов установлена в твердом размере, то пристав или работодатель должны своевременно делать индексацию выплат на основании изменения прожиточного минимума. Работодатель должен сообщать исполнителю об увольнении должника и возвращать в таком случае все исполнительные бумаги. Плательщик также обязан информировать пристава о смене работы или места проживания. Если плательщик является индивидуальным предпринимателем, то исполнитель должен обязать его предоставлять данные о доходах каждый месяц. Если информация о рабочем месте плательщика неизвестна или должник не предоставляет сведения о доходе от предпринимательской деятельности, то сумма ежемесячных долевых выплат в счет погашения обязательств рассчитывается в соответствии с размером среднего заработка по России. Если доход у должника отсутствует или является недостаточным для уплаты, то исполнитель может наложить арест на имущество плательщика, предоставив возможность погасить задолженность. В случае неуплаты долга пристав вправе оценить арестованное имущество и организовать его реализацию с целью погашения образованной задолженности.26 Среди проблем, которые наиболее часто встречаются в исполнительном производстве, выделяют уклонение плательщика от выплат. Зачастую должники идут на такие хитрости: - изменение адреса проживания, регистрации или пребывания; - изменение фамилии или имени; - увольнение с работы, постоянные переводы на другие рабочие места; - оформление своей собственности на родственников или знакомых; - отказ от получения «белой» зарплаты в пользу других вариантов оплат. Поспособствовать сознательности должника может открытие производства для привлечения его к административной или уголовной ответственности за уклонение от выплат. Инициировать расследование правонарушения может как пристав, так и получатель алиментов.27 Неправомерные действия судебного исполнителя или его бездействие в производстве также могут тормозить процедуру взыскания. В этом случае взыскателю нужно обратиться с жалобой к руководству органа ФСПП или в органы прокуратуры. Приостановление исполнительного производства может быть инициировано судом в случае оспаривания исполнительного листа или по ходатайству об отмене постановления судебного пристава. Исполнитель в рамках производства может приостановить процесс взыскания в случае розыска, тяжелой болезни, утраты дееспособности должника, его смерти при возможности правопреемства обязательств или на основании других причин, предусмотренных ст.40 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон). Приостановление осуществляется на срок, пока не будут устранены его причины, после чего выносится постановление о его возобновлении. Производство прекращается в случаях, предусмотренных ст. 43 Закона, например, при смерти должника (без возможности правопреемства обязательств) или признании его погибшим, отказе взыскателя, достижении мирового соглашения сторон. Постановление об окончании производства выносится в случаях, указанных в ст. 47 Закона, среди которых фактическое совершение уплаты алиментов, возвращение исполнительного листа и другие причины. Важно отметить, что алиментные обязательства по наследству не передаются и при отсутствии долга производство должно быть закрыто. Однако накопленная задолженность по алиментам переходит преемникам должника, поэтому до выяснения всех обстоятельств производство приостанавливается. Таким образом, исполнительное производство по данной категории имеет свои особенности ввиду категории дел. Дело будет открытым в службе судебных приставов вплоть до окончания взыскания сумм (например, до момента совершеннолетия ребёнка), при этом материальные суммы могут взыскиваться как напрямую на счёт взыскателя, так и через счёт исполнительной службы. Также с должника кроме основных сумм будут взысканы расходы на обеспечение исполнительного производства и исполнительный сбор. |